幼儿园方面论文范文文献,与落实政府主导完善办园体系优化学前教育资源配置相关论文答辩

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合川区在制订、实施学前教育三年行动计划过程中,针对办园体系不完善的实际情况,按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的要求,在大力发展公办园,积极扶持普惠性民办园等方面卓有成效地做了一些阶段性工作.尤其是在利用闲置校舍建

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一、瓶颈所在――结构畸形、公办教育资源紧缺

2010年底,经全面调查分析掌握了合川区学前教育的主要问题：一是规模结构不合理.全区幼儿园250所平均规模仅2.8个班,3个班并100人以上的园只有82所,占32.8%；1～2个班不足100人的达168所,占67.2%.二是办园条件普遍较差.80%以上的民办或民办公助园使用居住或营业用房,条件极为简陋.三是师资力量十分薄弱.全区在园幼儿24881人应编829个班,应配教师、保育员2487人.从降低成本出发实际编为697个班配备904人,相差1583人,差额达63.7%.

导致前述问题的根本症结是：学前教育资源总量不足,尤其是公办学前教育资源严重匮乏.表现为：全区3～5岁适龄儿童3.3万人,幼儿园可容量2.5万人,毛入园率仅75.8%,尚有0.8万名幼儿不能入园.民办和民办公助园占99.2%,在园幼儿占97.3%；公办园仅2所占0.8%,在园幼儿626人仅占2.5%.

以上数据不但表明合川区学前教育资源总量不足,同时也在一定程度上折射出过去政府对发展公办园作为不够、欠账较多,与国务院关于“公、民并举”“大力发展公办园”和市政府关于“政府主导、社会参与、公办民办并举”的要求差距甚大.这也是制约合川区学前教育发展的瓶颈,只有突破瓶颈才能抓住“牛鼻子”,出现转机.

二、锁定目标――政府作为、发展公办学前教育

针对上述问题,区政府常务办公会确定了“政府主导、公民并举,确保公益、着眼普惠,城乡并重、促进均衡,提升内涵、激发活力”的学前教育事业发展方针.相继制定了合川区学前教育事业《“十二五”发展规划》《三年行动计划》.在3～5年内,结合科教兴区工程、民生工程的深入实施和社会主义新农村建设,放大优化区内学前教育资源配置,调整完善办园结构体系,大力发展公办园,大力扶持普惠性民办园,整体提高办园水平和保教质量,促进全区学前教育事业持续推进、科学发展.

总体目标是：十二五规划期间主要利用闲置校舍新、改、扩建41所公办园.其中三年行动计划期间依托小学附设园新改扩建28所公办园；转岗、考录公办幼儿教师、保育员300人.使公办园由2所增至30所,比例由0.8%提升至12%；公办园幼儿由626人增至8600人左右,比例由2.5%上升到30%.实现全区幼儿园办园性质及规模结构渐趋合理,资源总量有较大扩展；各镇公办中心幼儿园全面挂牌运行,建设基本完成；师资基本配齐；保教质量显著提高；学前三年幼儿毛入园率提高到96%,基本解决全区幼儿入园问题.

为保证上述目标任务的完成和政府行为的落实,区委、区政府为区编委办、发改委、教委、建委、规划局、财政局等区级20多个职能部门落实了职责任务.

三、关键之点――落实编制、优化师资队伍结构

2011年以来,先后启动了优化结构,落实公办园编制,规范民办园的发展；立项审批,实施农村合格幼儿园建设工程、城市小区配套幼儿园建设工程、“爱心乐园”建设工程等项目,加快了三年行动计划的实施进程.

为突破上述工作的关健之点――优化学前教育结构,落实公办园编制.各职能部门采取了相应举措：

――区编委办在反复调研论证区级财政承受能力基础上,经区编委会第十六次会议研究,发出《关于新设15所公办幼儿园的批复》,同意在一批小学附设园基础上改建设立双凤镇等15个镇街公办中心园为公益类教育事业法人单位,并明确了园长、教师的公办身份和来源渠道.2012年,区教委又向区编办呈报《关于设立土场镇中心幼儿园等8所公益类教育事业法人单位的请示》,第二批再设立8所公办园的目标可望近期实现.

――区教委通过民主推荐、组织考察、讨论票决等程序,相继发出合川教〔2011〕222号、454号任免文件,为15所新设公办园配备了正副园长30名.

――区人事局、区教委为落实15所新设公办园师资,按照“从超编小学教师中划转一批；从40周岁以下、具有中专（高中）及以上学历,且具备幼儿园或小学及以上教师资格的现任民办幼师中临聘一批；面向社会高校毕业生公招一批”的思路逐步配置师资.目前区教委已发出合川教〔2011〕455号、456号文件,完成了首批划转84人、临聘82人的工作；区人社局发出合川人社发〔2012〕928号、876号、988号3个文件文件,将自愿转岗的59名小学超编教师正式调往幼儿园,面向社会招考高校学前教育专业毕业生22人分配幼儿园任教.2013年还将招考50人充实到公办园.

――区财政局为保证《学前教育三年行动计划》的实施,千方百计地筹措落实了公办幼儿园建设经费、人头经费和公用经费等4421万元.

四、阶段成效――配置优化、结构体系初步改善

据今秋开学统计数据显示,合川区完善办园体系、优化资源配置的工作已出现良好开端,新设15所公办园直接带来四大效应：

第一,公、民并举迈开步子.一是公办园比例明显提高.由2所增至17所,比例由0.8%提高到6.8%.公办园的发展自然导致了优胜劣汰,家长对于幼儿就读意向的自主选择使合川区16所劣质民办园自行萎缩、淘汰出局,保留下来的136所民办园和98所民办公助园都不同程度地改善办园条件,增配保教人员,提高了办园水平.二是在园幼儿公办比例大幅上升.由626人增加到5449人,比例由2.5%提高到15.9%.

第二,师资队伍显著加强.园长由253人增加到279人；师资由904人增加到2091人；幼师、保育员按每班“2教1保”规范要求配置的,2010年仅6所44个班,占6.5%,本期为36所242个班,净增450%.

第三,资源总量大幅扩张.全区在园幼儿由681个班24881人增加到878班34115人,净增9234人,净增比例37.1%,3～5岁幼儿毛入园率由79.5%提高到93.1%.

第四,规模结构渐趋合理.平均规模由2.8个班上升到3.5个班,1～2个班80人以下的园由168所下降到152所；3个班并81人以上的园由82所增至99所.

照此进程,通过三年行动计划的深入实施,全区幼儿园结构还将进一步趋向于规模化、优质化.园点总数与在园幼儿容量两者此消彼长,将步入良性发展阶段.在园幼儿将由2.4万人增加到3.5万人,3～5岁幼儿毛入园率将提高到96%左右.一个公益公平、普及普惠、优质和谐、充满活力的学前教育社会公共服务体系可望初步形成.

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