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了案件办理的社会效果.G区2000-2012年中小学职务经济犯罪案件的21名被告人中判缓刑或免予刑事处罚有20人,占立案总数的95.2%.教育部门还为这些被判缓刑或免予刑事处罚的被告人保留了教职,这些都会给教育系统干部以及社会公众留下中小学校职务经济犯罪危害不严重的印象,不仅不能惩罚犯罪,更不能达到预防犯罪的目的.三、预防措施
（一）必须加强对中小学教师及行政管理人员的道德教育和法制教育
道德教育是我国的优良传统之一,从道德教育入手培养政府官员清廉风气和自律习惯是历代开明君主和有识之士所竭力倡导的统治方式.同时,必须要在道德教育中注入法制教育的鲜活内容,法律知识的匮乏和法制观念的淡薄,是许多中小学校干部走上犯罪道路的重要原因,对此要组织中小学校教师、行政干部（尤其是新提拔干部）对现行法律法规,尤其是刑事法律进行经常性的学习,以提高他们的法律意识.同时,还要通过典型案件教育、教育系统的服刑人员现身说法、开辟法制宣传专栏等多种形式开展警示教育,强化法律意识,全面提高教育系统干部预防职务犯罪的能力.
（二）完善校长负责制,形成有效的监督制约机制
现行的校长负责制包括校长对学校作全面负责,党组织保证监督,教职工代表大会民主管理三个方面,但在多年的教育实践中只突出了校长负责,党组织保证监督和教职工代表大会民主管理形同虚设,形成了校长权力过大,失去有效监督的状况.因此,建立对校长权力进行有效监督制约机制,保证校长权力受到合理运用,是完善校长负责制,预防中小学职务经济犯罪的有效途径.一是要改变过去中小学财务管理上由校长“一支笔”审批为“多支笔”审批,即在财务收支方面,除由校长负总责外,在经办人签字、财务负责人初审的基础上,还应由一名副校长负责审核,防止校长利用职权暗箱操作,以权谋私；二是要改变目前中小学校普遍实行的校长书记“一肩挑”的状况,建立党政分离的领导模式,设立专职党支部书记,书记同时兼任教代会负责人和工会主席,通过党支部、教代会、工会对校长工作进行监督.同时要对书记、校长权力界限作出明确规定,书记负责党支部、教代会、工会工作,校长负责教育和行政工作,向党支部和教代会负责,防止书记、校长权力交叉发生内耗.
（三）实行政务、教务、财务三公开制度,让权力在阳光下运行
“阳光是最好的防腐剂”,让权力在阳光下运行,关键要搞好校务公开,对涉及学校的基建项目招投标、教学物质采购、后勤产业、财务收支等情况一律公开、公示,杜绝暗箱操作.同时,还应加强民主监督和民主决策,中小学校必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,实行校务集体讨论决定制度,避免一言堂会议,大事小事校长、书记说了算.
（四）要加大对中小学职务经济犯罪的惩处力度
从目前已审结的案件情况看,对中小学校职务经济犯罪的惩处偏轻,难以对教育系统工作者形成有效威慑,这不仅违背罪刑相适应的基本原则,更不能达到惩罚犯罪与预防犯罪相结合的目的.因此,对今后出现的该类犯罪应加大惩处力度,避免因量刑过轻而对预防中小学职务犯罪形成负面影响.
（五）定期对中小学校校长实行轮换制度和实行年度审计和离任审计制度
事实证明,中小学校校长长期在某一学校担任“一把手”,就会围绕校长这个权力核心形成一个利益小团体,这个团体把持着学校的“人、财、物”大权,在权力缺乏监督,权利行使不公开的情形下,极易引发各类职务经济犯罪,因此,为避免“小团体”的产生和“小团体主义”的盛行,应定期对中小学校校长实行轮换制度,最好以3年为一任期,防止在某一学校任职时间过长而形成利益小团体,出现违纪、违法甚至职务经济犯罪.同时在每一年度,应由教育部门牵头组织审计部门对学校年度财务收支进行审计,在校长或其他主要财务管理人员离任或调出时应例行审计,防止带病提拔.
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