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0340;市场前景和巨大的利润空间.同时,将经济增长方式从资源消耗型向环保型、高科技型转变是陕西经济发展的驱动核心,是实现陕西经济“拐弯超车”关键所在.知识产权服务业作为知识产权产业的重要构成部分,在促进高科技产业和文化产业发展中扮演重要角色,这正是其推动陕西经济增长方式转变的要义所在.

第三,对提升陕西自主创新能力和创新体系建设,提高陕西的国内和国际竞争力都具有十分重要的现实意义.自主创新能力是衡量并最终决定一个国家和地区竞争力的决定性因素,因此陕西将提升自主创新能力作为“十二五”发展规划的一个重要内容.自主创新能力就是知识产权的创造、运用、管理和保护能力,仅靠政府和权利人自身无法完成,需要知识产权服务业的支持和实际服务的促进.知识产权服务业的发展,为知识产权的创造、运用和转化提供新的服务平台,有利于提高知识产权综合能力,为培育和发展国家核心竞争力提供有力支撑；为知识产权信息的传播与利用提供新的服务方式,有利于创新主体把握自主创新方向,提高创新活动的有效性和创新成果依法获权的可能性,降低自主创新成本和知识产权风险.

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三、陕西知识产权服务业发展的现状与问题

近年来,我国知识产权服务业取得了较快发展,但我国知识产权服务业无论对知识产权产业化的帮助还是对现代服务业的贡献还非常有限.[]P65-67行业总体规模较小,仅在专利、商标代理方面形成了一定规模,受知识产权基础信息资源分散、专业服务人才不足、扶持政策不到位等因素限制,能提供高附加值服务的商业化知识产权服务机构数量少、能力弱、竞争力不强,导致行业人均资产及利润不高.2008年底的统计资料显示,我国知识产权服务业单位数量、从业人员数量仅占到全国服务业的0.3%及0.1%,2008年全国知识产权服务业法人单位主营业务收入仅为73.9亿元,行业人均资产与人均利润也仅有服务业总体水平的30.7%及72.8%.[]

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和全国一样,近年来陕西知识产权服务业虽取得了较快的发展,但与世界发达国家和北京、上海、广东、江苏等兄弟省市相比仍存在一定差距,整体水平有待提高,主要表现为：（1）知识产权服务专业人才总量不足,素质不高；（2）知识产权服务业的运行环境不够完善；（3）知识产权服务业的法制建设和管理机制尚不完善；（4）知识产权服务业的基础保障条件较为薄弱；（5）缺乏具有较强综合服务功能的基础知识产权公共服务机构；（6）缺乏具有一定影响力的民营知识产权中介服务机构,尤其是知识产权信息与运营类的中介服务机构；（7）知识产权服务业的发展不平衡；（8）服务内容和服务领域简单,主要还是以传统的专利、商标等知识产权的代理与法律诉讼等知识产权服务为主,而以企业为主体的、以知识产权运营为主（如专利信息的运用、专利技术的二次开发与专利预警分析等）的市场需求和服务能力依然不足；（9）服务层次低,创新能力不强,国际化、专业化的知识产权服务和能提供高附加值服务的商业化知识产权服务机构数量少、能力弱、竞争力不强,导致行业人均资产及利润不高；（10）促进和扶持知识产权服务业发展的优惠政策不够,知识产权服务业发展的环境亟待优化.

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四、促进陕西知识产权服务业发展的对策

为加快培育和发展知识产权服务业,知识产权局、发展改革委、科技部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、版权局、林业局于2012年11月13日联合发布了《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》.该《指导意见》提出了发展知识产权服务业的总体目标和主要目标.总体目标是：到2020年,知识产权服务与科技经济发展深度融合,知识产权创造、运用、保护和管理能力大幅提升,为科技创新水平提升和经济发展效益显著改善提供支撑；知识产权服务业成为高技术服务业中最具活力的领域之一,对经济社会发展的贡献率明显提高.主要目标是：知识产权服务体系进一步完善,公共服务和市场化服务协调发展；知识产权服务主体多元化,形成一批专业化、规模化和国际化的知识产权服务机构；知识产权服务业从业人员数量和服务能力大幅提高,人员结构优化,高端人才具有较强的国际竞争力；知识产权服务业规模和产值占现代服务业的比重明显提高.

应当说,这些总体目标和主要目标也是陕西省在本省区域内要实现的政策目标,为了实现这些目标,需要制定以下配套对策：（1）完善金融扶持政策,为知识产权服务机构的设立提供资金支持；（2）完善财税政策,为知识产权服务业提供一定的税收优惠政策；（3）完善人才培养政策,从高校课程、企校合作、放宽任职资格方面为人才发展提供良好的环境；（4）完善公共服务政策,搭建知识产权信息平台,政府通过采购知识产权服务的方式为社会提供免费的公共知识产权服务；（5）完善行业发展政策,通过促进行业协会发展,提高知识产权服务业的整体实力,引导企业提高知识产权服务市场需求；（6）放宽知识产权服务机构的准入门槛,有重点的扶持几个在陕西省实力强、有影响、规模大的知识产权服务机构,发挥政府引导与协调作用,推动服务机构向专业化、国际化发展,壮大知识产权服务从业人员队伍；（7）以“市场为主体、政府为引导,公共服务与中介服务相结合”为原则,加强知识产权服务业的行业管理与监督,着重抓好基础性知识产权服务体系建设和积极培育民营知识产权服务机构；（8）推进知识产权立法,进一步完善知识产权法律体系；（9）营造良好市场环境,为知识产权服务业的发展提供良好的基础支撑和发展环境.

参考文献：

[1]龚亚麟,刘菊芳,马斌,柴爱军.我国知识产权服务业发展“十一五”回顾及“十二五”展望[J].中国发明与专利.2012（5）.

[2]赵建国.我国首部知识产权服务业指导意见发布[EB/OL].[2012-11-15].http：//.sipo.gov./yw/2012/201211/t20121128_775237..

[3]王勉青.知识产权服务业发展述评[J].探索与争鸣,2010（10）.

[4]国家知识产权局规划发展司.我国知识产权服务业现状研究报告&