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农业科技推广类论文范文集,与基层农业科技推广问题与相关论文开题报告

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摘 要:以佛山市高明区农业科技推广为研究对象,采用实地调查、访谈及数据统计分析等方式,分析了高明区农业科技推广现状.调研结果表明,高明区农业科技推广存在问题主要包括:农业推广机构运行乏力、队伍结构不合理、管理不顺等,并针对存在问题提出了完善对策.

关 键 词:农业科技推广;问题与对策;佛山市

中图分类号F324.3文献标识码A文章编号1007-7731(2014)05-05-02

农业科技推广是指农业技术人员通过试验、示范等活动,将农业技术(包括种子、植保、土肥、栽培等物化和非物化技术)和科技成果传播给农民,使农民获得有关农业技术的新知识和新技能,从而扩大面积和规模,达到增产增收的目的[1].农业科技推广是促进农业成果转化的重要途径,是推动生产发展的直接动力,对于促进现代农业的发展和农村经济建设具有重要意义[2-3].近年来,佛山市高明区农业科技推广取得了显著成效,有力地推动了当地农业发展.但是,高明区农业科技推广在队伍建设、资金投入、机制体制等方面也存在诸多问题,严重影响和制约了农业科技推广的发展.因此,开展农业科技推广研究,对于促进高明区农业科技推广事业健康发展具有重要意义.

1高明区农业科技推广现状

目前,高明区设农业科技推广中心,包括农技推广、植物保护、土壤肥料、植物检疫、农产品加工等,全区每个乡镇(街道)设农业科技推广站.近年来,高明区农业科技推广取得了显著成效.截至2013年,高明区建立粮食高产创建示范面积733.33hm2,水稻、蔬菜病虫害绿色防控示范区300hm2.引进、示范作物新品种45个,其中水稻新品种30个;经济作物新品种15个,示范面积1533.33hm2,幅射带动面积0.97万hm2.积极推广测土配方施肥技术,覆盖50个行政村,服务农户1.2万户,推广面积1万hm2次;培育科技示范户142户,辐射带动周边农户1420户;开办农技培训班58期,培训农民4513户;举办现场咨询会、观摩交流会8场次,累计接受咨询4465人次;累计派发培训、宣传资料42310多份,免费派送优良种子种苗约2.5万包(株)、高效低毒农药约4.2万多包(瓶)、优质肥料约8.5t等.通过农业科技推广,引进了新品种、新技术,加强了农民的科技培训,有力的促进了当地农业发展.

2农业科技推广存在问题

2.1农业推广机构运行乏力高明区共有农业技术推广机构共5个,其中:区级推广机构1个,乡镇(街道)4个.目前农业科研和推广人员的科研推广经费主要来源于政府财政,农技推广单位属于政府的公益性事业单位,执行政府的农业技术推广职能,在技术推广中,长期以来高明区农业技术推广机构经费严重不足,导致全市农技推广单位办公条件都较艰苦,乡镇站中,有部分农业技术推广站无办公场所,缺乏必要的仪器设备,推广工作停留在“一张嘴,两条腿,眼观手摸”的原始状态,已有的办公用房破旧,年久失修,部分已成危房.乡镇农业技技术推广站,达到“四有”(有机构、有人员、有场所、有设备)标准的几乎没有.且个别乡镇没有列支专项农业技术推广经费,除了人员的工资外,没有任何事业费和专项费,开展工作十分困难,甚至负债运转,制约了基层农业科技推广服务的正常进行.

基层农业科技推广问题与参考属性评定
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2.2农业技术推广队伍结构不合理从职称结构看,高明区农业科技推广队伍高级职称占10%,中级职称占42%,初级职称占35%,其他站13%;同时,农业科技推广人员学历普遍偏低,其中大专及以上占51%,中专或高中占46%,初中占3%.从专业结构看,畜牧、兽医、农学、蔬菜等传统专业人才较多,农经、环境保护、现代农业生物技术、农产品加工、保鲜以及信息技术方面的人才严重不足.另外,农业科技人才队伍“三老化”问题严重,而人员老化,结构老化,知识老化.同时由于人才流动不畅,新毕业的大学生因编制原因进不来,人才队伍日趋老化,很多单位专业技术人才青黄不接、断层现象比较严重.

2.3管理体制不顺,推广服务功能不强目前,高明区乡镇(街道)农业技术推广站大多数是由农学、畜牧、蔬菜等专业技术人员组合而成,乡镇负责行政管理,人事安排,区农业技术推广站负责业务指导.这种按行(下转45页)(上接5页)政区域设置“小而全”的农技推广服务机构,不仅难以适应农业区域化、特色化、产业化发展形势的需要,而且增加了管理难度,使业务主管部门在宣传贯彻落实有关政策、法规时感到力不从心.加之乡镇(街道)农技人员的经费也与县级业务主管部门完全脱钩,使得区业务主管局在人事调整、新技术推广、新品种试验示范和业务工作考证考核上难以管理,导致区、乡镇(街道)两级业务断链.同时乡镇(街道)农技综合服务中心都有包村任务,农技人员大部分被安排去做行政工作,如计划生育、综合治理等,从而挤占了他们开展农技推广业务工作时间,导致农技推广服务功能弱化,形成了“区上管不了,乡镇管不好”的不利局面.

3加强农业科技推广的对策

3.1加强农业推广机构建设良好的硬件设施是农业技术推广人员进行农技推广的基本条件之一.针对佛山市基层农业科技推广部门硬件设施不完备的情况,笔者建议应加强硬件设施建设,具体对策如下:第一,加强和完善农业科技推广网络建设.整合现有各类农业科技推广资源,建立市、县、镇(街道)、村五级农业科技推广服务网络.第二,加强农业科技推广示范基地建设.重点扶持一批技术水平高、发展前景好、上规模、有特色的农业科技推广示范基地,打造一批在就业市场有影响的培训品牌[4].为有效发挥示范基地的示范辐射作用,各基地可由首席专家负技术总责,制定生产方案确定主推品种与技术,把基地分新品种、新技术、课题试验等区域,使基地成为品种展示、技术示范、信息传播、培训创业的平台;建立县、镇(街道)、村农业科技试验示范网络,突出基地的示范带动作用.加大技术指导力度,对示范区域内的村民进行科技培训,现场指导,提升他们的种植技术水平.3.2加强农技推广队伍建设一是加强农技队伍的思想政治教育,改进作风,强化服务,使他们逐步树立起爱岗敬业、为民服务思想,促进农技推广工作健康快速发展;二是加大对农技人员的管理和培训力度,采取“走出去、请进来”的办法强化农技人员的技术培训和知识更新,不断“充电”,提高农技人员的知识和技术水平[5].同时,发挥新闻媒体作用,在区广播电视台开办农业科技知识栏目,由农技人员按农时季节为农民进行专题技术讲座;三是加强农技队伍的管理,严把农技人员进出关.凡从事农技推广的人员,必须取得执业资格证书,并经注册登记,确保农技队伍的相对稳定.建立健全农技人员工作、学习、纪律、考核、奖惩制度,对农技人员实行岗位目标责任管理,使农技队伍形成一种人人有事干、个个争贡献的新风貌.


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3.3理顺农业推广管理体制乡(镇、街道)农技推广综合站实行“双重管理、以区里为主”、人财物“三权”归区里的管理体制.乡镇党委(街道党工委)、政府(办事处)负责当地农业技术推广的组织领导,具有领导权、指挥权、协调权、监督权、考评权和站长任命的推荐权,乡(镇、街道)农技人员副科级后备干部的推荐以乡镇为主.区农业科技推广主管部门负责乡(镇、街道)农技推广综合站人员编制、财产财务、业务工作管理,对乡(镇、街道)农技人员的任职、调动、考核、晋级、评先,要充分听取当地党委政府的意见.乡(镇、街道)农技推广综合站实行站长负责制,统一组织领导、统一财务管理、统一工作协调;实行区级农业行政主管部门、乡镇政府(街道办事处)和服务对象按4∶3∶3比例计分的三方考核机制.要建立岗位责任制和责任追究制、工作日志和考勤制度,确保乡(镇、街道)农技推广综合站人员一年70%以上的工作日从事农技推广服务.乡(镇、街道)农技推广综合站人员经费由市财政保障,基本工资及阳光工资由市财政列入对口的市农业行政管理部门发放,其他政策性补贴由所在乡(镇、街道)负责解决.

参考文献

[1]刘春芳,王济

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民,周慧.我国农业科技推广与科技培训问题研究[J].基层农技推广,2013(04):1-5.

[2]郑洁.我国农业科技推广体系与机制创新[J].河北农业大学学报(农林教育版),2011(02):243-248.

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