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30340;建议”,都是在普通审判工作的基础之上,对法院的和谐司法、协同司法提出了更高的要求和期待.

今年以来,全省法院深化和谐司法、协同司法,主要体现在以下三个方面:1.宽严相济惩治犯罪.新收一审刑事案件63860件,审结61053件,同比分别上升34.04%和33.83%,判处罪犯76188人.依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,审结161件,同比上升20.15%,维护了良好的市场经济秩序.依法严惩危害食品、药品安全犯罪案件,受理涉及“地沟油”等生产销售有毒有害食品犯罪案件264件,审结141件,判处罪犯174人,同时依法加大财产刑的判处力度,剥夺犯罪分子再次犯罪的能力.依法惩治贪污腐败犯罪分子,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件669件,判处罪犯706人,其中处级37人,厅级2人.巩固深化扩大刑案指定辩护工作,共为9236名没有钱请律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人指定了辩护人,指定辩护数同比上升101.31%,进一步彰显法治浙江良好形象.2.加大综合治理执行难力度.新收各类执行案件21.3万件,同比上升13.84%,案件数居全国法院首位.执行标的额608.16亿元,执结19.7万件,执行结案率为85.14%,实际执行率为66.54%,同比分别上升1.69和0.04个百分点.深化执行征信、执行查控、执行惩戒、执行监督和执行保障五个系统建设力度,加快推进被执行人及财产的网上“点对点”协助查控机制建设,在全国率先与各大商业银行建立网上“点对点”集中查询被执行人银行存款协作机制.已查询被执行人存款244万件次,反馈信息300万余条,使得4.7万余件案件得以执结.与机场建立联动机制,统一限制在省内法院有未结执行案件的被执行人乘坐飞机.3.切实参与社会管理体系建设.结合案件审理,从中发现涉及当地发展、稳定、改革等方面的隐患与漏洞,有针对性地提出改进的司法建议,共发出司法建议373份,得到及时反馈的有187份.如针对法院院领导被列为政府工作领导小组成员有损司法公信的问题,省高院及时向省委政法委建议,引起李强副书记的重视,省委政法委专门组织调研,起草意见,以协调各地对涉及各类重点工程项目等政府领导小组的成员进行清理调整.在今年5月最高法院公布的首届“全国法院优秀司法建议”暨“全国法院十大司法建议”评选结果中,我省法院入选数量居全国法院前列.

浙江省高级人民法院关于省十一届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告参考属性评定
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三是深化阳光司法、规范司法、廉洁司法,加强司法公信建设.

温州代表团冯蒋华等三位代表提出的“关于取消不服判决申请再审的服刑人不得减刑规定的建议”,从保障当事人申诉权出发,对促进减刑假释案件和刑事申诉案件的程序规范化提出了很好的建议,使我们很受启发.

今年以来,全省法院深入推进阳光司法、规范司法、廉洁司法,着力加强司法公信建设.1.深入推进阳光司法.完善和规范裁判文书公开上网工作,公布生效裁判文书49万余篇.完善新闻发布常态化机制,注重对敏感、热点案件的正面舆论引导,共举行新闻发布会63次,公众开放日活动522次,接待人民群众1.5万余人次.省高院还将“阳光司法指数”作为一项重点调研课题,会同浙大法学院共同研究切实可行的司法公开量化评估体系.针对群众反映的司法拍卖佣金过高的问题,在去年大幅下调拍卖行收取佣金标准,为当事人减轻佣金负担5541万元的基础上,今年我们进一步探索运用淘宝网交易平台,开展互联网竞价拍卖的试点工作,引起社会热议和赞同.2.全面加强审判管理.统筹推进司法规范化工作,努力构建、完善审判执行权力运行的内部制约机制.深化审判质量效率的信息化评估系统应用,强化均衡结案,注重加快涉案审计、鉴定、评估的流程,严格时限和督办管理,健全防控、清理长期未结案件的长效机制,以管理监督促公信.3.着力改进司法作风.认真开展政法干警核心价值观教育实践活动,切实践行浙江法官“职业四要”,不断改进司法作风.依托全省1572个数字法庭系统,对全省法院及人民法庭951场庭审进行了视频抽检督察和问题反馈.4.切实抓好廉洁司法.按照“教育、机制、查处”三管齐下的反腐基本思路,深化廉洁司法风险防控机制建设工作,利用信息化管理系统,实施廉政风险动态管理.春节后上班第一天(周),全省法院统一开展“廉洁司法教育日(周)活动”,并作为规定动作形成制度.省高院组织编写《法院干警拒礼、拒请、拒托提示手册》,模拟了法官在办案中可能遇到的送礼请托的24种场景的应对方法,帮助广大法官特别是年轻法官拒礼拒贿、拒请拒托,筑牢廉政防线,省委书记赵洪祝批示予以充分肯定,人民日报刊文认为,此举为“防腐疫苗”提供了研发思路.坚持从严治院不动摇,全省共查处违法违纪干警11件13人.

四是深化基层司法,提升整体司法水平.

基层是我党执政的基石,也是社会管理的关键.社会各界特别是各级人大代表,都十分关心基层司法工作.温州代表团苏庆明等三位代表提出的“关于要求设立中心镇法庭的建议”,充分体现了人大代表对法院基层司法工作的要求和关心.

今年以来,全省法院深化基层司法工作,努力提升整体司法水平.1.加强基层司法保障.充实基层一线办案力量,努力把有经验、有水平的法官稳定在基层一线.省高院将去年增编的735名中央政法专项编制的77%分配给基层法院.坚持“服务审判管理与服务法官办案并重”,为全省法官配备“办案助手”、裁判文书纠错等系统软件,进一步改善了基层司法的科技条件.加快推进“两庭”建设和改扩建工作,近年来共有59个人民法庭完成了新建,新增建筑面积142064平方米,目前进入新一轮立项或在建人民法庭的有78个.5月,省高院召开了我省法院有史以来规模最大的第五次全省人民法庭工作会议,专门对扎根人民法庭20年以上的53名老法官进行隆重表彰.2.提升基层司法能力.省高院会同各中院举办培训班72期,培训基层干警6300余人次.根据基层处理大量婚姻家庭、人身损害、房屋租赁、相邻关系、民间借贷、土地山林承包等纠纷的特点,有针对性地加强相关培训,提高基层法官业务能力.3.凝聚基层司法队伍.坚持“抓党建带队建促审判”,222个人民法庭全部成立了党支部或党小组.积极组建各类文体活动小组,既丰富法官精神文化生活,又注重关心解决干警个人、家庭生活中的实际困难,努力构建“领导爱法官、法官爱法院”的法院人文环境.大力培育、弘扬陈辽敏、朱学军、周峥俜等先进典型,陈辽敏还光荣当选我省政法系统唯一的十八大代表.

三、完善机制,拓宽渠道,主动加强与人大代表联系联络

一是加强分级定向联络人大代表工作.坚持并不断完善全省法院院长定向分级联络全国人大代表和省人大代表工作制度:省高院班子成员和各级法院院长,对在浙全国人大代表和省人大代表进行“包干联络”,登门走访,面对面沟通,介绍法院情况,听取意见建议,接受代表监督.每年2次由省高院班子成员带队赴全省各地征求人大代表、政协委员的意见建议.今年年中,齐奇院长带队走访省人大、省政协、以及各民主党派人士.通过面对面的沟通,进一步拉近了人大代表对法院工作的心理距离,使代表更加了解、理解人民法院的各项工作,实现“零距离”监督.

二是邀请视察和旁听庭审.我们把邀请社会各界人士尤其是人大代表视察法院工作和旁听案件庭审作为一项制度常抓不懈.今年以来,先后邀请人大代表、政协委员、特约监督员视察法院、旁听庭审、参与执行、信访接待1436人次.通过邀请人大代表走进法院、走进法庭,听取法院工作通报,感受法院工作特色,全面了解法院审判工作流程以及目前存在的问题和困难.

三是注重信息通报.为更好地接受人大监督,增进人大代表对法院工作的了解与信任,我们在2008年建立了面向人大代表、政协委员的情况通报制度,每季度编发《代表委员情况通报》,及时通报全省法院的主要工作情况.今年以来还特别在内容和形式上不断改进,力求内容丰富、形式活泼,使广大代表委员喜闻乐见.

监督就是关心爱护,监督就是支持帮助.自觉主动地接受人大及其常委会的监督,是全省法院工作健康发展的动力和保障.我们将按照省人大常委会的审议要求,进一步强化接受人大监督的自觉性和主动性,不断提高代表建议办理工作的质量和效率,为推动科学发展、促进社会和谐、维护人民群众合法权益提供更加有力的司法保障.

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