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【摘 要】大学生兼职成普遍现象,但权益遭到侵犯也频繁发生.本文分析了大学生在兼职过程中存在的法律问题,对此本文建议废除关于“在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同”的规定,区分大学生兼职种类及用人单位性质以分别适用现行法律.同时加强对大学生的维权意识和技能教育、建立健全高校勤工俭学管理制度、发挥人力资源与社会保障部门的职责.
【关 键 词】大学生兼职；权益保护；问题；缺陷；措施
一、大学生兼职存在的法律问题
目前,大学生兼职已成普遍现象,据调查,六成以上大学生受访者做过兼职[1].但大学生在校外兼职面临着许多法律风险,大学生权益受到侵犯的现象比较普遍.有学者对山东省部份高校805名兼职大学生的调查中发现有65.6%的大学生承认曾有过被侵权经历[2].大学生兼职中存在的法律问题主要包括以下几方面：（一）大学生兼职的法律定性不清
从法学理论上讲,有学者认为大学生是合格的劳动者,是劳动法律关系,应由《劳动法》及《劳动合同法》来保护[3],另有学者认为大学生兼职是与雇主形成雇佣法律关系,应由民法、合同法调整[4].在司法实践中,大学生兼职的法律关系定性也出现同案不同判的情形,援引的法律规范也不同.在法学理论和司法实践对大学生兼职的法律定性不清,对大学生兼职的法律保护带来不确定性.（二）大学生兼职的渠道混乱
大学生大多通过网络、中介、传单、小广告及介绍的方式寻找兼职机会,而通过学校组织或认可的兼职结构相对较少,兼职渠道的混乱易导致大学生的合法权益受到侵犯.大学生兼职容易遭受来自用人单位及中介机构的诈骗,如,骗取保证金、押金,以各种名义乱收费,扣押学生证、身份证等侵权现象频发.（三）大学生兼职的工作条件无保障
在大学生兼职过程中,工作时间没有得到严格限制和监管,存在工作时间长、工作量大、工作环境无保障等问题,国家标准工作时等规定在大学生兼职中被流于形式,大学生兼职的工作条件得不到有效的保障.（四）大学生兼职的报酬、保险无保证
由于大学生兼职普遍时间较短且分散,流动性也比较大,兼职所得报酬较低,甚至可能低于当地最低工资标准.兼职报酬得不到及时、完全的支付情况时有发生.在兼职过程中,基本保险得不到保障,出现工伤等人身损害得不到有效的救济.二、大学生兼职的权益保护缺陷
大学生兼职权益保护在法律上主要存在法律规范的适用模糊,大学生维权意识和维权能力的缺失以及相关管理制度的不完善.具体而言,包括以下几方面：（一）法律规范的适用模糊
如前文所述,大学生兼职在法律定性上不清,导致在解决大学生兼职权益受到侵犯时适用的法律规范冲突.现行《劳动法》与《劳动合同法》并未明确对大学生兼职行为进行法律定
大学生兼职相关论文范文集
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据对陕西大学生兼职调查,面对权益遭受的侵害47.27%的大学生选择主动与对方交涉双方协商解决,21.21%的不采取任何措施忍气吞声,9.09%的求助政府相关部门,或找家人他人帮忙,有11.72%的采取其他途径解决,只有3.03%的提起仲裁或通过法院解决[5].大学生普遍缺乏社会经验和自我保护意识,维权意识淡薄,遭受侵权后往往选择消极退缩的态度,认为维护自己的权益很麻烦,不想自己给自己找不痛快,当其合法权益受到侵犯时,大学生的维权能力也不足,导致权益受到侵犯却不能得到及时、有效救济.（三）劳动市场以及高校相关管理机构的不完善
虽然随着《劳动合同法》及相关法律法规的不断完善,我国劳动市场得到了有效的完善和规范,但仍然存在很多不足,劳动者的合法权益仍不能很好的受到保障,在大学生兼职中体现则更为明显.高校相关管理机构的不完善也对大学生兼职维权有较大影响.目前,各高校基本上都设立了大学生勤工助学中心,但实际上大多都是针对校内兼职,对大学生的校外兼职管理得较少,并且在法律人员的配置上也不健全,这就导致对大学生兼职渠道的管理、兼职情况的了解以及兼职维权的帮助上发挥的作用较小,没有充分保障大学生兼职的权益.三、大学生兼职的法律保护措施（一）修改和完善立法,准确适用法律
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在立法层面,现行《劳动法》及《劳动合同法》并未否认大学生（已满十六周岁）的劳动主体资格,根据私法领域法无禁止即自由的理论,大学生兼职行为可以与符合规定的用人单位成立劳动关系.而劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》在法律性质上属于部委规章,其效力低于《劳动法》、《劳动合同法》,并且在时效上也与现行服务型政府不适应.因此,在市场经济极大发展的现在,应该废除关于“在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同”的规定,从立法层面上规范对大学生兼职的法律保护.并通过司法解释等方式明确大学生兼职的法律关系.
对符合《劳动法》、《劳动合同法》规定的主体资格的用人单位,区分大学生用工性质对大学生兼职行为适用《非全日制用工若干问题的意见》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规范；对不符合法律规定的主体资格的用人主体,应当适用民法相关法律规范关于雇佣关系的规定.
在司法程序中,也应该考虑大学生兼职的特征,减少劳动仲裁等前置程序,以小额诉讼或简易程序等方式增强大学生兼职维权的期间和便捷,为大学生兼职维权提供高效、及时的法律救济.（二）加强对大学生的维权意识和技能教育
在学校教育上,高校应该注重加强对大学生的就业指导和教育,特别是法律知识的教育,要让大学生掌握基本的法律知识并树立权利意识,增强大学生的法律维权意识.另外,需要提高学生对社会的认知能力和维权技能.让大学生在寻找兼职机会时,能够辨认用人单位的资质、信誉,了解兼职的工作环境、工作时间,学会防范基本的合同风险,在权利遭到损害时,能够选择恰当有效的维权方式,并学会保护自己的人身安全.（三）建立健全高校勤工俭学管理制度
大学期间学生的时间安排相对自由,很多大学生出现过度兼职的现象.因此,高校有必要对大学生勤工俭学进行管理,以学生勤工俭学中心为平台,建立健全管理、帮助和保护大学生兼职的制度.包括以下几方面：第一,为勤工俭学中心配备就业指导教师和法律教师,为大学生提供兼职指导和法律咨询、帮助；第二,建立大学生兼职管理系统,合理安排大学生兼职时间,管理大学生兼职情况；第三,建立兼职信息网络平台,为大学生提供更多的兼职信息,兼顾校内、校外兼职,拓宽大学生校外兼职的途径；第四,积极扩展校外实习基地、产学研基地的发展,将兼职与专业知识结合,做到学有所用,全面提高学生的综合素质；第五,严格把关校外兼职用人单位的资质和信誉等,为大学生兼职提供可靠的保障.（四）发挥人力资源与社会保障部门的职责
笔者认为,应当充分发挥人力资源与社会保障部门对大学生兼职权益的
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