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中石油的“腐败窝案”终于将中国长期僵化的能源体制暴晒在了阳光之下.社会各界要求对中国石油天然气行业进行市场化改革的呼声空前高涨.

腐败源于垄断

中石油的腐败问题,在业内几乎是一个路人皆知的事实,腐败分子的胆大妄为也实属少见,出事是早晚的.据说一些城市的书记、市长为增加天然气供应三番五次去中石油的一些主管部门和专营企业求爷爷告奶奶,被他们当皮球踢来踢去.但没有多久就会有一个业内无名的民营小老板,拿着供气协议跑来开高价要卖给你.

在市场上,经常会有一些神秘人物告诉你,他们可以拿到中石油的成品油供应指标,价格也很有竞争力,但每一吨需要返多少点的现金回扣.让人想起了二十年前的改革开放之初“双轨制”时期,大家倒批文、卖配额、炒指标,中国的市场化进程已经走得如此久远了,但中石油似乎还停留在上个世纪.

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据媒体报道,只需花两三千元便可以买通中石油长庆油田看井工人便能揭盖子偷油；或者花上五六十万元打点好长庆油田分厂、作业区、保安大队以及地方公检法系统负责人,便可以光明正大地开采黑油.但这还不是中石油长庆油田前后两任总经理王道富、冉兴权相继落马的原因.长庆油田将大量油井外包他人,寻租牟取巨额利润恐怕才使问题暴露.

王国巨与原中石油董事长蒋洁敏、副总经理李华林、昆仑天然气利用有限公司总经理陶玉春和原四川省副省长郭永祥等均出,一样自胜利油田,2006年以来,王用其控制的中国年代能源投资公司从中石油相继拿到山西、吉林和新疆三个区块项目的合作开发权.其中两项目经包装成港资公司身份后,直接签下了限量特供外资对外合作项目在香港借壳上市.仅仅新疆一个项目,其天然气勘探储量就价值数百亿元.

其实,各种各样的腐败故事层出不穷,之所以会形成这样一个局面,与中石油对上游油气资源和中游管网的过度控制,以及垂直一体化上下通吃式的垄断是分不开的.在恶性膨胀的权力面前,中石油有从一个“共和国长子”蜕变为一个寡头垄断的腐败利益集团之虞.

石油对外依存度为何上升?

2012年中国原油对外依存度58%,如果考虑成品油和燃料油和主要石油化工产品进口,中国的石油对外依存度已经超过60%.根据国际能源署估算,到2030年中国的石油对外依存度将攀升到80%.能源安全问题超过了建国之初的50年代,中国将成为国际地缘政治中最脆弱的角色,完全受制于人.中国多么需要中国的石油人再一次发扬独立自主、自力更生的艰苦创业精神,再一次将中国贫油的帽子扔进太平洋.

今天我们在中国油气资源的问题上,再也听不到当年王铁人一代的豪迈声音了,“中国贫油”、“中国贫气”再一次甚嚣尘上,而声源常常来自中石油系统.根据地质学家研究,中国有丰富的致密油和页岩气资源,中国的页岩气储量134万亿立方米,煤层气36.8万亿立方米,致密砂岩气100万亿立方米,可燃冰206万亿立方米,即便是常规天然气也有56万亿立方米,为什么这么多的资源开不出来,国家不得不高价大量进口天然气,最终还是老百姓承担.现在是互联网时代,老百姓都会比较,美国的居民气价和中国差不多,为什么城市门站美国1.24元/立方米,中国3.15元/立方米；工业气价美国1.06元/立方米,中国超过4元/立方米?

美国说中国有页岩气,中石油的一些人说这是阴谋.国土资源部要开放页岩气资源,他们找来一堆院士说中国的页岩气这也不行,那也不是.我们在问,如果中石油真的认为中国页岩气资源不好,就不要勉为其难,让那些有意愿的企业去开发吧.直到壳牌在与中石油合作的四川区块打出日产43万方的高产井,他们质疑的喧闹才偃旗息鼓.我们走访中石油的一些页岩气钻探项目,现场的同志们很不理解,问我们为什么要开发页岩气?中石油有的是更好的资源为什么都不开发?中石油很多院士认为中石油应该优先开发致密砂岩气,资源量大,技术成熟,单井产量高.

中石油重油轻气是老生常谈,长期以来在天然气方面投入不足,在天然气开发上一直缩手缩脚,也受到内部职工和多位院士的批评.美国从2006年页岩气技术突破,到2012年仅页岩气的产量就达到2480亿立方米,中国的三大石油从上世纪六十年代至今,开采的天然气产量仅达到1072亿立方米.

中国政府将石油天然气资源都交给中石油,一个最大的担心就是国家能源安全问题,结果却是对外依存度不断上升,能源结构不断恶化,环境污染急剧增加,能源安全如鲠在喉.国家的资源属于全民所有,而并非中石油人自己的资源和财产,中石油只是受雇于人民管理经营这些资源.

市场化改革才是出路

这些年来,国内油价与国际接轨,将国产原油比照国际现货石油价格来定价核算.在国外并购油气资源,不仅要支付高额的费用,还要给所在国一半的“份额油”,这些钱国家通通不用中石油缴纳.但是,这一时期竟然是中石油股价暴跌的时期.被称为“亚洲最赚钱公司”的中石油,2007年11月6日回归A股,从挂牌当天创下历史高价48.62元,跌倒今天的8.06元.很多中石油的员工都不买自己的股票,他们认为这样的企业,这样的管理,这样的机制不可能搞好.如果连自己的员工都没有信心,资本市场的投资者怎么可能对其有信心.

中石油现有员工规模超过150万人,与其产量相当的英国BP公司只有8.5万人.中石油内部人浮于事的问题非常严重.

现在,最痛恨垄断的,恐怕就是蒋洁敏们,如果不是垄断导致他们权

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今天,能够挽救中石油的良方只有市场化的改革,中国石油人只有面对市场化改革才可能重新焕发生机.

像中石油这样的公司治理模式,似乎还停留在前苏联的时代,这种横向垄断再加上纵向一体化的垄断模式在世界上已经绝无仅有.

从企业业务结构看,中石油将三个优质的、具有全球竞争力的板块紧紧绑在了一起,谁也动弹不得,每一个板块的价值都被严重低估.世界上大石油公司分为两类,沙特阿美、挪威石油和巴西石油,这些代表国家控制资源的企业,业内称其为“主权石油公司”,主要代表国家经营国家的资源.还有一类是市场化的专业石油公司,如英国PB,荷兰壳牌,埃克森美孚,这些公司的主要特点就是专注于石油资源的经营和炼油、零售,典型的哑铃型结构.业内将此类企业称为“油公司”.而中石油掌握了大量的中国优质的石油天然气资源,又握有炼油、零售等终端市场.既是主权石油公司,又是油公司.中石油白白获得如此多的资源,而又不需要与他人分享份额,销售的价格还比照国际市场定价,享尽了好处,却在股票市场上无法反映这种优势,为什么,就是因为内部机制板结,缺乏市场竞争力和创新能力..

在中石油长庆气田打一口水平分支井,自己内部的钻井公司来围标,单井价格达到8000万人民币.请民营企业的钻井队打井,每口井报价为1200万,最后内部井队协商压价到6000万,还是自己人打,1口井花了5口的钱,比分给主权石油公司一半还多了2.5倍.美国由于页岩气革命,井口的天然气价格已经跌至0.5元人民币/立方米,而国内天然气井口价却超过1.17元/立方米,但中国三大石油仍认为有利可图,纷纷投入巨资在美国并购.起初,大家都不理解,看到上述案例,也就明白了原委.

中央决定开放页岩气市场,国土资源部拿出20个区块招标,最终19个区块落实,中标企业承诺的三年内勘探钻探投入高达520亿.这本身是中石油各公司的强项,但蒋洁敏担心天然气增加供应会影响石油的市场利益,竟然与中央对抗不允许中石油企业参与这些项目的工作.美国页岩气革命真正赚到钱的

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