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道路交通事故方面论文范文,与道路交通事故认定行为的法律性质相关论文摘要怎么写

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8;理.”第51条规定：“当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请.”第六,启动的程序不同.技术鉴定行为只有接受当事人的委托或者聘请才能做出,具有被动性.而道路交通事认定行为是公安机关交通管理部门依照法定职权做出的,具有主动性.另外,从《道路交通事故处理程序规定》安排的章节体系,我们也可以看出两者的不同.《道路交通事故处理程序规定》第4章的标题是“调查”,第4章第4节的标题是“检验、鉴定”,检验、鉴定是为了查明案件事实；第5章的标题是“认定与复核”,第5章第1节的标题是“道路交通事故认定”,在查明案件事实的基础上,确定当事人的责任.综上,笔者认为,道路交通事故认定行为不是技术鉴定行为,道路交通事故认定书不属于鉴定结论.

二、道路交通事故认定行为是具体行政行为

行政行为作为行政法上的一个重要概念.“从世界范围来看,行政行为概念主要因大陆法系国家行政诉讼制度的需要而衍生.法国大革命后,学者便开始用ActeAdministratif一词说明行政机关在法律之下对具体事件的处理.自1810年起,该词便普遍被法国学者所接受,并视其与法院判决有同等地位.1826年起OttoMayer将行政行为概念Verwaltungsakt引入德国,并界定其为行政机关于个别事件中,规律何者为法,而对人民所为具有公权力之宣示.等日本学者随后从德国引进行政行为概念,嗣后,中国学者,特别是后来的台湾地区学者承袭德国和日本学说,在行政法学中也引进了行政行为概念,并成为其行政法学的基本范畴.”[4]具体行政行为是随着行政行为分类理论的发展而产生的概念,行政行为根据不同的标准可以作出不同的分类,行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为与具体行政行为.抽象行政行为与具体行政行为不仅是行政法学理论上的一种划分,而且也是我国法律制度所采用的一种划分方法,我国《行政诉讼法》和《行政复议法》就是以“具体行政行为”为标准来规定行政诉讼和行政复议的对象的.

怎样写好道路交通事故论文
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如何界定具体行政行为的概念,学术界存在不同观点.1991年最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见（试行）》第1条规定：“具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为.”①叶必丰先生认为：“具体行政行为是指具有行政权能的组织运用行政权,针对特定相对人设定、变更或消灭权利义务所作的单方行政行为.”[5]（p191）胡建淼先生认为：“根据目前相对公认的观点,具体行政行为是指行政主体基于行政职权进行的,针对特定的行政相对人就特定的事项,直接引起权利义务法律效果的行为.”[6]（p251）可见,具体行政行为的概念界定,学界虽有不同观点,但我们可以将其基本特征概括为行政性、特定性、外部性和法律效果性.

道路交通事故认定行为,符合具体行政行为的概念界定,具备具体行政行为的上述特征.第一,行政性.《道路交通安全法》第5条规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作.县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作.”道路交通事故认定行为是公安机关依据其行政职权作出的,是法律赋予给公安机关的法定职责,具有行政性.第二,特定性.根据《道路交通安全法》第73条和《道路交通事故处理程序规定》第46条的规定,道路交通事故认定行为是公安机关就交通事故这一特定事项,针对特定当事人所作出的责任认定,无论是在对象上、还是在内容上都具有特定性.第三,外部性.道路交通事故认定行为具有外部性,显而易见,无需赘述.第四,法律效果性.具体行政行为是一种法律行为,必须具有法律效果性.之所以有人认为道路交通事故认定行为不是具体行政行为,就是因为他们认为这一行为不具备法律效果性,不能直接产生影响当事人间权利义务的法律效果.如何理解具体行政行为的法律效果性?是仅指直接引起权利义务法律效果,还是既包括直接后果又包括间接影响?笔者认为,具体行政行为的法律效果性是指“行政行为在法律关系上所产生的后果及对当事人的影响”.[7]（p132）“需要指出的是,确认和证明某种权利义务关系,使其从不稳定或不明确状态趋于稳定或明确,也应视为一种法律效果,因而行政确认和行政证明也应作为一种具Ë

道路交通事故方面论文范文07;行政行为.”[8]（p194）《道路交通安全法》第73条规定：交通事故认定书作为处理交通事故的证据,道路交通事故认定行为会产生影响当事人权利义务的法律效果,交通事故认定书是确定事故当事人承担民事责任、行政责任甚至刑事责任的重要证据,事故责任大小的认定将直接影响到当事人法律责任的大小,对当事人的人身权利和财产权利都将产生实际的法律效果.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第27条规定：“公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证明力,但有相反证据推翻的除外.”《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条规定：“交通肇事具有下列情形之一的,处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）死亡一人或者重伤三人以上,负事故全部或者主要责任的；（二）死亡三人以上,负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失,负事故全部或者主要责任,无能力赔偿数额在30万元以上的.交通肇事致一人以上重伤,负事故全部或者主要责任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪处罚：（一）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；（二）无驾驶资格驾驶机动车辆的；（三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；（四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；（五）严重超载驾驶的；（六）为逃避法律追究逃离事故现场的.”因此,道路交通事故认定行为应当是具体行政行为.