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人民群众智力低下”的结论；正如得不出“优秀人物智力低下”的结论一样.如果由“群体的心理和智力低下”可以得出“人民群众智力低下”的结论,岂不同样也可以得出“优秀人物智力低下”的结论?因此,勒庞和熊彼特由“群体的心理和智力低下”得出“人民群众智力低下”的结论,是不能成立的.

特别是,任何行为者,不论个体行为者还是群体行为者,都不可能绝对永恒无条件地只受理智支配,或只受感情支配；而必定在一定条件下受感情支配,在另一定条件下受理智支配.试想,哪里会有纯粹地绝对地只受感情支配的群体呢?就是狼群亦然,况人群乎!因此,群体行为并不必定永远只受感情支配,而必定此一时受理智支配,彼一时受感情支配,只不过受感情支配的时候远远多于个体行为罢了.当群体行为受感情支配时,理智和智力不起作用,因而是极端低下的；但是,当群体行为受理智支配时,群体的智力和理智就是每个人的智力和理智之和,就会比其中任何最优秀的个体更加优秀.更何况,无论庶民、人民还是优秀人物的政治活动,显然必定不都是纯粹的群体活动,而必定既有群体活动,亦有个体活动,既有会议讨论、相互影响,又有个人独处、冷静思索.这些道理,熊彼特亦有所悟.因为他在结束“政治中的人性”的论述时承认,群体的心理和智力极端低下等等都是有限度的：“当然,所有这些都是有限度的.杰弗逊的格言说,人民最终比任何个人都更加聪明；林肯亦云,‘永远愚弄所有人民’是不可能的.这两个格言都是有真理性的,然而二者却都意味深长地强调从长期来看才是如此.毋庸置疑,有可能争辩说,在一定时间里集体心理将会发展成高度合理甚至极为敏锐并常使我们吃惊的见解.”[7]P264

可见,“群体的心理和智力往往极端低下”就是固然不错,却得不出“人民群众智力极端低下,因而不应该执掌最高权力”的结论.人民、庶民不但完全具有执掌最高权力、从而选举增进自己利益的好官和罢免损害自己利益的坏官的能力和知识,而且完全可以具有执掌最高权力进行间接统治的任何能力和知识,甚至如密尔所言,可以具有亲自担任某种政治职务进行直接统治的能力和知识.[11]P344因为正如亚里士多德所指出：“人类在本性上,也正是一个政治动物.”[12]P7人是政治动物,显然意味着：每个人都是政治动物,每个人都具有政治能力,都具有执掌最高权力对统治者进行选举和罢免等间接统治的政治能力,都具有共同执掌最高权力进行统治的政治能力,都具有管理社会和国家等公务活动的政治能力：或者是实在的或者是潜在的.

一个目不识丁足不出户、整日脸朝黄土背朝天的老农,一个连自己的名字都不认识、一辈子生养10多个儿女、整日里养猪喂鸡侍弄庄稼地的农家女,或许确实不具有执掌最高权力对统治者进行选举和罢免等间接统治的政治能力.但是,这些庶民仅仅不具有实在的政治能力,仅仅不具有共同执掌最高权力进行统治的实在的政治能力；而必定具有潜在的政治能力,必定具有共同执掌最高权力进行统治的潜能或潜在能力；只不过他们的这种潜能一直被压抑或缺乏实现的条件而得不到实现罢了.只要他们具备了这些条件,如能够参加选举和罢免等间接统治的实践活动,那么,逐渐地,他们的政治潜能必定会得到实现,从而实在地具有共同执掌最高权力进行统治的能力和知识.

因此,“民主不应该论”根据一些庶民不具有执掌最高权力的能力和知识而否定民主,是不能成立的.因为对于这些不具有执掌最高权力对统治者进行选举和罢免等间接统治能力――而仅仅具有这种潜能――的庶民,根据政治自由权利完全平等原则,政府负有责任和义务,通过提供公民教育等条件而使这些庶民的政治潜能得到实现,从而实在具有执掌最高权力进行统治的能力：保障每个庶民政治潜能得到实现乃是政府的义务和庶民的权利.庶民的政治潜能因缺乏必要条件而得不到实现,不具有执掌最高权力进行统治的能力,乃是政府及其官吏的失职和过错,而不是剥夺他们享有执掌最高权力的权利之根据和理由,更不能成为否定民主制的根据和理由.杰斐逊在回答对民众执掌最高权力和管理国家能力的怀疑论调时这样写道：“如果我们不相信人民有足够健全的判断力来行使他们的权利,补救的办法不是剥夺他们的权利,而是引导他们的判断力.”[13]P191

究竟言之,庶民不但完全具有选举增进自己利益的好官和罢免损害自己利益的坏官的能力和知识,不但完全具有执掌最高权力进行统治的能力和知识；而且唯有庶民自己才能够通过执掌最高权力,使官吏按照庶民自己的利益和意志进行统治,从而实现国家所应有的最终目的：增进每个国民的利益和实现每个国民的幸福.因为,如前所述,最高权力执掌者必然有使自己利益最大化的行为趋势：怎样的行为能够给他们带来最大利益,他们就必然会怎样行动.因此,托克维尔说：“当只有富人统治国家时,穷人的利益总要受到损害；而在穷人立法时,富人的利益便要遭到严重的危险.”[14]P266所以,谁要想使最高权力执掌者为自己谋利益,他就必须使自己成为最高权力执掌者.庶民或人民要使最高权力执掌者为庶民或人民谋利益,庶民或人民自己就必须成为最高权力执掌者.因此,要使国家的统治实现国家的最终目的――增进每个国民利益――每个国民自己就必须成为国家最高权力执掌者,通过选举和罢免等手段,统治担任国家全部具体政治职务的极少数优秀人物.密尔将这个道理概括为一句名言：“每个人是他自己的权利和利益的唯一可靠捍卫者.”[11]P344

综上可知,“专制主义与精英主义的共同理论根据：优秀人物统治论或民主不应该论”是不能成立的.就其正面的观点――认为国家最高权力应该执掌于最优秀的人――来说,其

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