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[摘 要]由于孩子、家长的主观需求及“被”培训现象的存在,校外培训班近年来越来越热.其存在和发展过程中也充满矛盾和冲突：师资力量参差不齐,收费标准混乱,夸张甚至虚假宣传迷惑人心；监管机制缺乏且混乱；占据学生和家长的大量业余时间,剥夺了学生的快乐；为应试教育推波助澜,不利于素质教育的全面实施等.
[关 键 词]校外培训；自学；辅导
[中图分类号]G775[文献标识码]A[文章编号]2095-3712（2012）06-0008-03
在全国许多大中城市,甚至农村,节假日或者双休日时常可以看到学生和家长匆忙的身影.参加校外培训班已成为千百万中小学生的生活常态.很多中小学生不仅周末和节假日的大部分时间要在校外培训班中度过,平时下午放学后也要奔波于各种校外培训班.教育这个特殊的行业,教师这个被誉为太阳底下最光辉的职业,学生这个代表着祖国未来的特别群体,目前正被“校外培训班”这个特殊的教育形式困扰着.
一、校外培训班的滋生土壤
(一)孩子、家长的主观需求
孩子既是祖国的未来,又是家庭的希望,这已是家长们的共识.有人提出了这样的观点：不要让孩子输在起跑线上.这就使得家长想尽办法为孩子报名参加各种校外辅导班、兴趣班、奥赛班等,以求提高孩子的学习成绩和个人外在素养.也有些家长比较忙,平时就无暇顾及孩子,一旦孩子放假在家,没有时间照顾孩子的饮食起居和学习,而孩子在家时的自制力相对较弱,老师布置的家庭作业很难完成,更别提自学了,家长索性将孩子送到培训班由老师代为看管.校外培训班不仅可以帮着照看孩子,指导孩子完成家庭作业,还可以帮助孩子补习一些知识,这对某些家长来说是一举多得.
同时,校外培训班也成了留守孩子假期的第二个家,成了留守学生家长的理想港湾.随着科技的进步和农业机械化水平的不断提高,一些农村剩余劳动力外出务工,由此产生的留守儿童已成为一个社会问题.单靠学校的力量,能解决周六和周日的照管就相当不易,更谈不上顾及寒暑假及一些法定小长假时留守儿童的照管.而留守儿童的爷爷奶奶由于年龄、经济条件和文化水平等多
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总之,有市场,校外培训班就像雨后春笋.
（二）被“培训”的无奈与尴尬
据笔者观察,也不乏一些学生和家长被“校外培训”了.一些上进心较强的学生,看到自己的同班同学利用假期时间在上校外培训班,便担心自己会落后,吵着让父母为自己报名参加培训班.
另外,由于教育资源分配不均,优质学校太少,这导致学生升学成了淘汰赛.择校、升学的压力让很多家长、学生不得不走进培训班的大门.据悉,2011年广州有4万名小学生参加了16所优质民校的小升初考试,录取比率高达13∶1.培训班讲解的题目大多超出教纲,其中培优班的七成教学内容是教纲中的拔高部分,三成是奥数；到了提高班、尖子班,甚至变成七成奥数、三成拔高部分了.英语更是如此,很多参加培训班的学生小学五年级就已经学完了《新概念英语》第二册.英语培训的内容包含不少语法甚至是中考的知识点,那些不上培训班的孩子很难赶上.
由于优质学校太少,在很多大城市,艺术考级也成了“小升初”的一条考核标准,拿到艺术特长证书的孩子还可以在“小升初”时推优加分.一些城市的重点学校规定：如果学生在一些社会机构组织的艺术特长等级测定以及艺术节的才艺选拔考试中获得名次,就可以在学校的综合素质评价中享受加分.这样,孩子的文体特长、艺术兴趣变成了考级工具.因此,体育、舞蹈、声乐、器乐、书法、演讲、科技等也都成了各大校外培训班的补习课程.在很多培训机构,从幼小衔接的学前班到高中各学段的艺术类课程都有,有的还相当火爆.
二、校外培训班存在的问题
师资力量参差不齐,收费标准混乱,夸张甚至虚假宣传迷惑人心公立学校对教师的学历、专业等都有严格的规定,教师也都是持证上岗并定期参加培训的.民办学校对教师的准入也有其相应的标准.然而,校外培训班的教师到底应该具备什么资格,这个并没有相关规定.这就导致目前市场上校外培训班的师资力量参差不齐,有学校在职老师,有在校大学生,也有社会闲散人员等这严重影响校外培训班的教学质量和管理,无论对学生还是家长,都是不负责任的一种表现.
另外,各种校外培训班的收费也没有统一的标准,收费明细不清甚至没有.这些不仅考量着培训班教师的师德和道德底线,更检验着相关监管机制的执行力度和效果.
再者,当前市场上,五花八门的虚假广告和招摇撞骗的课程设计迷惑着家长和学生,如“历届中考承诺班共培养74名中考状元”“所率团队5年培育49名中考状元”,所谓的“名师”“名校联手”等乱象也层出不穷.在广州,两家培训班同时打出“中考状元”的旗号显然相互矛盾.广州的一位母亲说她朋友的女儿只是在培训班参加了一次免费测评,培训班也把她算作自己的学生,并写进了光荣榜.许多大型培训机构更是打着专家学者的旗号,不仅能在那里看到一些学科教材编审、中高考命题组专家、学会会长、知名专家学者与该机构负责人的合影,各种奖牌、奖杯也随处可见,其评奖单位更是五花八门.甚至还有一些国内知名专家、学者担任顾问或为其题词的信息重复出现在多家校外培训班的宣传资料上,相互矛盾.
这篇论文来源:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050428457.html
监管机制缺乏且混乱
在农村,多数校外培训班没有相关办学资质证明,所以监管机制也无从谈起.在城市,因为注册一个纯粹的教育培训机构很麻烦很复杂,但是注册成科技文化公司就容易得多,所以多数培训班都是按公司来注册,实际从事的主业却是课程辅导.一校多址办班,分部超范围培训的现象更是普遍.另外,一些教育培训班的实际办学内容也远远超出其在区县教委登记的范围.比如,登记的办学内容为“艺术类、英语”,而在一些培训班,其实际办学内容还涉及数学、语文、物理等.对于监管,目前,整个教育培训市场基本是一种“表面上多头管理,实际上无人管理”的局面.由于众多校外培训班基本都未经教育部门审批,而只是工商部门颁发的营业执照,因此这些教育培训班天生有了商业企业的性质.而且在工商部门核发的营业执照中包含“教育咨询”和“文化培训”的功能,这样,教育、工商、民政、财政、农业、交通、卫生、建设等政府部门都可以是这些培训班的上级主管部门,但实际上一个负责具体监管的部门都没有.一些个人和家庭开办的培训机构甚至连工商部门颁发的营业执照都没有,所以根本就无人监管.
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（三）占据学生和家长的大量业余时间,剥夺了学生的快乐
各种各样的校外培训不仅夺去孩子们童真的笑脸,也折磨着众多家长.周末和节假日里,家长往往比平时更累,有的孩子一天要换三到四个培训班,家长便要全程接送甚至陪同.孩子们不仅周末和节假日的大部分时间要在校外培训班中度过,平时下午放学后也要奔波于各种校外培训班.很多学生提起校外培训班都痛苦不堪,家长也是无奈.
各类培训班快速发展,它助长了社会功利主义,同时又加剧了“输不起”情绪在社会上的蔓延.在升学的压力下,在培训班的诱导下,在“输不起”的社会集体无意识和教育培训市场
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