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教育,是我们每一个教育工作者义不容辞的职责通过学习和讨论,我认为素质教育的核心应该是：培养什么人怎样培养人,素质教育的实质应该是：全面贯彻党的教育方针.
1.实施素质教育已经基本成为全社会的广泛共识
从全局来说,实施素质教育正处在国家推进、重点突破、全面展开的过程中,已经是一个不可逆转的趋势.第一,从1999年召开的第三次全教会到党的十六大,素质教育已经提升为党和国家的重大决策.第二,在加强德育、课程改革、教师队伍建设、农村学校的办学条件的改善、教育信息化等关键环节上已经取得了重要突破.第三,已经从理论研究和局部试验进入了全国全面展开的阶段,各地都在实践中取得了很多成功的经验,如义务教育均衡发展、城乡教育一体化、城镇教师服务农村学校等等.
但是,这个发展是很不平衡的.从区域来看,据有关资料显示：既有一些地区,例如南通、深圳、潍坊、铜陵、大连等地,积极探索,取得了明显成效；也有相当一部分地区和学校片面追求升学率,学生课业和心理负担沉重；重视智育,忽视德育、体育、美育,学生得不到全面发展；智育也不是全面科学的智育,往往以扼杀学生的学习兴趣和创造精神、实践能力为代价.这些问题愈演愈烈,已经到了必须下大决心解决的时候了.素质教育从上世纪80年代提出来以后,就是在不断讨论、深化和明晰的.什么是素质教育?前面说过,就是要解决培养什么人和怎样培养人这两大问题,是人的培养模式的一次深刻变革,是教育领域最核心的一个变革.它的实质,就是全面贯彻党的教育方针,是当今时代条件下党的教育理论与政策的集中体现,是马克思主义人的发展观的发展成果.它的基本价值取向是以人为本、育人为本,是面向未来、促进学生全面发展的教育.
2.实施素质教育是一个不可逆转的历史潮流
实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要.它体现了基础教育的性质、宗旨与任务.提倡素质教育,有利于遏制目前基础教育中存在着的“应试教育”和片面追求升学率的倾向,有助于把全面发展教育落到实处.从教育面向现代化、面向世界和面向未来的要求看,素质教育势在必行.这是我们基础教育改革的时代主题和紧迫任务.
素质教育是一个发展着、实践着的过程,一个与时俱进、不断创新的过程.最初,素质教育是针对片面追求升学率的倾向提出的,现在,我们更多地强调如何面向21世纪培养青少年.因为到21世纪中叶我们实现第三步战略目标的时候,今天的学生将是整个现代化建设的领导者、建设者.到那个时候的中国人应当是一个什么样的素质?必须在今天的教育中得到充分的考虑.这就是为什么我们在今天素质教育的内涵中更多地强调德育、创新、实践.所以,我们更主张不过多地争论素质教育的概念性问题,不用概念去框住理论的发展,而是要花更大的力气去推动实践的创新,在理论和实践的紧密结合中使理论之树常青.
通俗地理解素质教育,就是让我们的孩子既要成人、又要成才.成人,就是我们常讲的育人为本、德育为首.从去年到今年,中央颁发了“关于未成人思想道德建设”和“加强大学生思想政治教育”两个文件,召开了两次大会,胡锦涛总书记都作了重要讲话,这样大的力度,可以说是建国以来的首次.今后几年,教育系统的首要任务,就是要采取有力措施,使两个文件提出的各项政策都落实到位.成才,就是三百六十行,行行能成才.因为人的禀赋、个性和特长都是多样化的,社会经济对人才的需求也是多样化的,为什么要用一个标准、一个模式来培养选拔人才呢?
实施素质教育,不仅关系到一个民族的未来,也关系到每一个家庭的未来.特别是独生子女,是几代人关心着一个孩子的成长.自己的孩子身心健康、人格健全,学会做人,有特长、有技能,一生平安,这是每一个家长的愿望,实际上,这就是素质教育的目标.我们有个口号,叫“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”,素质教育的其他方面也都是为着幸福生活这个目标的.
落实科学发展观、办好让人民满意的教育,最终都要贯彻党的教育方针、实施素质教育这个本质要求,无论有多么困难、多么复杂,教育部门都要坚定信心,坚持不懈,坚持做下去,这是历史赋予我们每一个教育工作者的神圣使命.
三、全面推行和实施素质教育是全社会的共同责任
我们认为：实施素质教育的阻碍,既有教育内部的问题,也有教育外部的问题.从根源上讲,是因为制约素质教育推进的旧的体制性障碍还没有完全消除,而在新形势下又面临着一系列更加严峻的挑战.同时,学校应该树立科学的成才观,社会应该形成合理的人才观,政府应该确立正确的政绩观.
1.比如,经济社会的发展对各类人才的需求不断增加,但是由于我国正处在社会转型期,社会分层加剧,收入分配差距拉大,加上是个人口大国,导致就业竞争日趋激烈,以就业竞争为核心的社会竞争又层层传递到教育内部,并和用人制度中过度学历化倾向产生叠加效应,驱动中考和高考竞争不断升温.2.比如,市场经济和对外开放带来了重素质、重能力的人才观,但是上千年形成的科举文化、状元文化和官本位制度仍然有着深厚的基础,并以各种形式反映到教育政绩观、人才观、用人观和新闻舆论的宣传炒作之中,造成鄙视职业教育和技能型人才的风气,形成追求高考升学率的“高温”环境.
3.再比如,人们生活水平的提高和独生子女时代的来临,极大地提高了人民群众对优质教育资源的需求,但优质教育资源的短缺将在一个较长的时期内存在.人们对优质教育、高学历教育的需求可以是无限的,但教育所能提供的这种资源是有限的,这个矛盾如果不能得到很好地调解,就会助长升学考试的过度竞争.目前在我国虽然高等教育的毛入学率已经提高到20%,录取率提高到60%,但是由于基础教育的迅速发展,导致了高中毕业生基数的增加,由于现代化建设对人才需求的多样性与人才选拔制度的单一性这一突出的矛盾仍然没有得到有效的解决,在一些地区特别是大中城市使“上学难”转化为“上好学难”,高考的一般性竞争转向以上重点大学,甚至北大、清华为目标的结构性竞争.
所以,这些年来,学校教育中的一些矛盾和问题表面化了,激化了,但教育的体制机制和外部的制度环境、社会环境和舆论环境的变化没有跟上这一步伐,阻碍了素质教育的实施.
这些问题,归结起来,就是我们的教育如何评价学生,真正做到因材施教,促进学生全面发展；社会如何评价人才,真正形成“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的人才观和选人、用人制度；政府如何评价教育工作,真正改变“抓经济看GDP,抓教育看升学率”的教育政绩观和教育工作评价机制.这是需要教育部门和全社会共同努力的社会系统工程.
四、如何全面推进和实施素质教育
前面说过：全面推进和实施素质教育是一个老问题、大问题、难问题.说是老问题,是因为几十年一直在努力,几代领导人都很关心,但一直没有完全解决；大问题,是因为它关系到一代人的健康成长和中华民族的未来；难问题,是因为它不仅涉及到教育工作的方方面面,更涉及到文化传统、经济发展、社会结构、用人制度等方方面面.所以,我们既要有很大的责任感和紧迫感,加快改变这种状况,又要进行系统地调查研究,进行科学规划,有步骤地推进.
1.实施素质教育的核心阵地在学校,主战场是课堂教学,建立实施素质教育的课堂教学模式是学校教育的根本任务.
（1）要有明确的体现素质教育思想和观念的教学目标.教学目标不仅规定了教学的方向,而且具有调控教学过程的功能.无论什么样的教育,都要依靠目标的达成来实现.素质教育要求面向全体学生,全面提高学生的素质,因此必须将其中的爱国主义教育、思想品德教育,意志、情感、习惯、行为教育等,都写进教学目标,使之有机渗透在每一个教学环节,融于学生认知结构之中.
（2）要优化课堂教学结构.素质化的教学目标要求优化的课堂教学结构为之服务.传统的课堂教学以教师为主,以教材为主,封闭沉闷,教师的主导作用和学生的主体作用发挥不出来
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