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摘 要：土建工程,从木结构、砖木结构,逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土（RC）结构,从而出现了柱、梁、板的RC结构体系和钢结构体系.为了有计划的控制建设投资,因此,必须在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算,直至工程结算、决算.而工程概预算主要是用来划定工程造价和工、料消耗的工程文件,在考核工程投资经济是否合理中有着重要的参照价值.本文将就土建工程的预算作相关的讨论.

关 键 词：预算准备；施工情况；审核方法

引言

当前我国土建工程数量不断增加,为了对工程造价进行合理地规划,很多施工单位开始进行土建工程预算的审计工作,但是在施工预算审计过程中会面临不同的对象,且工程的施工进度不同,投资规模各异,因而需要采取有针对性的审核的方法.土建工程预算是确定工程造价的必要程序与重要环节.准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本的重要举措.随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大,对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重,由于施工预算审计的对象不同,要求进度不同,故对其审核的方法、步骤也不一样.

一、预算前的准备

1.了解预算包括的内容范围

1）收到工程预算后,应该根据编制说明或内容,了解本预算所包括的范围.例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等,是否包括在所编制的预算中.

因为这部分工程的施工图,有时出自不同的设计单位,或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位,可能单独编制工程预算；同时,有的设计变更,送至施工企业时,施工企业正好按原图已编制出预算,不愿再重编（计划以后再调整）,但在编制说明中又没有介绍清楚.

2）建设单位在接到这部分设计变更后,往往和原来的施工图装订在一起,因而,引起双方在计算范围上的不一致,造成不必要的误会,有类似情况时,最好写进编制说明,以便取得一致的计算依据.

2.审核工程预算的准备工作

审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样,即对施工图预算进行清点、归类、整理,根据图纸说明准备有关图集和施工图册,熟悉并核对相关图纸,参加技术交底,熟悉施工组织设计,必要时到施工现场进行勘测.

3.了解施工图预算所采用的定额

根据施工图预算编制说明,了解编制.本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质.如果该工程预算没有填写编制说明,则应从预算内容中了解本预算所采用的定额.

4.熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定,既要审核重复列项或多算了的工程量,也应审核漏项或少算

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二、了解施工情况

1.了解土方工程情况

土建工程可变性因素较多,部分内容施工图又无法表示.有的施工企业开工前没有编制施工方案,或者编了施工方案,但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行因此,预算审核人员若能经常深入施工现场,就可以及时了解情况,如土方的类别鉴定,机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等,并能实事求是地调整原编预算.

2.实地进行测量

对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程,验收时应进行测量,审核人员应深入施工现场参加测量,以取得调整或审核工程预算的依据,从而提高审核工作的质量.

3.了解补充定额单价

审核人员遇到工程有中有补充单价时,应深入现场,了解所提资料的准确性.如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符,所需的数量是否基本一致,所需人工工日或机械台班数量是否属实等,都应与施工企业人员一起研究,调整补充单价.

4.参加竣工验收,了解项目情况

在某些工程预算中,列有施工图没有标示的那部分工程项目,例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等,是否按定额要求或预算中列出的项目完成.通过参加竣工验收,能够了解这些情况,同时还能了解甩项工程情况.

5.深入施工现场,提高业务水平

预算审核人员,若能经常深入施工现场,对于了解并熟悉施工过程,了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等,都有一定的作用,甚至是决定性的作用.

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同时了解并熟悉这四个“新”,对于审核工程预算,特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算,更是非常重要.工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成工程预算审核的任务.

三、审核方法的选用

1.重点审核法

重点审核法主要是针对工程预算中的重点采取审查的方法.审核的关键在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量.包括：砖石结构、钢筋砼结构、钢结构、高级装饰工程等.而对价值较低、占投资比例少的分项工程中,包括：普通装饰项目、零星项目等,审核者很容易忽略掉,而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等.此种方式的优点在于重点突出,审查快捷,工作效率好.

2.全面审核法

全面审核法又称叫逐项审查法,主要的计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算.此种形式广泛运用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面.此种方式的优点在于全面、细致,在审核的预算中很少出现差错,质量标准高.为严格控制工程造价,建设单位为大多使用这种方法.

3.对比审核法

对比审核法主要以总结分析工程预结算资料为前提,总结同类工程造价及工料消耗的规律性,并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标.再分析这些指标对审核对象展开分析对比,从而总结出不符合投资规律的部分项工程,并根据这类项目做好重新审核.

4.分组计算审核法

分组计算审核法包括了相关项目、相关数据审核法.其主要是对预算中的各项目、各数据进行分组,并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量,结合工程量存在相应的计算数据基础的关系,对同组中其它某个分项工程量计算的准确程度进行判断.例如：与建筑面积、室外净面积、墙体面积、外边线等有联系的项目.这种方式主要运用在工程量计算统筹法中,其优点在于方便地计算出主要工程量,提高审核工程预算的速度.

5.审核过程中常见的问题

因为预算员之间存在很大的差异,如地位,立场,则观点、方法等方面的不同之处,使得整个编制预算过程中出现了较多的问题.如、例如：工程量计算正误差,基础T形交接重叠处计算事物、砖墙楼地面孔洞不扣除,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋计算失误等；定额单价高套正误差,砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比,地坑、地槽、土方三者间的界限等；项目的正误差,综合费用计算的正误差等.以上核算问题的出现常常给整个预算数据造成较大的影响,因而在计算过程中需要根据审核施工图进行,将不合格的部分消除,合理计算工程量,科学规划出定额单价,这样才能保证获得工程造价较为准确.

四、结语

总之,工程概预算主要是用来划定工程造价和工、料消耗的工程文件,在考核工程投资经济是否合理中有着重要的参照价值.这就需要土建工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极提高,不能只停留在只会看施工图、套预算定额、计算工程量,对于工程项目的整个施工过程还要进行详细地了解熟悉,对每个项目所包括的工程内容和施工工序彻底研究

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