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摘 要：工程项目咨询管理就是从事工程项目管理咨询服务的专业公司接受工程项目业主的委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和咨询服务的活动.专业咨询管理公司必须以信息为基础,依靠专家的知识、经验和技能,对客户委托的业务进行分析研究,提出建议、方案和措施,并在需要时协助予以实施.
关 键 词：工程咨询；咨询管理；管理模式
工程咨询的实质是市场化的专业服务和项目管理行为,国内在引进国外的建设技术、建设资金和管理模式的同时,也逐步引进了符合国际惯例的工程项目管理模式,如工程可行性研究的咨询评估、招标投标制和建设监理制等工程项目的评估,这些先进的管理理论与管理模式融入国内的投资环境,逐步形成了具有中国特色的工程咨询制度,成为项目管理在国内的主要应用形式.在我们的工程管理体制下,根据明确的法律地位和政府的原则指导,逐渐形成多种形态的市场发展空间.并在市场经济的需求推动下,逐步完善,形成了一个不断丰富、深化改革的发展过程.随着市场经济的发展和建设模式的改革,工程咨询行业正朝着项目全过程管理和风险型管理的业务模式发展,业务与国际惯例接轨、实践带动理论的创新,将是中国工程咨询的发展方向.
1工程咨询管理模式
工程咨询的管理模式是在配合改革的要求,以实践为导向的基础上逐渐形成的.这种咨询模式可以概括为两个方面：
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1.1根据工程建设的关键阶段或关键节点分别设置的咨询范围、内容和执业资质,咨询活动以协助业主的决策为主,重视项目环境的影响与法律政策的调适程度.这样有利于咨询机构的专业化发展和提高咨询的深度与质量,也有利于国外先进的管理模式和管理经验与国内的制度环境结合,发挥应有的作用.
1.2强调咨询业的独立性与社会责任,并从法律、制度层面给予支持、鼓励.这样不仅从技术、信息方面支持业主的正确决策,同时也可从公众利益的角度约束工程项目的建设过程,有利于社会经济的均衡发展.
工程建设领域的发展决定了中国经济建设的基本面貌,也是政府重点调控、直接管理的重要经济领域.在政府管理的基础上,项目管理的理论形态更多地表现为法律和行政规定,同时也更多地依靠行政组织力量的推动和刚性的机构管理原则.
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因此,工程咨询的理论、方法研究一般是在相关法规、条例的范围内,针对理念、原则的阐述、解释,对重要环节的方法、程序加以规范,分别在相应政府部门的指导下、以技术规范、资质认证、培训教材的形式发布,指导从业者的行为与实践.这种形式的主要优点是规范性、权威性较强,有利于推广、应用,在一定时期内的执行效果比较好.而缺点是这种以节点为中心、互不衔接的研究方式难以体现项目的内在规律、反映实际的需求.理论发布的周期往往较长,易滞后于实践的发展,而且修改、完善比较困难.在工程项目管理的理论政策化的条件下,工程咨询行业对于方法理论的研究和应用就更为重要,解决这些问题对于具有产品多样化、过程一次性特征的工程项目而言,显得更为迫切.
2我国工程咨询管理面临的问题
工程咨询业也是服务业,具有服务业所共有的特征,如：服务产品具有无形性,它既不能储存也不易运输；服务的生产和消费是同时进行的；服务具有不同质性,故对于服务的质量来说,只有一部分可由服务提供者自身来评定,多数项目只能通过消费者的体会来评价.故工程咨询业的管理可以沿用传统服务业管理的成功经验.
2.1工程咨询管理人员缺乏专业性
工程咨询业所从事的是一些复杂的、重复性较低的智力密集型服务,这些服务的质量标准的稳定性、同质性较低,员工不仅需要不断地对标准进行再学习、再贯彻、再熟悉,更重要的是需要独当一面,不拘泥于标准去主动灵活地承担质量责任.而我国的咨询机构中,部分从业人员素质和水平不高、知识面较窄,专业技术人员主要从事审价业务的居多,这严重影响了工程咨询机构对工程项目全过程的咨询管理.
2.2工程咨询管理质量问题难以控制
工程咨询业主要是依靠自己的智力劳动向社会、个人或团体提供知识服务,常表现为一种决策建议、点子、技术方案、计算机程序等,不仅个体劳动的产出效率较高,而且它的产出将影响他人的行动,具有极强的“倍增效应”,这种“倍增效应”多数时候表现为正效应,但有时也表现为负效应,即出现质量问题时其破坏力也是倍增的.由于咨询管理涉及多行业,且人员质量参差不齐,咨询管理贯穿整个工程项目,涉及范围广泛,因此,管理质量控制难度较大.
2.3工程咨询管理质量难以评价
它所提供的服务产品具有极强的专业性,需要具备一定的专门知识才能辨别其质量水平,而多数消费者往往不具备这方面的专门知识,故消费者与服务提供者在有关服务产品质量的专门知识方面存在明显差距,这种差距导致供需双方对于工程咨询产品质量的认识不一致,使质量纠纷增多.
3在工程咨询管理过程中的措施
随着时代的进步和社会经济体制转变的环境中,我国工程咨询管理出现了一些新的特征与挑战,
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3.1基于知识服务创新要素的结构整合模式分析
知识、信息和人才作为知识服务创新的因素,是围绕着市场需求、客户需求动态进行调整和完善的.工程咨询业的各项业务,例如设计、监理、施工管理等等,有很多共通的知识和信息.通过对这些知识信息、人才的共享和转移,对工程事前服务和事后服务进行综合考虑,可以避免很多因为知识信息不完全而造成的工程管理中发生的错误,减少资金的浪费和工期的重复.
3.2构建战略联盟,进行品牌经营
随着政府管理模式的转变和竞争的加剧,国内工程咨询企业原有的优势会逐步丧失,在资金、技术、信息网络、管理等诸多方面和国外知名咨询机构实力十分悬殊.对国内工程咨询企业来说,最佳的选择应是进行行业重组,加强横向和纵向联合,构建战略联盟.应打破地域和行业、专业界限,走强强联合之路,以资本为纽带,在品牌、技术、管理、资金、市场等诸要素上进行优势互补,实现资源共享、市场共拓、风险共担、利益共有,建立稳固的战略伙伴关系,共同发展.按照有利于专业化分工和项目全过程咨询服务的原则,以少数有实力的大企业为龙头,以专业化和特色服务为特点的小公司为主体,组建成跨行业、跨地区的大型工程咨询联合现代企业集团,建立与国际接轨的管理体制、运行机制和管理模式,打造既有一定的全方位咨询服务能力,又有行业特色的综合工程咨询企业集团.
3.3运用新观念、新技术,提高造价咨询服务水平
工程咨询管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询企业参与建设项目全过程造价管理,合理确定和有效控制工程造价,改变以往只注重事后控制为事前、事中、事后的全过程控制.同时,为适应高效运转市场经济发展的需要,工程造价咨询企业要充分运用现代工具和手段,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率,进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制,加强工程造价相关信息资料收集、处
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