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海洋经济相关论文范文,与海洋经济建设海洋强省相关论文发表
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、陆海统筹的开发新格局.以培育优势产业集群为突破,加快构建特色鲜明、国内领先的现代海洋产业体系.针对江苏沿海产业结构趋同和布局不合理等问题,加强海洋产业规划和指导,优化海洋产业结构,加快发展低消耗、低污染、高效益的海洋产业,促进沿海地区产业结构优化升级.以临海、临江产业园区为载体,大力发展海洋工程装备、海洋交通运输及港口物流、海洋船舶修造、滨海旅游、海洋新能源等海洋优势产业,做大做强一批海洋产业龙头企业.以建设国家级海洋生物产业示范基地为重点,大力发展远洋渔业,积极发展水产品精深加工,加快研发海洋新药物和生物制品,着力推进海洋生物质能源、海洋生物化工、海洋生物材料发展,积极打造海洋生物产业链.改造升级传统海洋产业,加快发展现代海洋服务业,培育壮大临海先进制造业.
以完善基础设施为支撑,促进陆海统筹、港产城共同发展.提升港口、交通、水利、能源等基础设施水平,促进基础设施网络化、立体化发展.充分发挥港口的龙头带动作用,整合港口岸线资源,加快重点港口建设,完善集疏运通道、口岸通关、仓储物流等各种设施,实现“点―线―网”的有机衔接.加快沿海中心城市建设,增强城市的产业集聚、人口承载、现代服务等功能,发展壮大临海、临港新兴城镇,促进大中小城市和小城镇协调发展,加快培育辐射带动力强的沿海城市带,为海洋经济发展提供载体支撑.
以加快海洋科技创新为驱动,打造海洋资源开发与人才集聚新高地.加大海洋科技投入力度,争取国家重大海洋科技专项,推进海洋核心技术攻关,力争在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破.深入开展政产学研合作,加快建设海洋科技创新载体,建设一批海洋科研中试基地和孵化器,积极打造海洋科技示范园区.整合省内涉海科研、教育资源,加强海洋科教服务,打造国内领先的海洋科技人才创新高地.
以坚持绿色低碳发展为指导,推动海洋开发方式向循环利用型转变.坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,将海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局,维护海洋自然再生产能力.科学合理开发利用海洋资源,以海洋环境容量确定产业布局和基础设施建设,严格控制入海排污总量,提高陆源污染排放标准.建立海洋环境分级责任制,强化海洋环保跨区域跨部门的协调和合作,完善海洋环境监测技术体系,努力营造碧海蓝天的生态家园.
以强化体制机制创新为保障,不断提升海洋综合管控服务能力.健全海洋法规体系,完善海上执法体制,加强海域和海岛使用审批管理,建立海洋污染控制和生态环境保护新机制,提高海洋综合监管水平.创新陆海统筹管理模式,重点支持南通市争创国家陆海统筹发展综合配套改革试验区,鼓励其在统筹江海资源开发、促进港产城融合发展等方面先行先试；支持连云港市东中西合作示范区建设,探索建立跨区域联动合作机制.
四、海洋强省建设需要的政策保障
为确保海洋强省建设顺利推进,需要进一步深化认识,加强组织领导,制定切实有效的政策保障措施.
提升海洋强省战略地位,适时召开全省海洋经济工作会议进行部署.中央已经把海洋经济发展放到前所未有的高度,江苏也应从战略全局的高度充分认识海洋经济发展的重要性和紧迫性,统一思想,增强认识.建议省委、省政府择时召开全省海洋经济工作会议,把推进海洋强省建设作为落实中央战略决策的重大举措,加以全面部署.加强海洋强省战略研究,搞好海洋发展规划工作,促进重大决策科学化、民主化.
强化协调领导机制,建议组建海洋与渔业厅.按照国家与省机构改革总体部署要求,对应国家海洋局机构设置与管理职能,建议对相关涉海管理部门进行整合,组建省海洋与渔业厅.为更好地统筹协调、综合管理涉海事务,提高海洋管理行政效能,建议借鉴沿海发达省市的做法,成立由省政府领导挂帅的省海洋委员会,下设办公室,主要负责海洋经济的规划管理、政策研究、重大项目推进,统筹协调海洋经济发展中遇到的重大问题.
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适当调整行政区划,优化沿海生产力布局.为适应产业空间布局需要,推动海洋经济加快发展,需要对现有行政区划作适当调整.建议：一是将沿海地区若干县城、乡镇撤县、镇设区,并入省辖市,以做大新的区域经济中心,增强对沿海地区发展的辐射带动力.二是选择2～3个经济实力强、区位条件重要的省级开发区,报批升格为国家级新区或经济开发区,争取国家海洋经济示范区试点政策支持.三是扩大省直管县改革试点,选取1～2个沿海县（市）,赋予其更大的经济社会管理权限,为促进沿海地区城乡一体化发展探索改革新经验、走出发展新路子.
加大政策支持力度,促进海洋经济加快发展.产业政策方面,抓紧制定海洋产业发展指导目录,研究出台相关支持政策,加快建设一批省级海洋产业示范园区.财税政策方面,设立海洋经济发展专项资金,加大对海洋产业、海洋生态和资源保护等项目的支持力度,落实国家支持海洋工程装备、海洋渔业、风力发电等发展的优惠政策.鼓励苏州、无锡等到沿海滩涂大县兴办或共建开发园区,财政、税收收入享受省支持苏北的政策.金融政策方面,组建沿海发展银行,探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团.加快建设区域性投融资平台,积极争取国内政策性贷款和国际贷款,引导银行业金融机构加大对海洋经济信贷支持力度.支持符合条件的涉海企业发行债券和上市融资,鼓励开展海洋产业保险业务.
责任编辑：黄杰
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