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兴仁县现代高效农业产业园区是贵州省重点农业产业园区之一,自园区建设以来,园区工作稳步推进,初步形成了“市场牵龙头,龙头带基地、基地联农户”的产业发展格局,培育了一批以贵州薏仁集团、贵州兴仁聚丰薏苡股份有限公司等为龙头的薏仁加工企业,形成了集生产、加工、销售、储运为一体的较完整的产业链.薏仁产业已成为广大群众脱贫致富奔小康的重要支柱.

一、园区建设基本情况

2013年,兴仁县薏仁现代高效农业示范园区建设工作取得显著成效.完成高标准科技示范种植1.55万亩,辐射带动全县种植18万亩;引进贵州薏仁集团、兴仁县聚丰薏苡有限责任公司、贵州泛亚薏仁米有限公司、马大姐食品有限公司、华英食品有限公

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司等19家企业及高原农民专业合作社、典母特优农民专业合作社、秋实农民专业合作社等8家农民专业合作社入驻.2013年用于发展薏仁产业的资金达到6.98亿元,其中,政府部门整合资金3.6亿元,企业自主投入固定资产建设资金3.38亿元;园区企业发明实用新型技术专利3项,研发投产新产品18项,注册商标30余个;园区主要企业和合作社累计销售收入达4.98亿元,销售利润1.12亿元;示范区农民人均纯收入8656.82元,高于全县农民人均纯收入(5733元)51%.

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二、主要工作措施

近年来,兴仁县紧紧围绕“打造六个第一、实现三大目标”抓好薏仁产业,即打造薏仁米种植面积全国第一、薏仁米生加工销售全国第一、薏仁米市场集散全国第一、薏仁米科技研发全国第一、薏仁米良种繁育全国第一、薏仁米品牌影响全国第一;实现制定薏仁米产品的行业标准、掌握全球薏仁市场的定价权、培育全省第一家薏仁米上市公司.主要采取了以下措施:

一抓组织领导,健全工作机制.成立园区建设领导小组,明确工作职责,层层抓好落实.组建现代高效农业园区办公室,抽调17人专门负责薏仁产业发展和产业园建设,由两位副县级领导负责主抓,41名技术人负责落实.建立县级领导和部门挂帮园区制度,出台财政、金融、土地和人才等支持园区建设的优惠政策,为园区建设提供坚实的组织保障和政策支持.

二抓规划定位,明确发展目标.按照“一园三区、特色集中”的簇群式模式,编制完成《兴仁县薏仁现代高效农业示范园区建设规划》、《贵州省兴仁县发展战略策划暨兴仁生态开发区战略策划》、《中国薏仁生态经济区总体概念性规划和先期项目修建性详细规划》,从全新的理念、广角的视野、全球的定位,重新审视和定位兴仁薏仁产业,明确发展方向和目标,把薏仁现代高效示范园区建设成为贵州生态文明示范性项目、中国唯一薏仁米为主题的文化科技园区、世界级喀斯特精华聚集地.


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三抓设施建设,夯实产业基础.建成园区主干道5.3公里,机耕道53.5公里,生产便道49.84公里,沟渠管网建设172.1公里,有效灌溉率达86%,建蔬菜大棚2857个(243亩),农机总动力达0.4千瓦/亩;园区电力、通讯全覆盖;在3个种植核心区建成3个自动气象站,为薏仁种植提供了气象服务;顺利申报国家财政部国家农业综合开发现代农业园区试点项目,三年累计投入6300万元,进一步完善了园区设施,夯实了产业发展基础.

四抓主体培育,推动产业升级.积极抓好企业和行业协会培育,目前园区入驻企业达19家,其中省级龙头企业6家,州级龙头企业10家,注册资金500万元以上的企业6家;19家企业全部投产,投产率达100%.入驻农民专业合作社8家,参加合作组织农户6759人.林丰食品有限公司分三年计划投入3.6亿元用于木糖醇、精油、休闲食品三个项目的研发和建设;贵州泛亚薏仁米有限公司,采取注资控股的方式与贵州启洪商贸有限公司合作,实现“招商引资接地气,大手牵小手”,形成了“三大集团引领,百家企业共营”的良好局面.

五抓生产经营,促进增收致富.组建两大集团公司(贵州薏仁集团、贵州兴仁聚丰薏苡股份有限公司),实现企业抱团发展,增加企业市场竞争力抗风险能力.建立薏仁米发展基金,推动薏仁米价格稳步回升,有效促进农民增收,提高农民种植积极性.加大田间管理、科技兴农力度,积极开展沼肥改土和病虫害生物防治,积极向绿色、有机、无公害方向发展.注重产品品质,打造品牌效应,兴仁县薏仁米产业分别获得国家工行政管理局授予的“兴仁薏仁米”地理商标和国家粮食行业协会授予的“中国薏仁米之乡”称号;下山镇民族村、苦森箐村种植的薏仁米通过省农委无公害农产品认证.通过抽样送贵州省农产品质量安全监督检验测试中心进行的农药残留检测,抽检合格率达100%.生产的薏仁米除部分农户自留种外,全部进入市场销售,商品化率达98%.

六抓要素保障,高效推进建设.一是抓紧资金保障.企业自主投入固定资产建设资金3.38亿元,整合部门项目资金3.6亿元,招商引资5.3亿元,用于发展薏仁产业.二是抓土地流转.设立土地流转工作组,深入到乡镇、村组、农户,协助和引导入驻企业和合作社开展土地流转工作,流转土地5022亩.三是抓人才工作.在三个种植核心区配备农业技术人员41人,并聘请专家学者作为薏仁产业发展技术顾问专家团队,保证薏仁产业从种植到产品研发、市场推广等各个环节均有专家指导.

三、存在的主要问题

虽然兴仁县薏仁米种植有着数百年的历史,是中国最大的薏仁米产地和薏仁米种植、加工、销售的中心,并获得了“兴仁薏仁米”地理保护商标和“中国薏仁米之乡”的殊荣.但兴仁薏仁米产业发展仍然存在着许多问题和不足.一是薏仁米加工产业链条短,多为小作坊式加工,加工方式较为粗放,产品附加值低,不利于薏仁米产业基地化、集约化、标准化和规模化发展.二是薏仁米产业发展融资难,对口金融信贷扶持力度不够.三是周边薏仁米原料市场混乱,薏仁米品质难以保障.四是思想观念陈旧、保守,开拓市场的能力较差.五是薏仁米产业发展中品种老化现象严重,种植水平低,栽培技术落后,管理粗放,经济效益差.六是薏仁米品牌体系建设滞后,市场知名度尚待提高.七是薏仁米市场有待整合,缺乏大型产区交易平台.八是产业配套设施相对薄弱,不利于薏仁米产业的快速发展.特别是缺乏与薏仁米产业发展相配套的仓储物流企业、包装企业、农机服务企业、交易市场、网络交易、电子商务、期货交易中心、会议会展中心、金融服务、职业培训教育机构、营销和策划企业等.九是薏仁米精深加工还跟不上薏仁米产业发展的要求,高端产品市场开拓乏力.要赢得更大的市场空间,需要加快产品的研发和创新,更深入地细分市场,进军高端市场,更大程度地提升薏仁米产品的附加值.


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四、园区建设工作方向

继续以“打造六个全国第一,实现三个目标”总体目标为方向,以落实规划阶段目标、推进科技创新进程、实施系列重大项目、加强品牌宣传推广为举措,早日把薏仁现代高效农业示范园区建成全省的示范,全国的亮点.

(贵州省兴仁县农业局)

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