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关于环保法方面论文范文检索,与神农架机场环评疑团相关论文答辩开场白
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;该机场有无通过环保部环评?若通过,为什么在环保部网站查不到?几天后再次联络,宣教司新闻处的回复是：“我们再去问问业务部门,请耐心等待.”截至记者发稿时,环保部仍未做出回应.
建设的由来
去年8月14日,《人民日报（海外版）》发表的一篇名为《新一轮投资与当年四万亿不同》的文章称,一段时间以来,大家有点谈“投资”色变.然而,事实上,今年以来投资较好地发挥了对经济增长的关键作用.人们对“投资”心有余悸,与当年“四万亿投资”的负面效应有关.
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才指出,当时四万亿投资是应急,有些项目没有充分论证其可行性和风险性,而且政府行政干预过多,造成了投资效益不太高,有些还加剧了经济结构的扭曲,加剧了产能过剩.
2008年11月12日,国务院常务会议专题研究落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的有关问题.会议批复了内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目,神农架机场也在此列.
2008年11月13日,湖北神农架机场获国务院常务会批准立项.
2009年2月18日,在神农架机场奠基仪式上,时任神农架林区党委书记、人大常委会主任的王海涛表示：“多年来,神农架人一直有一个梦想,梦想有一天,神农架能够有机场,神农架人能够在自己家门口坐上飞机,走出大山、走向世界,世界各地的游客能够乘飞机来神农架旅游.今天,神农架机场奠基了,我们的梦想将要实现了.我想,神农架机场开工建设的意义不仅仅在于机场本身,也不仅仅在于神农架,更重要的是它的开工建设,是国家扩大内需战略在湖北的一个具体体现.”
周森锋（神农架林区党委书记）2011年到任神农架林区以后,曾多次到机场施工现场指导工作.他在2013年表示：“神农架机场今年通航,长期制约神农架发展的交通瓶颈有望打破,将进一步促进经济提速发展.”
掌声与质疑
凡是到过神农架的人,都会深深体验到交通的不便.由于特殊的地貌、气候条件、高海拔等因素,神农架林区至今没有火车路线,这个闭塞的“原始森林”里的主要交通方式,还是盘山公路.
记者此访,从北京坐7个多小时高铁到宜昌,次日坐宜昌开往神农架方向的大巴,经过4个多小时的盘山路颠簸,到达木鱼镇.一个单程,一天半的时间全花在路上.从武汉来神农架,坐汽车也需要9到10个小时.
“如果通航后,从武汉来只需要大约50分钟.”机场工作人员说道.
“五一假期,不过三天时间,像你这样来回在路上的时间就得三天,再好的景色,时间成本也太高了.有飞机就不一样了.我们旅行社都盼望早开通航线.”一位当地旅行社负责人告诉记者.
资料显示,2012年,神农架接待游客突破417万人次；2013年达到520.25万人次.尽管增速明显,但与桂林等旅游城市动辄上千万的游客量相比,仍然差距很大.记者采访了当地一些百姓,多表示,机场通航后将会带动旅游收入,改善人民生活.
同时记者也发现,“神农架机场项目”也成了当地很多楼盘招揽客源的招牌,有售楼处的宣传单页就声称“随着神农架机场的通航,神农架交通瓶颈会彻底解决,神农架将会成为像海南岛那样的国际旅游度假胜地.”
神农架林区林业管理局有领导曾表示,机场不仅可以促进包括神农架林区在内的整个鄂西生态旅游į
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相对于赞誉之声,学术界的反对声音也不绝于耳.中国社科院城市发展与环境研究中心研究员杨重光就曾公开表示：“自然的形成是长期的,是不可能修复的.我不太赞成这样的大手笔,是大手笔的建设还是大手笔的破坏都很难说.”
有生态专家表示,该机场如果修复措施不到位,将会存在很大的水土流失隐患.
“这儿原来有一户人家,去年大概是七八月份,房子被泥石流掩埋了.据说与山顶正在建的机场有关.”在前往神农架机场的路上,司机指着路边一块平地告诉记者.
资料显示,这里有国家重点保护的动物如金丝猴、金钱豹、金雕等,多达70多种.有野生动物保护者表示：对野生动物来说,机场不但会切断它们的迁徙路线,也会因受到飞机巨大轰鸣声的惊扰而离开原来的栖息地.
“神农架景区神农顶曾经要建索道,但是因为担心吵闹的声音影响动物,最终没通过.”有当地百姓告诉记者.
法律与智慧
4月21日,第十二届全国人大八次会议对《环保法》修订草案进行了四审.这是《环保法》实施25年来首次修改.但是,在有些环境专家眼中,我国的《环保法》依然有不尽人意的地方.
中国政法大学博导、曾参与《环评法》起草的王灿发对《中国周刊》记者说：“这一稿规定了按日计罚,这是一大进步,对违法者可以行政拘留,有利于遏制违法.生态红线的划定是一个新制度,需要有更具体的规定.环保部门可以委托环境监察机构查处违法,说明该机构仍是事业单位,改革仍不到位.”
2013年1月29日,《人民日报》刊登《环评机构竟这样造假》一文,公布了陕西“引汉济渭”工程、深圳机场航站楼扩建及新跑道工程等几个环保部网站公布的未做环评就上马的大项目.
按照现行《环评法》的规定,建设项目环评文件未经批准,擅自开工建设,处以5万元到20万元的罚款.很明显,这样的处罚力度对动辄几十亿上百亿的项目而言,远远不足以起到威慑作用,甚至客观上变相鼓励了一些建设项目“先上车,后买票”.
“环评法存在‘两高一低’情况,即守法成本高,执法成本高,违法成本低.”王灿发说.
如何在法律框架内,科学合理地促进经济与生态的协调发展,考验着我们的智慧.
本文临近发稿时,湖北多家媒体公开报道,神农架机场确定在5月8日正式通航,首航航班由东航执飞,线路为上海―武汉―神农架.
“神农氏一声叹息,一群不肖子孙”、“方便是方便了,神农架的生态环境呢?”等此消息一公布,便引发了网友们的“声讨”.
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