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招投标方面论文范文资料,与公路工程监理招投标阶段的常见问题管理相关论文查重
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摘 要：城市公路建设是城市发展的体现,随着经济的迅速发展,国家加大了对公路建设的投资,公路的建设项目逐渐增多,在项目招投标中涉及到法人责任制和工程建设监理制、招投标制、合同管理等,可见公路项目的招投标是一项非常重要的任务,本文主要研究公路工程监理招投标阶段的常见问题以及管理办法,供读者参考.
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关 键 词：公路工程；监理招投标；问题；管理；系
公路工程监理招投标和施工招投标的过程相比,招投标的方式不很成熟,其中一般程序和工程的投标相比,由工程监理单位对建设项目的质量、投资、工期、安全、合同、信息等方面进行控制,监理在其中起到非常重要的作用.
1工程监理招投标的工作概述
按照国家的相关规定,工程建设监理已经被强制实行,《招投标投标法》的颁布实施进一步对工程监理招投标提出了要求,明确规定了工程监理招投标的范围、办法、程序.关于工程监理招投标的宗旨,工程的受标人受到工程的业主的委托,对工程的监督、管理以及协调等方面进行协调服务,其中监理的服务制度影响到工程的管理水平、工程质量、工程进度和工程投资等方面的问题,具有特殊性.
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2工程监理招投标工作要求
（1）招投标人员数量要适宜,在进行招投标的过程,投标的人数要适宜,一般参与投标人的数量都是5家到7家最合适,因为进行投标的时候,监理招投标是对监理单位同监理服务的,为了能够寻找符合标准的单位,监理公司提供高水平的监理服务.如果参与投标的人过多,增大了工作量,在这个过程中会产生事倍功半的效果,影响公路的招投标进度.招投标的过程不要限制在投资这方面.一般好的工程质量,投资不会太低,在市场经济中招标人在选择监理单位的时候不要只关注价格竞争,要关注能力竞争这方面因素,监理招投标评审要和工程施工人员联系在一起.
3工程监理招投标的主要环节
按照招投标的要求,把工程监理招投标工作划分成以下五个环节：（1）细致编制相关招投标文件,对参与招投标的企业进行资格审查.（2）相关的监理服务单位对工程进行限价或标底的限制.（3）招投标文件的评标方法的设定的方式.（4）建立完整的评标委员会,相关人员资历要高.（6）开标投标过程以及中标单位的审核.例如,江苏省公路项目招标的过程见图1,其中明确了各个环节中的招标问题.
4工程招投标工作存在问题
4.1关于建设主管部门和监督部门存在的问题
在建设主管部门和监督部门都存在一定的问题,需要在招投标制度这方面进行完善,我国目前还没有相关的招
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4.2项目的招标单位存在问题
公路工程大多都是国家投资的工程项目,招投标人都是各级政府部门,有些招标单位只是形式上的,并不是公路项目的投资主体,招投标人没有从国家利益这方面考虑,而是从自身出发,这样招投标就失去意义.主要表现在以及几个方面：（1）招投标人委托监理单位只是一种形式.（2）工程图还很模糊的时候经进行招投标,损害投标人的利益.（3）监理单位已经进场一段时间才进行招投标.（4）招投标人没有依法上报主管部门批准.（5）招投标人总是压低监理费用.（6）招投标的资金相对很低,对投标人不公平.
4.3招投标代理公司存在的问题
一方面,有些招投标的代理公司和监理公司有些相似.为了能够得到项目,招投标的代理行为并不规范,招投标人员的素质不高,对公路项目中的技术难度等方面认识不足,导致公司在编制招投标文件的时候,针对性很差,招投标的正确观念没有得到体现.另一方面,代理公司管理不严,招投标行为也不谨慎,在进行资格审查的时候,审查的过程形式化,没有从根本上认清这方面的重要性.
4.4监理单位存在的问题
公路工程项目中监理单位做为一种投标的竞争单位,要按照业主招投标文件的要求,由于有些方面不合理造成监理市场过于混乱.在买卖资质这方面,不是甲级资质的单位不能够进行工作,某些单位陪标的现象过于严重,监理单位的评标中分数值也很大,造成监理单位和招投标的建设单位容易出现串通的现象,致使建设单位存造成一定的损失.
5工程监理招投标工作存在问题的解决办法
针对监理单位在招投标过程中存在的问题,如果不及时解决对我国的建立行业发展带来一定的影响,同时也会滋生一些腐败的现象,影响我国的监理企业和世界接轨,因此要采用一定的措施,对招投标这方面进行系统的管理.第一,要加强政府部门的监督作用,加强信息化管路,在市场经济条件下,推行的公路招投标制度要和企业的健康发展相适应,建立相关的法律法规,招投标协会在招投标过程中起到一个桥梁的作用.第二,规范招投标代理公司和招标人的行为,对于招投标的代理公司,要加强管理,整顿一些违法公司,树立招投标代理公司的信誉,对于招投标代理公司的管理水平和业务能力,要按照要求进行审核.
6公路招标案例分析
浙江省一级公路全长226.7公里,工程采用有限竞争招标的方式,分为10个标段,招标步骤如下：
（1）成立招标组织机构,由招标办公室、评标小组、招标委员会,其中招标办公室负责对招标文件进行初步审查,向评标小组报告工作,评标小组按照招标办公室的要求,对合格招标人进行评标,招标委员会会推荐中标单位和后备单位,审订评标办法,决定中标人,相关部门还需要召开工作会议,布置招标方案,决定投标资格.
（2）进行资格预审,50家省内省外的监理单位购买了资格预审文件,经过招标文员会审订以后,有25家单位通过了资格预审,每家监理单位可以投放2个标段.
（3）组织投标和评标,招标单位向25家监理单位发出邀标通知书,招标会召开前,组织投标人进行现场勘查,解答投标人的疑问,各个投标人递交标书的时候,每标有3家以上的投标人参与竞争.招标公司进行审查以后确定是哪家单位中标.
对整个招标过程进行分析,招标过程要严格按照规章制度进行,对于标段的划分要合理,对于标底的评价方式要采用合理的手段进行评价,一般都采用（A+B）的评价方式进行,这种评价方式保密而且评价很合理.A代表是的标段所有合格投入的投标报价,B代表建设单位编制的标底.
结束语
要加强公路项目的工程监理招投标市场秩序的完善,评标是一项系统工程,需要社会关注,加强监督职能,不断提高招投标代理水平.
参考文献：
[1]黄伟.公路工程施工监理过程中的费用控制[J].公路交通科技,2003,20（5）：34-35,44.
[2]闫宝杰.高速公路工程招投标与项目管理[D].东南大学,2002.
[3]余洪飞.公路工程签约前合同的管理及其相关问题分析[J].商品与质量理论研究,2011,（4）：40.
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