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摘 要目的:了解长沙市近年来幼儿园收费状况,为合理收费提供依据.方法:根据本市各区的幼儿园收费情况,以不同幼儿园、幼教专家、路人作为调查对象,采用实地考察、专家访谈、文献检索、问卷调查等方法.结果:长沙幼儿园高收费现象普遍.结论:必须还原其社会公益性的本来面貌,让广大幼儿公平享受学前教育的权利.
关 键 词幼儿园收费现状对策
中图分类号:F726文献标识码:A
1长沙市幼儿园收费现状
通过调查目前长沙市规模较大的公、私立幼儿园各3家,白托班价格如表1所示.
目前小区内只有一家私立的汇佳幼儿园,业主幼儿日托1500元/月,非业主1800元/月,比小区外面的幼儿园贵了好几百元.
家住“芙蓉苑小区”的刘女士,将孩子就近放在离家最近的小哈佛美语幼稚园芙蓉园白托,每个月的保教费1500元,这个费用是小区业主的优惠价,小区外的孩子每月要1600元.8月份之后,幼儿园可能按照市物价局批准的标准收费,即每月2200元.她感叹“一个孩子一个月的园费,当得上一个大人近一个月的工资”.
中科幼教珠江花城幼儿园将于8月21日正式开始实施新的收费标准:统一价每月2400元(保教费每月2000元,伙食费每月400元).
长沙万婴蒙氏幼稚园白托收费最低1200元/月,最高1600元/月;全托最低1400元/月,最高1700元/月.
长沙市开福区苹果树国际幼儿园白托全托统一价格2380元/月,每年为28560元.
2存在的问题
通过采用实地考察、专家访谈、文献检索、问卷调查等手段进行调查分析,造成目前长沙幼儿园普遍高收费现象的原因,既有体制原因,也有机制原因,有些是历史遗留问题,有些是当前政策和管理方面的问题.
首先,近年来,由于政府学前教育投入不足,将幼教推向市场,以致幼教事业的社会公益性在不断弱化,随着各类民间办学力量迅速兴起,其收费标准也形成市场化,而政府干预力度不足,从而导致幼教收费连年上涨,收费标准越来越高,已超过了一般家庭经济承受能力.
其次,“湘价教[2012]99号”文件中明确规定:公立幼儿园,财政拨款,收费标准由政府定;民办幼儿园收费实行申报备案制.据了解,长沙市目前现有各类幼儿园995所,其中公办幼儿园215所,仅占幼儿园总数的21.1%.正是因为公办幼儿园的稀缺,所以私立幼儿园几乎垄断了长沙市场.公办幼儿园容纳的学生数有限,城区民办园的高收费,是导致高收费的直接原因.
再者,幼儿园在收取学费外,以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长另收取费用;有的还须缴纳捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用.
3对策与建议
随着社会经济的不断发展,幼儿教育已越来越受到人们的高度重视,而幼儿园高收费问题势必会导致社会不稳定;引起学前教育教师的流动,导致学前教育资源分布不均匀等,因此,幼教改革势在必行.
3.1强化政府责任,加大政府投入
幼儿教育是一项社会公益性事业,是国家实施人才战略的起点和重要组成部分,政府的投入可以借鉴义务教育.民办幼儿园可以借鉴公办幼儿园的办学方法,政府在严格审核办园许可证、教师资格证及学校收费标准基础上,加大对教师工资、幼儿学费补贴部分的投入.如:财政部门应做好学前教育经费预算,编制部门应为幼教人员设编,教育部门应安排充足的、专业的管理人员,物价部门要加大对幼儿园收费和公共事业收费的监管力度等.
3.2加强幼教队伍的建设,稳定幼教资源
幼儿教育的好坏直接影响孩子的一生,幼儿教师是一个很重要的专业技术岗位,因此加强幼师队伍的建设可从两方面着手:一是提高幼师素质.如教育部门应制定切实可行的培训计划,定期搞好幼儿教师培训工作,鼓励幼师参加在职学历进修培训,促进教师自主发展、自主提高.二是稳定师资队伍,提高幼儿教师待遇和社会地位.如逐步完善幼师工资与社会保障制度,保障幼师福利待遇逐年提升,保障幼师
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3.3加大公办幼儿园的建设,优惠和补贴民办幼儿园
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政府应增大公办幼儿园的比例,新建或改建新的幼儿园;同时规范和帮助民办幼儿园,适当减免税费,提供一些政策优惠的方式,鼓励民间资本办园,解决目前公办幼儿园不足、园与园相距甚远的矛盾.
作为基础教育的基础,重视幼儿教育事业,就必须还原其社会公益性的本来面貌,让广大幼儿公平享受学前教育.相信随着政策的不断完善,社会各方的不断努力,我市学前教育的蓬勃发展指日可待.
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