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作者简介:高国金、王相林,现在江西农业大学;程志军,现在鹰潭中级人民法院.

【摘 要】在全面建设小康社会的大背景下,为维护经济社会健康持续稳定发展,人民法院承担着非常重要的作用.法院文化建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分.必须从各方面加强,以确实使法院文化成为法院群体成员的一种坚定信念和价值观,融入到每一位法官头脑中,使其自觉做到为民服务,维护人民群众的根本利益.

【关 键 词】法院;文化建设

随着我国经济社会的进一步发展,文化建设的地位已越来越重要,已成为“五位一体”中的重要一体.法院文化是我国先进文化的重要组成部分,同时也是法院现代化建设的重要内容,是法院群体成员在长期的审判实践和管理活动中所形成的一种信念和价值观,是以追求和实现法的公正与效率为核心的法院人文环境.[1]由此,加强法院文化建设必须成为广大法律工作者的共识.

一、法院文化建设的现状

文化建设在法院工作中占有其重要一席.有些法院在平常工作中,往往忽视文化建设,没有形成常抓不懈的意识,主要表现在以下几个方面:

1.思想认识不到位

有些法院案件较多时,只抓案件审理,文化建设却成为可有可无的事情.即使在开展文化建设时,也仅流于文艺表演之类的活动形式,从思想上根本没有意识到法院文化建设的真正内涵和重要意义.思想认识不到位,既影响了法院文化建设的良好开展,也影响到法院整体形象,从而影响到每个法官的价值观,有些法官也就容易走向腐败,从而威胁到人民群众的根本利益,成为人民的罪人.

2.制度建设有待加强

不少法院尚未制定一套科学的制度对法院文化建设进行规范,法院整体文化品味得不到提升,造成法院主体文化与精神实质的不相契合,最终导致法院文化建设“有形无实”.[2]这种现象的发生,对整个法院系统都有着深刻影响,忽视制度建设,也就难以真正意义上开展好法院文化建设,从而影响到法官综合素质的提升.

3.法官综合素质有待提高

早在上世纪九十年代,法官素质问题就已引起广泛的重视.法官队伍里存在的拜金主义、享乐主义、特权观念等腐朽思想,导致少数司法人员腐败和裁判不公的现象出现,直接损害到法官在人民群众中的良好形象.近年来出现的一些法官腐败问题更是令人痛心.这些现象的存在,也必然影响到法院文化建设的良好开展,也同时反映出法院文化建设的力度不够,没有发挥出其对法官综合素质潜移默化影响的应有作用.

4.法官职业化进程缓慢

中国历来没有把法官作为专门职业来看待,而是等同于行政官员或视作行政官员,因而在法官的来源、训练、选任上都无异于行政官员,在这种传统观念的影响下,使得当今中国从未受过法律正规训练的人充斥各级法院领导岗位,复转军人走出军营进法院等奇特现象比比皆是.这就使我们的法院很难承载起在日益复杂的社会生活中的“定纷止争”、维护社会正义的职责,司法独立更无从谈起.[3]法官职业化发展进程必然影响着法院文化建设发展步伐,法官的司法独立意识不能融入到法院文化建设之中就会影响到其判案思维和质量.促进法官职业化是时展的需要,也是人民更好维护自身权益的需要.

二、加强法院文化建设

法院文化建设好坏直接影响到法院和法官的长远发展,影响到法院和法官在人民心目中的形象.加强法院文化建设已是必然趋势.

1.加强思想道德建设

首先,人民法院应加强法官的理想信念教育,促使法官群体形成共同的价值观念和目标取向,从而增强对本职工作的自豪感、使命感和认同感;其次,大力推进法官职业化建设,形成以法官为中心,对各类人员分类管理,营造服务、尊重、支持法官的浓厚氛围,树立法官的职业尊荣感;第三,注重法官职业道德素质培养,加强法官思想政治理论的学习,坚持用新的态度和思想,积极开拓新途径,探索新方法,保持思想政治工作的生机和活力,用先进的理论、优秀的成果来深化法官对法院文化建设的认识.[4]只有这样,才能从根本上改变法院和法官不重视法院文化建设的认识,从而在思想意识上引起足够的重视,把法院文化建设好,为社会主义先进文化建设添砖加瓦.

2.加强制度建设

加强上级法院对下级法院的监督,这种监督应是从思想作风到业务工作全方位的;加强对法官的审判纪律、行政纪律、审判责任、财经纪律的监督,严肃查处各种利用审判职权违法违纪的行为;强化外部监督力度,制定相应的规范,使人大、检察机关以及社会公众的外部监督制度化、程序化、法律化.[5]这些制度建设,势必有助于保障法院文化建设的顺利开展,有助于预防法官的腐败和堕落.


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3.大力提高法官综合素质

法官综合素质的高低直接影响到法官的判案质量,大力提高法官综合素质是法院文化建设的关键.主要应做好以下几点:


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(1)提高法官文化素质

法官文化素质是法官综合素质的重要组成部分,具有基础性的作用.文化素质的高低是衡量法官综合能力的重要标准,良好的文化素质必定有助于塑造自身良好的形象.随着人们法律意识的增强,对法官的文化素质要求也就越来越高.除具备扎实的专业知识外,还应具备广博的其它知识,这有助于提高其自身的综合素质,也有助于其在法院文化建设中发挥出应有的作用.

(2)提高法官政治素质

政治素质包括政治心理、政治知识、政治价值观、政治信仰、政治能力等.其具&

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#26377;阶级性、综合性、相对稳定性、层次性等.在阶级社会,政治素质是人的各方面素质的核心部分,社会主体政治素质的高低是衡量社会政治文明程度的重要标志.法官应具备一定的政治鉴别力和政治敏锐性,才能使司法服务于政治.[6]一个法院每一位法官的政治素质高低同样也决定着该法院文化建设的走向.提高法官的政治素质,有助于保障法院文化建设朝着社会主义方向发展.

(3)提高法官业务素质

从根本上说,法官的业务素质高低直接决定着判案的质量高低.我国的法律是以成文法为主要表现形式的,而成文法的制定往往原则性较强,不可能规定的细到每一个角落,这也使我国在处理一些案件时出现了“法律空白”或“法律漏洞”.法官适用法律不是完全机械的照搬法律条文,而是必须根据立法意图、法理原则和精神来正确的解释法律,填补法律的漏洞.[7]只有业务素质高的法官,才能更好的维护老百姓的利益.因此,法院文化建设中必须以提高法官业务素质为精髓,大力表彰业务素质好的法官,并经常宣扬其业绩,从根本上影响每一位法官判案思维,从而才能更好地保证每一件案件审理效果.

4.大力促进法官职业化

职业法官的基本定位按照《法官法》和最高法院关于加强法官队伍职业化建设若干意见,法官只是依法行使国家审判权的审判人员.法官不是官,是以行使国家审判权为其专门职业的法律家群体,这种职业群体必须具备一些与法官职业特殊性相适应௚

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