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0;问题,人手也可以加派,关键是其中涉及到一些地方利益关系.李劲松就反驳称,房企每三个月就出一份季报,税务机关完全可以按照这个要求房企清算.加大清缴力度
土地增值税具有调节房地产冷热的作用,尤其在房地产过热之时,被认为是可以抑制房价过快增长的工具.这一税种诞生于1993年.这一年,国务院下决心整顿海南等地疯狂的房地产热,推出一系列有针对性的措施,土地增值税就是其中之一,目的在于打击土地炒买炒卖现象.
近年来,土地增值税征管呈现从严趋势.国家税务总局负责人近期就表示,近年来,土地增值税征管力度是逐步加大的,2013年1-10月土地增值税收入2710.78亿元,增长22.2%.
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从目前监管层的表态来看,尽管基本认可目前房企未缴额并不属于逃税的说法.但历次此类事件,都会引起市场对于上市房企业绩层面的担忧.
由于近年来地价和房价上涨速度较快,房企应交土地增值税都较数年前有大幅增长,还没清算的土地增值税成了隐性债务.
下一步,各地地税部门对于土地增值税的清算力度或加强.一旦地方税务部门启动对土地增值税的清算,对企业的资金链就是一个考验.
近期,多地出现相关的动作.北京公布了截至2013年11月30日欠税企业信息.55家企业,有34家房地产相关企业欠税,房地产开发公司有19家,4家房地产相关企业欠税金额在5000万元以上,所欠税种中便包括此前被热炒的土地增值税.
北京中地房地产开发有限公司以1.38亿元位居欠税榜首,欠税税种包括土地增值税、营业税等6类.该公司曾于10年前开发过清河收费站西侧的竹溪园项目以及东二环的华普中心项目,目前均已建成,但至今还拖欠土地增值税.
12月初,河北省公布土地增值税清算取得阶段性成果,截至11月底,共对达到清算条件的743个房地产开发项目进行了清算,共清算补缴土地增值税14.6亿元.这是河北省首次大规模进行土地增值税清算.
“这次和半年前不同的是,税务总局明显感受到压力了,6月份的时候只是象征性地发了一个文件,接下来是不是有政策出台,难说.”李劲松说,不管出台什么政策,以后税制怎么改,在这之前该补交的一定要补交,这是一个基本原则.
重建房地产税制
不少业内人士呼吁,由于土地增值税与当前市场发展现状已经“脱节”,不太符合目前房产税对房产市场调控的要求,加之其征收复杂,应对其征收范围、征收办法、征收期限作出调整.
此外,任志强等人也直呼房企税负太重,其在2008年调研了北京等一线大城市的70个项目,发现地价大约占到平均售价的54%至55%,再加上25%的所得税、增值税可能到60%,包括地价和各种税费在内的成本占到房价的70%左右.
土地增值税最终会转嫁给购房人,反而会刺激房价的提升,故土地增值税也被视为平抑房价的工具之一.
但顾云昌表示并非绝对,“真正与房价有关系的是供求关系.即使税降低了,由于供不应求还是会导致房价上涨,重点还是在保证供给上.”
从中长期来看,治本之策在于加快推进房地产税改革,重建房地产税制.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:“加快房地产税立法并适时推进改革”.
中国财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文近日建议我国短期内应降低土地增值税税率,可考虑只按房产销售额的2%税率征收,但要严格征收.其还建议,将土地增值税合并到房地产税中,统一税制,充分发挥其调控房价、调节房地产市场的作用.
顾云昌认为,十八届三中全会已经提出要加快房地产税的立法.开发、流转、保有环节应该统一进行调整和立法.目前房地产税收已经比较重,开发环节税费混杂,流转环节的税率太高,土地增值税与企业所得税有所重合.
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