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【摘 要】目前我国化工安全生产形势依然严峻,造成这一状况有多方面的原因.为了进一步搞好化工安全生产工作,应认真贯彻总书记指示,落实政策,加强安全教育,达到真正的和谐化工.

【关 键 词】安全生产；伤亡事故；安全教育

1安全生产形势严峻的主要原因

化工企业接触有毒、有害、易燃易爆的化学危险品,在生产、使用、运输、贮存的过程中,因某一环节上的疏于管理,就会造成化学事故.

近期,重大、特大事故不断发生且有上升之势,在社会上造成极其恶劣的影响.经有关部门分析,究其原因如下：

1）一些地区部门的领导和企业经营管理者对党中央国务院有关安全生产工作的指示和下发的文件没有引起高度重视,贯彻不力,没有把中央的精神扎扎实实落实到基层,行动不坚决,措施不到位,责任不明确.

2）有些监督执法部门和行业管理部门没有认真履行监督管理职责,只争发展的权力,不负安全生产的责任.个别监督执法人员甚至执法犯法,搞权钱交易,置国家和人民生命财产安全于不顾.

3）一些地区和部门在安全生产监督管理方面,不能适应社会主义市场经济发展的要求,仍停留在计划经济时期的管理体制和管理思想,重大厂、大矿,轻小厂、小矿扩重视国有企业,忽视集体企业、私营五到仁.

4）一些地区和部门对重大特大事故的处理态度不坚决,对有关责任人的查处失之于宽、失之于轻,未能严格遵照“四不放过”要求执行,即事故原因不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过.个别地区和部门甚至报喜不报忧,对重大、特大事故采取隐瞒不报或缓报等错误做法.

5）一些企业不能严格执行国家有关安全的法律、法规,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象相当普遍.技术管理存在薄弱环节,安全存在于全员、全过程、全部工作之中,科研、设计、基建、技术改造、生产、储存、运输等诸多环节都存在安全问题.企业往往是重生产安全,轻科研、基建、技改的安全,以致发生事故.

6）企业经济状况差,设备等隐患增多,近年来,一些企业经济状况不好,各项生产经营活动受到资金的限制,该修的设备修不成,该换的设备换不了,形成隐患,安全生产没有保障.有&#

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7）职工队伍素质的下降,有的企业培训教育不到位,使职工队伍素质下.降；有的企业经济效益差,人才流失严重,使队伍技术素质下降；有的企业为降低成本,在脏、累、险、差的岗位大量使用农民工、临时工,这些人员素质低、意识差、应变能力差、事故率高.一些企业新上的项目,职工没经过严格的培训,不懂新项目技术,在别人的帮助下开了车,外单位的人走后,不会排除生产中发生的故障,酿成事故.在一批企业里,职工素质不适应生产发展的需要,尤如坐在火山上,随时有爆发事故的可能.很多事故的发生往科是在一瞬间,疏忽的小节带来了严重的后果.在我们的临床急诊工作中,遇到的化学事故原因,也往往属此范畴.

2如何进行切合实际的教育,应注意以下几点

1）安全教育要结合厂中发生事故的例子,用通俗易懂的形式,以图照片展示,讲明此次事故发生的原因,有否使用防护用品,发生事故后怎样进行有效的急救处理.

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2）对厂中担蹄虫化学危险品人员进行培划,包括化学危险品的分类,在操作中的注意事项等.

3）对发生重大事故的日期.应作为厂安全教育日,以厂中事例来教育全厂耳凡工.1985年6月29日上海某造漆厂发生大火,该厂就把这天作为安全教育日,开会举一反三,检查不安全隐患因素.总之,警钟长鸣,告诫人们切实沈意“安全生产”.

3搞好安全生产是改革的需要

安全生产搞不好会干扰改革的顺利进行,尤其是化工企业,发生了大事故不仅死伤人员,造成重大经济损失,而且还会波及社会,影响社会的安定.1993年8月5日深圳清水河化学危险品仓库着火爆炸,1997年6月27日北京东方化工厂罐区着火爆炸,不仅死亡人多,损失巨大,而且造成了恶劣的社会影响.

搞好安全生产应当做好以下几方面工作：

1）继续深入学习、贯彻落实江泽民总书记在1997年5月对安全工作的3条重要指示精神,树立“安全第一”的思想.企业要狠抓落实,落实到每项工作、每个职工.只有思想认识提高了,才有可能搞好安全工作.安全生产不能有半点放松,企业的领导更要如此.

2）认真落实安全生产责任制.“安全生产,人人有责”是任何从事生产经营活动的人应牢记的.国务院办公厅1997年第4季度转发了劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》,它明确了企业内各级、各部门的安全生产责任,要求层层签订安全责任书,落实责任.只有人人都有明确的安全生产职责,才有可能搞好安全生产.

3）切实抓好培训教育,努力提高职工素质.抓好培训教育是治本之策,通过教育提高职工的技术素质和安全意识,增强自我保护意识,这是一项花钱不多,易于见效的工作.通过培训教育,使遵章守纪成为职工的自觉行为,从而可以有效控制各种违章现象.安全教育必须走出目前开展的所谓三级安全教育模式,安全培训教育的质量要提高,时间也要延长,使职工通过安全教育后水平得到很大提高,适应化工生产发展的需要.

4）加强现场安全管理,向安全生产要效益.近几年,一些企业管理水平下降了.管理不严是当前发生事故的主要原因和效益下降的重要原因.要搞好安全生产,必须加强生产现场的管理,这包括：及时发现并迅速消除隐患、及时纠正各种违章并迅速对违章者做出处理、及时向职工通报本企业及同行企业的事故吸取教训、经常进行安全检查不断提高管理水平等,使生产现场始终处于良好的管理状态.通过加强现场管理,控制各种事故的发生.尤其是经济效益差的企业,更要加强现场管理,否则会使企业的经济状况雪上加霜.安全生产中有潜在的效益,企业往往在发生了事故并为此花费了大量财力之后才意识到这一点.因此,要向安全生产要效益.各企业的领导在考虑提高企业经济效益时,必须充分考虑到安全生产,否则欲速则不达.

5）加强化学危险物品安全管理.在化工企业里.化学危险物品的安全管理是真正具有行业特点的管理,必须认真抓好.这些年来爆炸和中毒事故一直占据着前两位,而这两类事故造成的经济损失最大、影响最大、死伤人员最多,因此必须投入较大力量抓好化学危险物品的安全管理.国际劳工组织通过的《作业场所安全使用化学品公约》（第170号公约）和《预防重大工业事故公约》（第174号公约）,都是针对化学危险品而制定的.我国人大已承认第170号公约,就要履行该公约的内容.第174号公约也正在我国推进,主要是搞好重大化学危险源的管理,涉及安全评估、现场应急计划和非现场应急计划的制定等一系列问题,以达到提高危险源的安全可靠性,一旦发生事故,尽可能有所准备以减少损失的目的.各化工企业必须在加强化学危险物品安全管理上下功夫,减少危害.

【参考文献】

[1]崔慕.认真搞好化工安全生产[J].原化工部技术监督司,1998,3.

[2]金永才,项建明.化工安全教育要切合实际[E].1.上海市化工职业病防治,2.国电公司新安江电力疗养院,2001-06-18.

[责任编辑：杨玉洁]

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