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【摘 要】市场经济条件下,我国企业的经营管理模式经历着不断地创新、改革,业务托管外包就是近年来企业界发展起来的一种全新管理模式,如今它被创新般地运用于我国高校物业管理,有利地降低了高校组织机构运行成本及其风险,促进了市场资源的优化配置,它是我国高校后勤业务社会化改革的集中体现,也是适应经济社会进步和高等教育快速发展的具体需要.

【关 键 词】高校;物业托管外包;后勤业务;社会化改革;资源配置


该文来源 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050506124.html

一、前言

高校物业管理工作便面上看似言及微不足道,但它实则一直是高校管理的重要内容,因为它不仅承担着为学校教学、科研以及师生学习、生活提供优质服务的重任,其服务质量的高低更是直接关系到学校的长期稳定和发展.但是区别于一般企业和其它事业单位,学校虽是一个不以盈利为目的的组织机构,它的物业运行管理却丝毫不比企业管理要求之严格、实施之艰难.基于此,本文将从高校物业托管外包的现实必要性、重要意义以及其当前面临的实施困境来分析、研究我国普通高校物业托管外包问题.

二、高校物业托管外包的现实必要性

我国现行的高校物业运作模式是在计划经济条件下建立起来&#

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30340;,具有“小而全”、“大而杂”的显著特征,并普遍采取封闭式、自我配套、自我服务的“全包型”运作方式.这种物业管理模式游离于国家统一的市场体系之外,与社会主义市场经济规律极不适应.它“只讲投入,不讲产出;只讲公益服务,不讲经济效益;只讲福利供给,不计成本核算”的“学校办社会”行径,这种情况造成大学不仅很难将有限的精力集中于高校的核心和主要业务上,有限的精力、有限的时间、有限的资源往往使得高校领导人对该关注的关注不够,迫于各种压力和错综复杂的矛盾,使得工作主次颠倒,进而影响了学校的发展;此外它造成了我国高校物业资源配置重复、运行效率低下、风险程度上升的局面,高校后勤服务的路子变得越走越艰难,学校的压力和负担越来越重,这些对整个学校、整个社会、整个国家的发展都是大有弊害的.因而,引入一种经济、高效、合理的物业管理模式对于高校后勤工作管理却有现实必要,高校物业托管外包就是一个很好地解决出路.

三、高校物业托管外包的重要意义

从外包的内涵来讲,高校物业托管外包是指高校将非核心、次要的或辅助性的后勤业务管理工作外包给社会专业组织,以利用它们的专业化资源优势来提高整体效率和竞争力,而高校自身仅需专注于教学、科研的核心功能和业务,对比传统“低效、风险大、社会化低”的高校物业管理模式,它的重要意义不言而喻.

(一)有效地降低学校办学成本,改善物业管理工作和整体形象,提高学校综合竞争力

传统的高校物业管理模式下,后勤工作机构设置庞大、冗员雇佣过多,降低了办事效率,加剧了高校物业管理工作具体开展的运行成本.而采取战略性外包的方式,引入社会专业组织,利用其专业化优势和规模化经济特点,提高服务效率的同时能很好地降低服务成本,改善高校物业管理水平,这对高校的正面形象塑造十分有利.此外通过外包的管理方式,能有效地分离我国高校回归“教学相长、育人强国”的办学宗旨和核心任务,分散非核心琐事长期以来对大学核心业务的影响,从而提高我国大学的办学效益和办学水平,促进高校核心竞争力的提高.

(二)很好地规避社会责任和法律纠纷,降低学校管理风险

在我国,高校除了要承担教学、科研和服务社会经济发展的主要职能外,还承担着维护校园和谐稳定、保障师生人身财产安全等重担,可谓是“既当爹又当妈”、“学校办社会”般的艰难,而且在学生家长、社会人士眼中,学校就应该是学生人身财产安全保障的第一责任人,只要学生在校期间出了任何一丁点状况、受到一丝儿伤害,他们往往会第一时间归咎于学校管理工作的失职,学校在这种情况下必然将承担许多管理风险.而物业托管外包能广泛地运用市场机制和利用社会力量办后勤,实现后勤管理体制与运行机制转换,较好地解放和发展了后勤生产力,规避一些不必要承担的社会责任和法律纠纷,从而大大地降低了学校管理风险.

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(三)有利于推动社会外部的服务产业发展,实现社会资源的优化配置

“哪里有需求,哪里就有市场”,高校物业托管外包的实施,既能使高校领导可以专心致志地抓教学科研,同时降低后勤运行成本,并获得更好的后勤保障服务.而且还能很好地开拓国内校园物业托管承包服务市场,延长物业托管外包服务产业链,并且通过积极公开、公平、公正地引进专业组织机构参与高校物业托管服务的竞标,能有效地促进整个行业的良性竞争,促进先进的经营管理理念和管理制度的形成、发展以及优秀的经营管理人才的催生、培养,有效地实现了社会资源的优化配置.


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四、我国普通高校物业托管外包实施当前存在的困境

(1)信息不对称下高校物业托管外包承包方的选择艰难.高校物业管理选择外包本身的目的是就为了能充分专业组织机构资源优势降低办学成本,提高管理服务质量.经济生活中,信息不对称的情况常存在的,在开始进行选择承包方的简短时候内,高校无法获取足够的信息去了解服务商的经营状况、社会声誉、成本结构等与自己利益休戚相关的信息.并且当前我国物业托管外包的相关法律法规不是很健全,物业服务行业发展并不是很成熟,这让给高校物业托管外包承包方的选择出了一道难题,一旦选择不当,高校希望提高物业管理服水平、降低办学成本的初衷可能适得其反,承担更多的风险.

(2)外来物业管理力量的介入与高校服务特殊性的矛盾难以协调.由于是外来物业管理力量接管高校物业管理工作,他们面临的是特殊的服务对象、特殊的业务范围,因为高校的教师和学生,其身份的特殊性,以及社会关注的重点性,对于高校物业服务大规模外包是一个非常敏感的话题;高校物业服务涵盖广,包括师生人生财产安全管理、宿舍管理、教室管理、水电管理等,这让一个新入驻的外来机构一时间很难适应环境,与这些矛盾难以有效协调.

(3)高校对物业托管外包承包方的监督管理机制不够完善.我国高校物业托管外包的实行是经济社会发展的新兴果实,它的推广发展还不够成熟,甚至到现在我国国内还没有专门的由政府或相当于高校联盟类的管理机构来监督、负责相关业务,高校对物业托管外包承包方监督管理的完善机制更是无从提起,这也是我国普通高校物业托管外包实施当前存在的主要困境.

【参考文献】

[1]文小芹.对高校后勤改革与发展的几点思考[J].教育论坛,2004(03).

[2]黄新鹏.浅议高校后勤服务业务外[J].高校管理,2011(05).

[3]彭说龙.高校后勤业务的战略性外包――中国大学公共管理创新研究[J].科技管理研究,2006(09).

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