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“原定今年4月28日通航,但因一些手续还待审批,可能要延期到5月了.”近日,神农架林区区长热线工作人员告诉记者.

神农架机场,这个得益于2008年前的“4万亿计划”、投资10亿元建成的现代化民用机场,错过今年五一黄金周几成定局.

这个海拔2580米的“华中地区海拔最高的民用支线机场”,从一落地就不缺争议.去年6月,在是否破坏原生态的问题上就曾引发过舆论井喷.如今,通航在即,但种种迹象表明,“环评疑团”仍未解开.

“他们根本就没有通过环评.他们的计划是先通航,形成事实后,再补办环评手续,或接受罚款了事.”4月初,一位湖北十堰籍的天涯社区网友向《中国周刊》记者表示.

4月21日,《中国周刊》记者赴实地采访,听闻因有些记者“来时乱拍,走后乱写”,去年国庆节后,有关领导就让保安和消防人员严加看管,谨防记者进入机场.

亏本也要建机场

神农架,因神农氏在此架木为梯、采尝百草、为民治病、教民稼穑而得名.

4月22日,《中国周刊》记者搭乘某旅游公司的包车,从“神农架旅游接待中心镇”木鱼镇出发,前往红坪镇一个叫做“大草坪”的地方,神农架机场即位于此地.

大约一个半小时的车程后,便看到国道旁新开了一条机场公路.司机称,这条约30公里的路是开山劈石修建的.绕过几座山后,遥望见一片平地,在陡峭壮观、高耸入云的山峰包裹中,多少有些突兀.

进入机场后,记者发现航站楼、机场跑道、停车场、变电站、锅炉房等配套设施已经完工,航站楼内部,标有航班、起飞时间等信息的电子公告屏以及候机大厅、航站楼平面布置图、卫生间、餐厅等都已齐备.还有一些后期维护人员留守：“我们还得晚一些时间走,因为机场卫生、墙面检查等还需要再盯着.”

一位机场工作人员告诉记者：“原定赶在五一前通航,但是听说还得等航空管理局来验收,所以具体通航时间我们也不确定.”

在此之前,记者以游客身份拨打神农架林区区长热线时,得到的延迟通航解释是：“目前还有一些票价等后续工作要做.”

这位工作人员表示：“我们神农架政府做这个项目是要亏本的,因为我们先从航空公司把票全包过来,我们票卖不完时,剩票就只能由政府埋单了.但是,从长远看,还是非常有利的,可以带动旅游收入.建成后也方便游客,像广州等很远的地方,很多游客一听要坐很长时间的车,就不愿来了.但是机场一开通就方便多了,游客一定会增加.”

神农架机场所处的地点气候很特殊,除冰冻期外,雨雾天频繁,全年只有4―9月适合飞行.目前,初步定下了“上海―武汉―神农架”的首条航线.

严禁记者进机场?

王宁（化名）是地地道道的神农架人,曾在神龙架机场做过消防员.

“神农架机场当时安保人员数量不足,所以我们消防战斗员有时便被安排和保安一起在道口看管.去年有一段时间,有些记者报道过机场破坏环境的新闻.领导就通知我们：今后一定要严加看管,不让这些记者进入机场.”得知记者的身份,小王立即说道.

2013年,《武汉晚报》一篇名为《原始森林山顶打造华中最高机场》的报道,提到建这个机场时“削平了5个山峰,填平数百个溶洞”,引发公众对神农架环境的忧虑.有网友吐槽道说：“神秘的神农架,马上要变得很热闹了.原始森林深处的3700多种植物、1060余种动物,马上有‘福’了,因为他们将可以伴着飞机的轰鸣声起舞,可以和来来往往的游人亲密接触,顺便品尝他们扔下的各种垃圾,呼吸各种交通工具的尾气.”

随后,媒体透露出了更多的数字：土石方开挖爆破共使用炸药327万公斤,高峰期每天使用炸药超过4万公斤,550台套机械设备和2000多名工人往来穿梭,仅轮胎就磨损了2万多条,等等.

“当时被弄得难以开展工作,领导很生气.”王宁说.

面对质疑,神农架林区多次公开表示,神农架机场建设不会破坏环境,而且在机场项目建设中,植被保护和环境修复的项目同步进行.

肯定还是否定?

“环保部真正的、最大的权力是环评.因为项目环评这关过不了,后面什么手续都办不了.”国家环保总局（环保部前身）第一任局长曲格平曾言.

“项目新建、改建、扩建都必须有环评手续,否则就是违章项目.当然,是不是必须要通过环保部的环评,也得看多大的项目,现在环评权下放,投资小的项目就可能在地方环保部门环评.但是神农架机场肯定是大项目,项目环评肯定是要到部里批的.一旦环评通过,应该在环保部网站就可以查实,公众有这个知情权.”一位环保系统的工作人员告诉《中国周刊》记者.

但是,记者在环保部网站并未查到该机场获得环保部环评通过的公示信息.2013年10月18日,神农架林区环保局网站发布了一条“机场公示”：“为做好项目环评信息公开工作,在环境保护部已批复的《新建湖北神农架民用机场项目环境影响报告书》基础上,对报告书中有关秘密的内容进行了删除.”

秘密内容究竟是什么?这个“批复”是否等同于批准?4月22日,记者就这两个问题咨询神农架林区环保局环评科,工作人员解释说：“报告书是具有环评甲级资质单位做的,具体什么范畴属于秘密,你可以咨询国家保密局.”

关于“批复”和“批准”的含义,工作人员反问记者：“你觉得呢?这么大的项目一定是环保部同意了的,否则我们也不会建的.”

记者查询相关资料得知,“公文中的批复,以其表态的可否来划分,可分为同意、不同意和部分同意请示事项的批复三种.”

艰难的回应

就神农架机场是否通过环评一事,《中国周刊》记者多方求证.

神农架林区环保局环评科工作人员说：“神农架机场早就批过了,但是哪一年批的记不得了,具体可以问一下神农架林区宣传部.”

神农架机场工程指挥部工作人员称,记得早在2009年就通过了环评,但这是一个秘密文件,现在已经通过了解密,在网上可以查到.当记者问及在什么网站可以查到时,被告知“得咨询林区政府宣传部门”.神农架宣传部的答复则是：“神农架机场的环评情况,我们还不太清楚.这个机场现在交给了湖北机场集团运营,具体可以咨询他们.”

湖北机场集团党群工作部负责宣传的李军告诉记者：“我们只负责机场最后的运营工作.通航、环评的信息都由神农架林区政府的新闻办发布.”

神农架林区新闻办工作人员称：“神农架机场的环评一定是通过了的,在环保部里应该都有.如果查不到,你去问问部里吧.”

环保部环境影响评价司工作人员告诉《中国周刊》记者,在环保部里可以查到一份湖北环保厅上报的《关于新建湖北神农架民用机场项目环境影响报告书审查的报告》（编号：鄂环函2009377号）,但是环保部什么时候通过验收的,需要咨询环评司项目二处.

记者致电环评司项目二处,被告知按照规定,接受采访需要先报请宣教司.

记者联系环保部宣教司新闻处,按规定填写了《环境保护部新闻采访单》,并以传真形式发了过去.再次致电时,工作人员称：“大约一周左右后,您再来电问问.”几天后,记者再次致电,得到的回应是：“去年我们集中回复过一些问题,具体问题如何回复的记不得了,您可以查阅下相关报道.”

记者将原来的7个问题压缩成了2个：

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