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摘 要：在如今的建筑工程项目中,工程安全是负责人应该关心的首要任务,只有在保证建筑安全的基础上,才能保证工程的质量、进度、成本控制等,所以可以说建筑工程的安全与否直接决定了建筑工程的成败.本文则讲述了建筑施工项目安全质量管理体系的建立与运行.
关 键 词：建筑项目；安全质量管理体系；建立；运行
引言
随着社会经济的快速发展,我国的建筑行业也随之不断得快速发展,并且成为了我国经济的一个重要支柱,但是每年都会发生人员伤亡,导致经济损失巨大,社会影响恶劣.因此如何保证建筑施工中的安全已经成为了建筑行业考虑的首要问题.
一、安全质量管理体系建立
安全质量管理体系建立的过程就是明确安全质量管理职责分工的过程.施工项目应按照“一岗双责,岗岗有责”的原则,建立健全以项目经理为核心,覆盖各职能部门、全体管理人员、作业岗位的安全质量管理体系和责任制度,明确体系组成各单元安全质量职责,并对履职情况定期进行量化考核,逐步强化全员责任意识.
施工项目应根据以下职责分工建立安全质量管理体系：
1、项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人,对工程项目安全质量负总责；项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程,确保安全生产费用的足额投入与有效使用,并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施,消除安全质量事故隐患.
2、建立工程项目安全质量综合管理的责任机构,依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差,对隐患排查整治负主要责任,负责隐患整治的跟踪验证,负责安全质量控制过程偏差的原因分析,提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施.
3、建立工程项目技术安全质量管理的责任机构,对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责.
4、建立工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任机构,负责跟踪现场施工进度,组织编制安全生产费用投入计划,编制验工计划,对安全生产费用验工计价负责.
5、建立项目安全生产费用综合管理的责任机构,负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督.
6、建立项目生产物资安全质量管理的责任机构,对施工材料、施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责.
二、安全管理体系的运行
1、由以上质量管理组织机构负责,工程的质量管理体系设置,分为计划、实施、检查和处理四个阶段,旨在将工程各个阶段生产的质量有机结合起来,形成高效的质量控制体系.
1.1计划阶段.通过工程质量管理目标的设置,编织成包括分项工程质量管理内容的计划,并将其落实到各个工序当中.
1.2实施阶段.要求施工现场的管理人员,按照既定的质量管理目标,在质量控制计划付诸实施,其中分为准备工作阶段、技术交底阶段、施工阶段、质量评定阶段、资料准备资料.准备工作阶段需要学习图纸资料、技术资料、操作规程、质量标准,以及准备好施工所需į
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1.3检查阶段.由施工人员与质检人员共同负责工程现场的检查工作,通过检查,找出已经出现或者潜藏的质量隐患,然后在施工的同时采取措施消除隐患和汇总这些质量问题,以书面资料的形式归档,以作为日后施工质量隐患处置的资料依据.
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1.4处理阶段.在工程完工后,全面检查分项工程、分布工程等的质量情况,一旦发现工程存在质量问题,则需要从材料、物资、机械、工艺、工序、方法、劳动力等方面,综合分析质量的原因,并提出质量问题补救措施.
2、施工项目在建立安全质量管理体系、明确体系组成各单元职责分工的基础上,将各个阶段有机结合在一起后,应该以规范建立和留存相应体系资料为抓手,促进安全质量管理体系有效、有序的运行.在体系运行的过程当中,施工项目应该建立和完善体系资料,做到体系运行有支撑、可追溯.
2.1安全质量管理目标
应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等.
2.2安全质量管理组织结构及职责
应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制等.
2.3安全质量法规和文件
应包括法律法规、规范规程、强制性标准、规章制度等文件清单,上级企业安全质量管理有关文件执行和落实情况等.
2.4安全质量管理体系运行支撑资料：安全教育培训、安全质量检查、安全生产费用使用管理等等.
三、建筑工程安全管理体系应用的保障措施
1、加强安全法制建设
法律法规是贯彻落实任何安全管理体系的最有利保障,因此加强建筑工程安全管理体系的保障措施归根到底是要加强安全法治建设,一方面,政府要加强立法工作,建筑安全管理组织机构要依法行使权利、依法承担职责,不断完善修订相应的法律法规,使得安全管理工作有法可依.另一方面,一旦发现工程项目存在安全隐患或者安全违规现象,安全监察人员必须根据相关制度规定,责令相关单位或个人及时整改,若限期未改,可以采用适当的经济处罚以及禁止继续施工等方法手段来敦促其整改.
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2、构筑安全管理信息系统
安全管理信息系统涵括了与项目安全管理相挂钩的各项信息资源,充分发挥社会公众和媒体舆论的监督职能,以便于实现对建筑企业、安全管理组织机构和从业人员的安全监督,提高安全事务处理的速度和透明度.这是一项全面且复杂的工作,不仅关乎安全管理范畴同时也包含了安全管理的具体知识节点,具有极大的系统性与全面性,必须对此加强重视,全面落实各项安全管理条例及规章.
3、建立安全资金保障机制
充足安全资金的投入是有效开展安全管理活动的基本前提,也是安全管理的重要保障.项目管理者应当根据项目建立专项安全资金保障机制,例如在项目招标阶段,项目管理者应当要求建设单位或施工单位根据工程的规模和危险系数上缴一定比例的安全保证资金,直至工程竣工时,根据资金的实际使用情况多退少补,切实保障安全管理系统正常运行.
结束语
通过安全质量管理体系建立和有效、有序运行,施工项目能够做到人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷及时消除,持续改进安全质量管理工作,从而实现安全质量管理目标.因此,施工项目要坚决贯彻党中央、国务院有关安全生产工作的一系列决策部署,尤其要落实习近平总书记关于“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价.
参考文献
[1]苗金明,韩如冰.现代企业安全管理方法与实务[M].北京：清华大学出版社,2011.
[2]许满贵.生产经营单位安全技术与管理[M].西安：陕西科学技术出版社,2008.
[3]何宏伟.建筑工程安全管理体系研究[J].合作经济与科技,2012（08）
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