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【摘要】要想从根本上预防腐败现象,需要建立一个完善的反腐倡廉制度,并将这个制度贯穿于整个反腐倡廉活动的始终.然而,虽然制度建设使反腐倡廉工作具有了显著成效,但是由于种种因素的影响,反腐倡廉制度在实际制定与落实过程中还存在许多问题,严重制约了反腐倡廉工作的进一步开展.所以,要不断对反腐倡廉制度进行改革创新.本文针对目前反腐倡廉建设存在的问题进行分析,并为反腐倡廉制度建设与创新提出一些建议.

【关键词】反腐倡廉；制度；创新

要想建立完善的惩治与预防腐败体系,就要不断加强反腐倡廉制度的建立力度,将对权力的制约与监督作为制度建设的核心,将健全惩治与预防腐败体系作为制度建设的重点,不断加强制度的实际执行力度,完善整理规划,突破制度建设的重点与难点,从而逐步建立具有科学的内容、完整的程序、齐备的配套设施等优点的有效反腐倡廉制度,并增强制度执行的实际效用.而仅仅只是建立完善的反腐倡廉制度并不够,还需要不断进行制度创新,只有创新,才能仅仅跟上时展的最新动态,并永葆反腐倡廉制度的先进性与科学性,不断增强制度的实际效用.本文旨在为反腐倡廉制度建设与创新提供几点建议,以为反腐倡廉相关工作作参考.

一、反腐倡廉制度的必要性

我国古代传统的儒家思想将伦理道德的地位看的极重,主要是用“德”来衡量人的自我修养,用“仁”来规范人对他人的言行.随着时代的发展,社会发生了日新月异的变革,但儒家思想仍然对反腐倡廉具有重要深远的影响.但是,伦理道德毕竟没有一定的强制约束力,无法从根本上预防甚至是杜绝腐败现象.所以,反腐倡廉的根本还是在于建设一个科学有效的制度.健全的制度与强烈的制度意识是党员干部们坚持执政为民、廉洁执政的关键因素,是从根本上防止或预防腐败现象的重要保障.所以要不断加强反腐倡廉制度的建设力度并进行制度创新.

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二、存在的问题

自改革开放至今,虽然我党不断推进反腐倡廉力度,有效减少了腐败现象,但是并没有从根本上解决腐败问题.腐败问题主要发生在审批与出让土地、开放煤矿资源、建设公共设施以及金融等方面,并逐渐向教育机构、医疗机构、环境保护以及社会保护这些领域渗透.同时,执法人员不按要求规范、公平执法,行政单位不作为、乱作为等现象也很频繁,再加上夸大政绩与奢侈浪费问题也是腐败问题的重要表现.目前,腐败现象具有集团化与高层化的特点,这要求在探究腐败现象源头时,不仅要从社会发展的大环境与人的成长、教育环境入手,还要从干部选任制度、管理制度、权力分配、制约、监督等体制入手,全面分析发生腐败的原因,并从根本上将其加以解决.反腐问题频发的原因主要有：

反腐倡廉制度建设与参考属性评定
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(一)权力过于集中

领导权力过于集中,导致个人地位凌驾在集体利益上面,从而产生官僚主义,这是腐败现象发生的根本性原因.某些领导干部在实际工作中,没有正确理解民主和集中、民主和效率的关系,或是主观意愿的加大自己的权力,以提高办事效率作为其集中权力的借口,享受掌权者的乐趣.

(二)责任问责制没有落到实处

腐败现象之所以屡禁不止,很大一个原因是因为问责机制没有落到实处,没能严惩腐败者,肃清干部队伍,致使他们有恃无恐.近年来,虽然中央对干部的问责力度加大,但问责内容极为有限,且问责的惩罚力度不够,这些严重影响了问责机制的发挥.这要求进一步加强对领导干部问责力度,从制度入手,依靠各方面的力量促使领导干部以人民群众的实际需要出发,认真做实事、做好事,担起领导的责任,为人民群众谋福利,为党政建设做贡献,进而预防腐败问题.

(三)用人制度不完善

在选拨及任用干部过程中,用人不当和缺乏民主监督现象极为严重.许多地方干部和部门领导在用人时,不是凭借人才选拨的考核制度,而是按照“裙带关系”以及“金钱交易”,严重缺乏公信度.

三、建议

反腐倡廉制度具有体系性、覆盖性以及强制性这几个特点.对于反腐倡廉制度建设与创新,要从体系入手,将制度的有效覆盖面不断扩大,并促进其约束力与执行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效发挥其应有效用.

完善各项管理制度

在市场经济环境下,反腐倡廉制度建设和创新工作需要将政企、政资以及政府和市场的中介组织有效分割开来,并规范行政审批流程,从而在根本上防止干部权力伸向市场.当前经济环境下,我国对各项建设的投资项目多、金额大,如果不能与此同时实施有效的管理与监督,将诱发许多腐败问题.所以要不断强化行政管理的体制改革,完善管理制度,尤其要注重加大对于公共工程建设项目的监督力度、加大对公共资金监管的力度,建设健全的公共资源配置制度,进一步推进政府投资项目的问责机制.

完善干部选任制度

干部选任机制是腐败现象发生的源头,要从用人机制入手不断进行改革创新.民主是用人制度得以发挥实效的核心,要重视民主在用人制度中的重要地位,不断完善用人制度并将其落到实处,使干部选任更加科学、民主,只有这样,才能打造一批强力的干部队伍,进而防止腐败现象发生.干部选任制度需要主体清晰、流程科学以及责任明确,在制度上防止“裙带关系”问题.重视民主推荐的有效性、评估的真实性以及干部考核制度的准确性,从根本上治理用人不当现象.通过创新干部选任制度,促进干部队伍的勤政、廉洁.

完善司法管理体制

执法不公、不严以及执法存在偏袒现象,不仅损害了群众利益,还会造成严重的社会影响,降低了社会公信度以及信任危机.司法管理制度的完善与创新是进行反腐倡廉制度建设与创新的工作重点.要强化司法活动的监管力度,要追求执法过程中出现的过错、违法乱纪现象,不断促使执法的公平、公正与公开.

(四)完善高校领导体制

高校是为国家培养人才į

关于反腐倡廉方面论文范文例文40;地方,而随着越来越多的高校领导干部贪污腐败现象被披露,致使高校的社会影响力与社会评价越来越低,直接影响了其原本职能的发挥.领导体制导致高校领导的权力高度集中,再加上日趋像行政转化的办学方式,导致高校腐败现象渐渐频繁.面对这个问题,需要不断进行高效教育体制的改革,实行专家治校,在使基础建设、采买教材以及招生各环节科学合理化的同时,还要使监督流程更加公平、公正以及公开.

(五)完善国企体制

我国国民经济的持续快速发展离不开国企与国有金融机构的促进作用,然而,其在发挥促进作用的同时,也一定程度上占用并垄断了公共资源,进而引发腐败问题.加强国企与国家金融机构对反腐倡廉制度建设与创新的力度,需要对其负责人实行监督管理,并增强上级领导工作的透明度,合理分配上级领导与企业员工的工资收入水平,并建立领导与高层收入公开制度,使其透明化与公开化.