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【摘 要】发展农村教育,缩小城乡教育差距,不仅能满足农村广大群众及其子女享有接受良好教育的机会,有利于实现教育公平、体现社会公正,也是推动新农村教育建设的客观需要.分析城乡教育差距之现状,剖析城乡教育差距的原因,提出缩小城乡教育差距的对策,有它的重要性和必要性.

【关 键 词】城乡教育差距的分析和对策

1城乡教育差距之现状

改革开放以来,无论城市和乡村,教育事业都取得了翻天覆地的变化.但城乡教育的差距却依然存在,甚至出现加大的趋势.伴随近年来城区建设进程的加快,农村义务教育发展更为明显地滞后于城区义务教育的发展,城乡之间教育发展水平差距越来越大.

1.1城乡教育资源配置不合理.

在城乡经济发展水平存在巨大差异的情况下,义务教育经费投入也存在巨大差距,这是农村义务教育不能大发展的症结所在.据有关资料,2001年生均教育经费的城乡差异表现为:城镇小学生均教育经费为1484元,农村为798元,城镇是农村的1.86倍;初中生均教育经费城镇为1955元,农村为1014元,城镇是农村的1.93倍.城乡教育投入的差距直接导致教育资源的分配不公平,必然带来城乡教育机会和教育质量的不均衡.


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1.2城乡学校设施、师资力量差距明显.

长期以来,受教育政策导向的影响,教育经费的投入明显偏向于城市.而农村教育资金的自筹能力极其有限,教育设施的城乡差距也不可避免.

除此之外,城区学校学科教师配套,专业专任,专业水平普遍较高,教师进修交流机会多于农村学校,福利待遇高于农村学校.

2发展农村教育、缩小城乡教育差距的重要性和必要性

近年来,尽管国家在新农村文化建设上做了许多有卓有成效的工作,比如中办、国办出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》,针对解决农民“看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难”等突出问题做出了全面部署.但由于农村老百姓传统思维的根深蒂固以及思想道德素质偏低,使得农村文化建设的整体水平还不高.因此,只有通过发展农村教育来改变农村老百姓的思想,践行科学发展观,以人为本培养新型农民,缩小城乡教育差距势在必行.

2.1农民思想道德素质需要通过教育来提高.

农民的整体文化水平偏低,和城市文化水平相差甚远.因此,我们必须大力加强农村教育,切实将农村教育落到实处,提高农民的思想道德素质,培养出符合新农村的新型农民,才能更好的推动新农村文化建设.

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2.2农民传统思想根深蒂固,需要教育来指导.

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的农村青年为了追求更好的生活都进城打工,打工的农村青年去到城市,又被那里的物质生活所吸引不再甘于生活在农村.很多青年都不再回去,有能力的把家人接进城里,没有能力的就在城市里过着打拼的生活.我们必须把培养新型农民的期望寄托在敢于与勤于学习的农民身上,通过加强对农民的思想道德教育,转变农村人固有的思想,才能真正的培养出建设社会主义新农村的新型农民,才能加快社会主义新农村文化建设的步伐.

3发展农村教育,缩小城乡差距之对策

3.1提高教学硬件设施、缩小城乡教学设备差距.

3.1.1实施中小学校布局调整.在人口较多的乡镇保留初级中学和中心小学,撤并部分人口较少的乡镇初中,个别规模较大的行政村根据需要设置完小,其余小学全部撤并或调整为初小及教学点.同时,对城区小学生源重新划片招生,争取做到校园布局合理、设施完善、班额合适,并达到安全、卫生及绿化美化标准.

3.1.2加快农村学校教育信息化建设步伐.加大投入,大力发展中小学现代远程教育.进一步提高中小学生机比,逐步完善城域网建设和“校校通”工程,建设覆盖全县的教育资源库网络,加大教育资源开发和整合力度,促进义务教育优质资源共享共用.全面提高农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量.

3.2引进人才,留住人才,缩小城乡师资差距.

农村学校普遍存在“大专毕业生不想去,好老师外跳”的现象,而教师队伍的老龄化问题也已经十分严重.教师工资过低和教师工资标准不统一是制约农村教育的一个最为重要的问题.因此必须采取措施引进人才,留住人才.

(1)加大人事制度改革.严格执行省中小学教职工定编标准和下达的编制总额任务,在逐校核定教职工编制时要向农村学校倾斜,新增教师要优先满足农村学校的需求.英语、计算机、音乐、体育、美术、心理健康、综合实践等学科教师配备,应重点向农村学校倾斜.适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位比例,实行有利于边远山区学校教师稳定的补贴政策,修建教师公寓,努力为农村学校教师创造安心教育、服务农村的工作环境和生活条件.

(2)进一步完善中小学教师工资县级财政统发制度.建立健全农村义务教育“以县为主”管理体制,做到教师队伍由县统一管理,教师工资福利待遇“一县一标”,确保教师的平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平,并通过银行按时足额直接拨人银行开设的教职工个人的工资帐户.

3.3创建适用于农村教学的教育模式及制度,缩小城乡教育差距.

首先,在小学和中学阶段,可以适当的根据农村的环境来调整农村孩子的课程,要偏重理科教育,然后文科辅助,做到德智体全面发展.

其次,继续改革现行的分省定额,划线录取制度.努力建立起以高校为主,政府宏观调控为辅的新型高校自主招生、独立录取的新体制.

缩小城乡教育差距,实现城乡教育均衡发展,能满足农村广大群众及其子女享有接受良好教育的机会,有利于实现教育公平、体现社会公正,因此,我们必须充分认识教育的基础性、先导性和全局性的作用,从现在做起,抓住机遇,全力以赴,逐步缩小城乡教育差距.


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