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关于依法行政论文范本,与依法治国与依法行政的关系相关论文摘要

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相对人的手段,行政机关不承担任何义务,这些现象发映出我国行政立法存在的一些急需解决的问题.

在任何国家、任何时代,行政权都具有自我扩张的特性.历史经验告诉我们,“一切有权力的人都会充分地使用权力,直到遇到它的边界方才罢休”:“一切有权力的人都容易滥用权力.”这既道出了依法行政的重要,也暗示了依法行政的艰难.其次,行政机关先例行政权力的特点之一是首长负责制,是权力的相对集中和命令与服务.行政事务的繁杂性和紧迫性,要求行政机关必须强调行政效率,为此,赋予政府人员行政优先权和行政用益权,承认他们的行为在一般情况下具有公定力、拘束力和执行力,并给了行政机关在行使职权时以较大的自由裁量权.这些特点使行政人员习惯了按个人意志办事,忽视按照法律规定行使行政权力.再次,在法治过程中,公民守法和行政机关依法行政是一对矛盾,而矛盾的主要方面在行政机关.行政机关不依法行政,就无法要求被管理者守法.公民的守法并不难,难的是行政机关工作人员严格依法办事.

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我国当前推行依法治国、依法行政的艰难还因为我们正处在一个社会转型的特殊时期,面临一些特殊困难.长期以来,在计划经济体制下,人们生活在一个行政权无处不在、无所不能的社会.过多的行政权窒息了企业的活力,侵犯了个人的自由,以致我们的改革开放可以说是从“简政放权”开始,以行政权部分地退出社会为标志的.然而,面临着“致富奔小康”、“赶超世界”的发展的压力.这要求政府积极引导,乃至主动干预.而转型时期积累起来的社会问题又迫使政府不得不面对“社会稳定”的严峻考验.所有这一切,决定了当代社会行政权仍然强大,也决定了行政权的行使在相当长时期内还不可能完全有序化、规则化.即使已经制定的法律规范,也可能因为自身无法应付过于复杂的社会现实以及执法者的玩忽和怠懈而被虚置.正因为这样,滥用行政权而侵犯个人权利、损害社会利益的现象,也触目惊心,不易控制,也正因为这样,实现依法行政,规范行政权力行使,控制权力滥用,才显得那样的重要和迫切.

加强立法,是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提.在新形势下,需要进一步加强和改进立法工作,尤其加强规范政府行为、政府权力的法律.完善行政立法,是实现依法行政的法律基础.当前,我国应加快立法步伐,改变某些领域无法可依或有法难依的状况.法律法规的生命力在于其质量,近年来我国颁布实施的许多法律文件修改国语频繁,ñ

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82;且有些在实践中难以施行,因此,注重立法质量,纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向尤为重要.

加强法制学习、宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,尤其是在市场经济条件下,显得更为重要.只有提高全民族的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能作到依法行政.因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设.对行政机关工作人员来说,在全民都有较强法律意识的大环境中,对行政机关工作人员的违法行政能加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政.对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和更为紧迫.只有领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略.因此,在新的形势下,只有建立起一支具有较高法律素质的干部队伍,才能做到依法行政.

参考文献:

[1]许浩.论依法行政与依法治国的关系[J].社科与经济信息,2011(7).

[2]十八届四中全会公报.新华网.

[3]高云鹏.依法行政是依法治国的关键和核心[D].

[4]李欣哲.依法行政和依法治国的关系[J].中央政法管理干部学院学报,2001(05).

[5]贾立平.论依法治国与依法行政[J].社会科学论坛,2006(08).

[6]丁俊芳.论依法行政是依法治国的核心[J].才智,2010(15).

作者简介:

王晓兵(1973-),男,云南威信人,副教授,法学学士,法律硕士在读,执业律师,主要从事党建与法学研究.

王志红(1976-),女,云南彝良人,主任编辑,法学学士,主要从事党建研究.

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