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关于法律援助类论文范文参考文献,与关于全省社会救助工作情况的报告相关论文发表
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为突出.三、下一步工作打算
今后一个时期,是我省进一步提升全面小康社会水平、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期.省第十三次党代会提出了建设物质富裕精神富有的现代化浙江的奋斗目标.刚刚闭幕的党的十八大明确提出,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.根据党的十八大和省第十三次党代会精神,今后一个时期我省社会救助工作总体思路是,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,按照建设物质富裕精神富有的现代化浙江的要求,以保障和改善民生为主题,以法制化、标准化、专业化、信息化建设为重点,坚持物质救助和精神救助并重,努力实现社会救助工作标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序,使广大人民群众更好地分享经济社会发展成果.一是深化完善制度体系.社会救助法规政策更加完善,覆盖范围更为广泛,逐步将符合条件的非本地户籍人员纳入制度实施范围.支出型贫困救助不断加强,实现与现有收入型贫困救助政策有效衔接.社会救助领域进一步拓展,涵盖心理辅导、能力提升、资源链接、社会融入各方面,困难群众发展性需求得到有效满足.二是建立健全工作机制.“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作格局不断健全,信息通畅、措施灵活、反应快速,协作高效的社会救助工作协调机制加快建立,“一口上下,归口管理”的工作运行机制更加完善,社会救助科学化、标准化、精细化水平不断提高.三是不断加大资金投入.努力实现社会救助资金投入与财政收入同步增长,确保每年财政支出的三分之二以上用于民生,新增支出的70%以上用于民生.社会救助资金筹措渠道稳定多元,社会捐赠、资助资金比重持续加大,救助资金作用发挥更加充分.四是稳步提升救助水平.城乡困难群众救助水平稳步提高,待遇差距逐步缩小.“十二五”期间城乡低保标准年增幅分别达10%和13%,全省平均农村低保标准在2015年达到城市低保标准的75%.到2015年,全省医疗救助人均筹资额达15元以上,重特大疾病救助比例达70%以上.基本实现当地人均可支配收入60%以下的住房困难家庭廉租住房“应保尽保”；基本完成农村困难家庭危房改造任务,实现农村困难家庭住房即时救助.下一步重点将抓好以下几方面工作：（一）加快推进社会救助立法.按照建设“法治浙江”的总体要求,在全面总结近年来社会救助实践经验的基础上,整合各项社会救助政策,着眼未来发展需要,加快推进社会救助立法进程.计划2013年将《浙江省社会救助条例（草案）》提交省人大常委会审议,争取早日颁布实施.根据国务院部署,进一步加强和改进最低生活保障工作,完善相关制度政策.进一步完善医疗救助办法,2013年底前全省所有县（市、区）修订完善重特大疾病医疗救助办法,2014年全面实施,同时积极探索完善重特大疾病医疗救助与大病保险等政策的衔接办法.依据修订后的刑事诉讼法,加快推动修订《浙江省法律援助条例》.完善临时救助制度,进一步规范临时救助的条件、标准和程序.
（二）建立健全社会救助进入和退出机制.大力推进跨部门、多层次、信息共享的申请救助家庭经济状况核对机制建设,确保社会救助对象认定工作准确、高效.2013年,全省70%的县（市、区）建立申请救助家庭经济状况核对机制,争取到2015年在全省范围内全面建立这一机制.在此基础上,进一步加强和改进社会救助资格鉴定工作,加快建立民政部门统一调查鉴定对象资格、相关部门分头组织实施的工作机制.加强救助对象的动态管理,定期跟踪救助对象家庭经济状况变动情况,建立完善救助对象家庭人口、收入和财产状况定期报告制度,根据救助对象的收入来源稳定情况、就业能力、劳动条件等因素,分类、定期开展核查,将不再符合条件的及时退出保障范围.进一步提高社会救助信息化水平,加快建立以低保为基础、集所有救助于一体,包括困难人员的家庭状况、收入、教育、住房、医疗等各种救助情况的基础数据信息平台,实现民政、公安、人力社保、建设、税务、工商、银行、保险等多部门间信息的有效共享和相关数据的互联互通,形成救助对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制.
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（三）继续加大社会救助资金监管力度.建立健全社会救助政策绩效评价指标体系和评价办法,组织开展社会救助事业发展状况监测评估,全面客观评价社会救助政策实施情况,实现跟踪问效,为社会救助工作开展和政策调整提供科学依据.加强审计和行政监察,定期检查社会救助资金管理制度建设和落实情况,及时发现和纠正资金使用过程中存在的问题,强化补助资金“以奖代补”机制的导向作用.坚持实施社会公示制度,主动公开社会救助资金筹集、管理和使用情况,不断提高信息公开的广泛性和有效性.自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,进一步提高社会救助资金管理使用的安全性、高效性.
（四）切实加强社会救助工作队伍建设.统筹研究制定根据救助对象人数等因素来配备相应工作人员的具体办法和措施,配齐配强社会救助工作人员.加大经费投入,力争2013年建立起符合我省实际的社会救助工作经费保障新机制.通过采取政府购买服务等方式补充工作力量,切实缓解人少事多的现实矛盾.加强业务学习培训的作风建设,进一步提高工作人员政治素养和业务水平,努力建设一支作风优良、业务精湛、高效廉洁的社会救助工作队伍,较好适应社会救助事业发展的需要.
（五）广泛动员社会力量参与社会救助.在发挥政府主体地位的基础上,广泛动员全社会力量参与社会救助,形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的格局.大力引导和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体和慈善基金会、红十字会等慈善组织充分发挥自身作用,积极开展各种社会救助活动.继续加强志愿者服务队伍的培养与建设,探索建立志愿者服务长效机制.围绕建设社会主义核心价值体系,大力弘扬扶弱济困、友爱互助的传统美德和人文理念,动员更多社会资源投入到困难群众的帮扶之中,进一步增强社会救助事业发展的合力.
人大及其常委会的法律监督和工作监督,是对政府工作的有力支持和推动.省政府将以这次省人大常委会审议为契机,认真听取和落实审议意见,不断加强和改进工作,努力推动我省社会救助事业又好又快发展,为进一步保障和改善民生,加快建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出新的更大贡献.
以上报告,请予审议.
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