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摘 要:近些年来,在我国城市化水平和人民生活的水平快速提高,随之而来的道路交通发展面临前所未有的机遇和挑战.方便快捷的交通能推动城市建设快步跨进新时代;反而那些道路拥挤、交通秩序混乱、居民出行所需时间过长、市内泊车场地不足、道路承载能力跟不上机动车增长需求则严重制约着现代化的程度.
关 键 词:城市道路建设;设计建设;规划管理;管理模式
1道路交通管理规划现状
目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60~70年代,与发达国家相比,城市机动车盔度还比较低.尽管如此,由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重.这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题.
随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展,许多城市的交通状况得到了很大的改观,而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用,取得了很好的效果.
取得成绩的同时,我们还要清楚地认识到,目前我国城市交通管理总体水平与畅通工程要求还有一定差距.
城市网络很复杂,交通的运行很复杂,产生交通问题的因素也很复杂,相应制定的城市交通管理方案往往由多个管理策略、管理措施组合而成,任何一个建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上交通运行情况的改变.如将一条路的某个路段改为单行道或单双号通行、将交叉口的类型改变(无控制改为信号控制)将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等,都会引起整个城市80%~90%以上的主要道路交通流量和车速的改变.因此,交通管理问题是一个系统工程,必须用科学的方法解决,常用的经验性的方法是不
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2城市道路合理规划
2.1道路环境规划
传统的城市道路规划设计中,比较重视道路的路网布置、线型设计、车道数确定、路面结构形式等交通功能和城市空间功能,而忽略环境功能.在现代城市道路规划设计中,应该把城市道路的环境功能放在重要的地位.城市道路的规划、设计、建设、管理均应从城市环境的整体出发,根据不同区域的要求,就空间组合、景观风貌、特色建筑、道路横断面组成等进行综合规划设计.使各构筑物组成的空间轮廓、尺寸比例、色彩线条等相互协调、和谐美观,以达到提高城市环境的整体水平、改进市民生活质量,给人以舒适、美的享受.例如加拿大,该国的道路规划设计建设部门是以保护道路周围环境为出发点来搞建设的,自然森林资源绝不能遭到破坏.而我国在这方面的工作很薄弱,只注重路线平纵指标,忽视了道路与周围地貌的融合.
2.2城市交通发展弹性规划
制订整体交通发展战略,根据城市规模、经济发展条件及城市自身特点制定城市交通分期发展战略,包括近期、中期和远期交通发展战略.目前我国许多城市正致力于继续加强道路交通基础设施开发规划及建设,但往往较少重视城市交通发展战略规划.制定道路网络规划方案均以分析预测为依据,对未来种种不确定因素的影响估计不足,更重要的是路网规划中对系统的应变能力没有给予足够的重视.如一些先前处于城市边缘的地区,会逐步发展为衔接老城区的重要地区.对这些区域发展的环境因素、城市产业结构的变化和人口的发展论证不足,往往会造成城市用地布局不当、设计标准采用不当,路网规划弹性不够,形成新的交通约束.
2.3进行道路交通影响分析和交通量控制规划
不同的土地利用布局、性质、强度对应着不同的交通需求,合理地利用土地规划是解决城市交通问题的根本举措之一.土地利用的性质和开发强度不断改变对周围乃至整个城市的交通量分布,任何开发项目都会带来新的交通问题,尤其在土地利用非常密集地区,必须系统地进行交通评估,将影响控制在可接受的水平之内.时下一些地方政府急于拉开城市框架,热衷于修建大马路,以期将大马路沿线两侧的土地进行上市拍卖.土地上市拍卖后开发商追求利润最大化,不考虑道路承载能力进行超强度的土地开发,道路沿线单体建筑容量设计穷尽所能.另外,从交通量控制上看,应对交通工具与道路之间进行理性的分析和规划.
2.4道路人性化规划
很多的城市道路环境是“重车不重人”或者说是“车重于人”.在道路设计中,往往存在忽视行人交通权利的倾向,比如禁行时问长,通告时间短;斑马线、天桥、隧道等过街设施间距过大,又缺乏合理选择,而这些管理上的问题,又常常成为交通事故频发的重要诱因.交通繁忙路段没有人行天桥、过街地下通道和斑马线,行人需冒险穿越街道;以挤占人行道的方式或牺牲绿化带来拓宽机动车道,步行者不得已进入机动车道,增加了交通危险I生.行车道与人行道之间缺乏应有的隔离设施,步行空间因而缺少安全性.道路交通规划时一味注重车辆的机动性规划,一味追求道路的宽度,甚至宽马路同两边的建筑不发生关系,只是快速通过,很容易造成城市原有的商业区衰落,导致城市中心片区、副中心片区郊区化.
2.5建立、健全交通法规
现代化城市发展不仅要有现代的快捷的交通方式,同时也要有完善的健全的法律、法规作为约束,以保证交通系统的正常有效运行,提高交通治理和建设水平.同时,由于没有健全的法规和必要的科学监督、制约机制,交通建设有时甚至会成为个别领导追求“个人政绩”的依托,专家意见、群众呼声和交通建设的科学性、长期性、系统性被搁置在一边.国内不少城市里的个别和局部交通设施,如道路立交、高架路、现代化交通管理设施等,尺度、气势是有了,但是交通系统的整体功能并没有因此得到应有的改善,巨大的交通项目投资并没有得到足够的社会、经济效益回报.为此,交通领域亦迫切需要贯彻依法治国的思想,并以正在进行的政府机构改革为契机,通过健全法制,加强民主监督和公众参与,促进政府各部门协调工作,提高各城市交通建设的科学性、有效性,充分发挥交通建设投资资金的使用效率.
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3结束语
在人们对生活水要求不断提高,对于文化生活的需求也越来越多元化,在这些多元素中也包含了城市形象的个性化需求.所以我们在进街道规划设计时要尊重自然、尊重历史并突出特色,注重城市整体形象的塑造.
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