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行政调解方面论文范例,与行政调解相关论文的格式
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通过宣传法律知识,讲解法律,使公民懂得什么是合法行为,什么是社会公德,公民享有哪些权利,应该履行哪些义务,从而树立和增强法制观念.这无疑有助于法治秩序的建立.（三）行政调解有助于弥补诉讼弊端、缓解诉讼压力
近现代的诉讼制度所提供的是一种正统的、公开的、最符合形式合理性的程序,这种程序要求一系列专门化的操作规程,要求借助律师的中介；同时也要求诉讼所做出的判决具有严格的规范性.通过诉讼,固然在一定程度上能够满足当事人和社会主体对于“正义”的需求,解决纠纷.但需付出相当大的代价,即所谓的诉讼成本.相对于此,行政调解则尽量发挥当事人在纠纷解决中的自主性和合理性,采取常识化的程序,争取做出接近情理的解决,并以节约纠纷解决的成本、追求效益最大化为基本目标,行政调解在功能和效益、效果上早已远远超过了诉讼.
（四）行政调解与诉讼审判的比较优势
行政调解的许多内在价值确实是法院的诉讼程序所不具备的,即使在诉讼审判正常运作的前提下,行政调解也能发挥其特有的优势.
第一行政调解的优势首先来自其程序,即成本低、迅速和便利之特点.在法院的诉讼积压、程序迟延、费用高昂的情况下,行政调解可以趋利避害,相对迅速、简便地解决纠纷,使当事人以较低的代价获得较大的利益.
第二行政调解所追求的“公平”、“正义”理念也不同于诉讼的价值取向,比诉讼更适合于特定社会关系、社会主体和特定纠纷的解决.例如：以其简单常识化的运作程序消除了诉讼程序给当事人带来的理解困难,使当事人有更多的机会参加纠纷的解决；以通情达理的对话和非对抗的方式缓和了当事人之间的对立.在调解中,没有原告和被告,只有申请人和被申请人,且双方是在调解机构的主持下协商解决纠纷,所以,“被申请一方不会感到丢面子和屈辱和愤怒,有利于维护双方关系的和谐”；[5]以简单的事实认定代替了严格的举
行政调解方面论文范例
第三行政主管机关通过行政调解,可以使主管部门觉察到问题发生的根源,及时了解民情、社情,掌握一定时期内的社会问题或矛盾,积累经验,有的放矢地进行行政立法及实施行政管理、形成政策和规范.这样不仅可以进行适当的救济,而且有助于积极防止和有效调整今后同类问题的发生.正如棚濑孝雄指出的那样：“以个别的纠纷为起点,通过自己的管理权限进一步发掘问题谋求更具一般性的根本解决,正是行政性纠纷处理机关的最大优势.”[6]
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综上所述,行政调解的存在不仅不会威胁法律制度和阻碍法治的发展,而且还有利于法制的正常运作.行政调解的积极作用会对法院起到保护作用,而不会导致对诉讼与司法地位的侵害.
四、我国构建行政调解制度原则的几点思考
为了充分发挥行政调解的积极作用,并将其负面影响降至最低,行政机关在主持行政调解时应遵循以下原则：
（一）遵循自愿、合意原则
自愿原则的含义是：行政调解必须出于当事人的完全自愿、必须是当事人内心真实意思表示的自愿、必须是双方当事人的自愿.这就要求一方面,行政机关必须以平等的态度对待双方当事人,不能厚此薄彼.双方当事人地位完全平等,都有自愿充分、真实地表达自己的理由和意见的权利.另一方面,当事人双方与调解机关地位平等,不存在命令与服从,主动与被动的单项隶属关系,行政机关只能以平等一方的地位,踏实认真地做好沟通疏导、协调教育工作而不能居高临下地发号施令、强行调解.
自愿、合意原则应当是行政调解制度的首要原则,其实质意义在于充分保当事人的处分权.这是防止在行政调解的过程中,政府将自己的意志强加给当事人,保障公平与合理的最有效的制约机制.没有双方当事人的认可和自愿接受,就没有真正意义上的调解.（二）遵循“法、理、情”相结合原则
这项原则要求：首先,行政调解应该与法律紧密结合,不得违反国家的法律、政策,不得损害国家利益、社会利益和他人的合法权益.行政调解应该切实使享有权利的人得到应有的保护,负有义务的人承担应付的责任,不能是非颠倒、本末倒置.其次,行政调解还要符合社会的伦理道德、优良习俗,“调解不但要以法服人,更要以情感人、以理喻人,即所谓‘动之以情、晓之以理、明之以法’调解应该很好的平衡这三种因素,但这并不意味着对一些事实不清的案件怕麻烦,采取‘和稀泥’的方式进行调解.”[7]
（三）遵循据实调解,讲求效率原则
据实调解原则指行政调解必须在查明事实、掌握证据、分清责任、明辨是非的基础上进行调解.行政机关必须收集充分、可靠的证据和大量的事实材料,只有这样,才能使调解具有说服力,使当事人与行政机关及早达成共识,解决纠纷.它要求行政机关必须以事实为根据,进行客观调解.据实调解是公平、公正调解的基础和保障.效益原则是指行政调解既要讲求调解的效率,又要注重调解的实效,二者必须兼顾,不可偏废.这就是说,行政机关在调解中必须讲求必要的方式、方法,以期提高工作效率,促成调解的早日圆满完成.但与此同时,行政机关又不能单纯片面追求效率,而忽视应有的调解的质量；也不能只为当事人握手言和而进行久拖不决的马拉松式的调解.
（四）遵循尊重当事人诉权原则
指当纠纷发生后,若当事人不愿经调解或不接受行政调解或达成调解协议后又反悔,要求行政裁决或行政仲裁或直接诉讼至法院的,行政机关要尊重当事人的选择.这是因为行政调解的产生、变更、消灭,不是基于行政命令,而是基于双方（皆为行政相对方）的合意.对调解协议的接受,并不是行政相对方必须履行的法定义务,而仅仅是对自己权利的处分,因其改变主张总是被允许且无须承担法律责任.
综上所述,行政调解重视不同的社会成员在纠纷解决中的需求差异；主张在实现法治的前提下提倡社会成员的自治性；在注重纠纷解决的公平公正的同时,兼顾效益和效率的原则；在弘扬依法维权意识的同时,提倡协商和双赢的精神；行政调解可以有效地对司法和诉讼补偏救弊,并具有特殊的优势.[8]它在现代社会中发挥着纠纷解决、保障当事人的自治、协调社会关系和提供积极对话的渠道等作用.它的存
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