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公民素质有关论文范本,与在社会治理的过程中提高公民素质相关论文目录怎么自动生成
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2;要有社会存在,就一定有治理的需求产生和治理力量的自发生成.当政府自命不凡地充当“父母官”的时候,就一定会认为淘气的“孩子”太多,而看不到也不可能看到是自身的缺陷所致.2013年5月28日,俞可平在中国政法大学以《官本主义：中国传统社会的政治学分析》为题发表演讲.俞可平认为,中国传统社会的实质性支配关系都是建立在权力专有基础上,虽然每个朝代各有变化,但官本主义从来没有改变.官本主义就是一种权力本位主义,在官本主义体制下,只要拥有权力,就意味着拥有社会资源,而“民主和法治是破解官本主义的惟一途径”.[1]笔者赞同俞可平教授的观点,官本主义的窠臼不破除,我国公民素质就不可能在根本意义上
公民素质有关论文范本
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官本主义来源于官员手中权力的变异和扩张,官本主义的肆行也会造成官员言与行的背离.例如,由于下级“官帽子”决定于上级官员的提名以及干部考核制度中的缺陷,个别官员便组织“枪手”编撰廉政语录、大做“廉政秀”.对此类“高调反腐”的腐败官员,群众早就称之为“用好话说尽,掩盖坏事做绝”.在这种“动动嘴皮子”就能给自己披上一层“保护色”的官员看来,其出入的场所、乘坐的车辆、居住的房屋和口头上说的话才是其“素质”的表征,至于究竟做了什么样的事情,只要不被群众举报就与“素质”无关.而事实恰恰相反,对任何人素质的考察都必须听其言、观其行,而且重点是观其行.一份来自“小圈子”的举报信、一张来自色情活动现场的录像光盘就可以使得官员身败名裂的事实也足以证明,行动是素质的真实写照,素质的本质在于做出的行动而不是言论.当下在中国,不是普通群众的素质不高,而是个别领导干部的素质太低.我国公民素质不高的根源是领导干部言与行相背离的示范.法治的真谛是“治官”而不是“治民”,提高公民素质首先要提高干部素质.“政者正也.其身正,不令而行.其身不正,令而行.居高位者道德高尚,则政治清明,人心向善,社会风气淳朴.反之,则只能是消耗越来越高的社会成本,制造越来越多的问题,社会还会越来越不公平.”[3]
三、在正确处理政府和社会关系中提高公民素质
众所周知,社会治理具有主体力量多元化的鲜明特征.在现代社会,社会治理的主体是多元的,除了政府之外,社会组织、企事业单位、社区组织等也同样是社会治理合法权力的来源.任何一个单一主体都不能居于其他主体力量之上垄断社会治理.政府既不是社区共治的单一主体,也不是直接介入社区的管理者,政府与社区组织不是简单的领导与被领导的垂直关系,而是共商、共议、共决的多元权力互动关系,主要依靠横向的平等协商共同管理社区事务.如今在我国,从“单位人”变为“社会人”已经是不争的事实,但“社会人”无组织化可能引发的社会失稳尚未引起足够的重视.就社会治理而言,充分发挥社会组织的作用是全球公认的经验,良好的社会秩序离不开社会自治与公民自律.社会组织承担着劳动者、居民、公民与政府和社会联系的纽带功能,承担着劳动者与企事业单位的平衡权益的作用,起着社会稳定器和缓冲器的作用,其作用和功能是政府组织无法替代的.在上海已经出现了包括成立“外来人口自管协会”这样的群团组织,类似于“管家工作室”这样的居民自治新样式也在探索开始运作.例如,在上海徐家汇社区这个异质性很强的复杂形态社区,通过公共资源、社会资源的有机整合,已经初步形成了社区代表会议谋发展、商圈“大联勤”共管理、社会组织同参与的社区共治格局.
改革开放以来,我国的社会组织有了较大发展,但至今存在的问题也是严重的.据民政部统计：截至2010年9月,登记注册的中国社会组织总量已达到43.5万个.然而,未经登记注册的社会组织的数量远大于正式注册的数量.在我国之所以出现大量社会组织处于“法外”的现象,根源并不在民间的登记积极性不够,而是部分领导干部唯恐社会组织发展起来后“影响社会稳定”,于是想方设法尽可能设置障碍不予登记.这里有两个认识误区是幼稚而又荒唐的：一是似乎只要申请结社不予登记或者未登记,其就会自然消亡；二是社团有了主管机关当“婆婆”,就不会“影响社会稳定”.现代社会治理的核心是,如何在保障社会每一个成员权利得以实现前提下,实施对社会的有效控制.如果忽视了对社会成员权利的保障,而一味强调“稳定压倒一切”,这样的“稳定”无疑不能维持长久,也不可能压倒社会组织的成长.十八届三中全会明确要求,“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用.适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担.支持和发展志愿服务组织.”如果“社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”的目标能够达成,不仅社会活力的迸发与社会和谐能够双双实现,也能够促使我国国民素质的实质性提高.
按照现代法治理念,承担行政管理职能的各级干部是受人民的委托从事公共事务的管理,手中的权力是人民赋予的,权力越大,责任也就越大.为了防止权力的扭曲、失控、变异,公共事务的管理者理应比普通公民接受更多、更全面、更严格的法律制约.维护社会稳定不仅仅是矫正社会运行中出现的偏差,更为重要的是执政党接受社会进步和科技创新的挑战,以包容心对待“异质思维”,对不同于自身的思想予以宽容.至于有人说的话有“惑众”的成分,除了事实应当予以澄清之外,要坦然对待多种声音的“七嘴八舌”.民众有意愿就会寻求表达,解决民生问题首先要倾听民声、集中民智.讨论时有“七嘴八舌”的议论纷纷,才能避免执行时的“七翘八裂”各行其是.只要说话的内容没有明显的、即刻的危险,就应当保护说话者的权利行使.马克思说过：“发表意见的自由是一切自由中最神圣的,因为它是一切的基础”.[1]自由的本质是允许每一个人做不危害他人利益的事.民意表达渠道的畅通是第一位的
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