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关于幼儿园方面论文范文文献,与三年行动计划,带来学前教育的春天相关论文摘要
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“当时县城常住人口约有10万人,公办幼儿园却只有4所,还都是20年前建的.这些幼儿园规模小,招生人数有限,不能满足城区适龄幼儿的入园需求.一到招生季节,领导打招呼、写条子,后来只好按单位分名额,但仍然是超出计划,班额严重超标,给老师管理带来很大困难.同时,幼儿园活动场地小、设施不完善,很多活动无法开展,严重影响保教质量.再加上专业教师少、教师老龄化,已不能适应社会发展的需求,到了必须改变的时候.”回忆起学前教育三年行动计划实施前的历史,宝丰县东城幼儿园园长侯培芳至今还有几分无奈.
县城尚且如此,随着我国城镇化速度加快,大量农村人口涌入城市,再加上近年生育高峰的到来,城市的“入园难”问题更加严重.前些年,当幼儿园成了稀缺资源,“入园贵”的问题自然也随之产生,幼儿园保教质量令人堪忧.学前教育的种种问题越来越受到社会各界的关注,也引起了党和政府的高度重视.
党的十七大明确提出要重视学前教育,2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第一次将学前教育列入,提出：“基本普及学前教育等到2020年,我国将全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育.”“明确政府职责.把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划.建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制.”“重点发展农村学前教育.努力提高农村学前教育普及程度.”“到2020年,全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%,在园幼儿总数将达到4000万人.”
河南是全国第一人口大省,也是一个教育大省、学前教育大省.2011年以来,河南省把大力发展学前教育作为重大的民生工程,按照国家的要求和部署,研究制定了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》,确立了发展学前教育的总体目标：
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,逐步形成以公办幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园为主体,多渠道、多形式发展学前教育的格局.到2013年,公办学前教育资源显著扩大,民办学前教育规范有序,农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高,师资队伍日趋优化,初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系,保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育；学前三年毛入园率达到61%以上,学前一年毛入园率达到87%以上,有效缓解“入园难”问题；幼儿教师全部具备教师资格,具有专科及以上学历的比例达到70%以上.三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所,其中新建、改扩建公办幼儿园4000所；培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人,其中培训专科学历人员1万人以上.
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日月如梭,如今,三年行动计划已经接近尾声,我省的学前教育事业发生了哪些变化呢?记者近日对此进行了专题采访.
一、政府重视,管理到位,发展资金有保障
在学前教育三年行动计划中,政府充分发挥了主导作用.各级政府高度重视,专门成立了学前教育三年行动计划推进工作领导小组,及时研究、解决学前教育事业发展中的重大问题.全省进一步理顺了地方负责、分级管理的学前教育管理体制,完善了政府统筹协调、教育部门主管、各有关部门分工协作的工作机制,形成了推进学前教育加快发展的工作合力.
（一）目标管理责任制
在具体的实施中,实行了目标管理责任制.省政府与各省辖市和省直管县（市）政府签订责任书,把三年行动计划的目标任务分解到各个年度,落实到各个省辖市和直管县（市）,并要求各省辖市逐级分解落实目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制.明确了县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体,要编制具体规划,建立推进台账,认真抓好落实.建立工程项目双月上报制度,各地定期上报学前教育重点项目实施进展情况.建立专项督导评估制度.省学前教育领导小组定期对各地行动计划进展情况、重大项目实施和资金落实、规范办园、安全管理、保教质量等方面进行督导检查,确保各项工作有部署、有落实、有检查、有结果.同时,通过编发简报等形式,加大对项目实施快、推进力度大、措施得力、成效显著地区的宣传,树立典型,示范带动.
（二）经费保障机制
1.落实各项财政支持政策
2011年,省财政厅、省教育厅启动了省财政“以奖代补”政策,制定了扶持民办幼儿园发展管理办法,建立了学前教育资助制度.根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县（市、区）年度目标完成情况,实行“以奖代补”,支持各地新建、改扩建幼儿园,改善现有幼儿园办园条件,培训幼儿教师,并向农村地区倾斜.
各地也都认真落实各项财政支持政策,做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度.如郑州市制定了学前教育资助管理办法,对家庭困难儿童入园给予每人每年1000元的资助.焦作市将公办幼儿园生均公用经费标准由原来的基本没有提高到城市350元/年、农村300元/年.南阳市明确将城市教育费附加的10%和财政增收部分的1.5%用于学前教育.
2.加大项目和资金补助的力度
如郑州市财政对新建、改扩建公办园,按照县（市）每增加一个班10万元、市区20万元的标准给予补助.濮阳市对市城区每新建一所幼儿园给予300万元的补助.鹤壁市从2011年至2013年市财政中每年拿出500万元对乡镇公办幼儿园建设实施“以奖代补”.
二、资源扩大,达到历史最好水平
河南省学前教育三年行动计划明确提出,三年内新建、改扩建幼儿园6600所,其中新建、改扩建公办幼儿园4000所,3万人以上的乡镇至少举办2所、3万人以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务.
为了实现这个目标,河南省在建设公办幼儿园时突出强调搞好城镇小区配套幼儿园建设和加快发展农村学前教育这两个重点,充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源,达到投资少、见效快的效果.（一）搞好城镇小区配套幼儿园
把幼儿园建设纳入城区整体布局规划,在出让商品房土地和安排经济适用房土地时,根据学前教育设施布点规划,以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地.住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用.推进小区配套幼儿园接收和管理,逐步扩大公办幼儿园资源.
针对社区内办托儿所、幼儿园,早在2008年9月,省政府就发布了《关于加快发展服务业的若干政策》,其中第11条规定：对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加.2012年12月,省政府发布《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》,新标准规定,原则上,新建5000人口以上小区要配套建设1所幼儿园.
以平顶山市卫东区为例,据该区教育体育局的李建军局长介绍,该区在进行旧城改造中,首先都会建设配套的教育设施,同时积极引导开发商把已经建成的幼儿园移交给政府统一管理使用.目前,卫东区所有新建的房地产项目都配套建设了教育基础设施,明珠世纪幼儿园、和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园都已建成并移交给政府使用,鸿鹰一幼正在建设中,建成后也要移交给卫东区政府管理使用.这4所幼儿园再加上区财政投资建设的2所幼儿园,共有6所新建幼儿园.随着它们的逐步建成投入使用,累计增加教学面积8500平方米,教学班42个,按标准容量可保证1260名幼儿入园,该区“入园难”问题将有效缓解.
据新密市教育局副书记王淑芳介绍,新密市非常重视城区新建小区的配套幼儿园建设工作.新密市规定,凡城区新建小区,都必须规划建设与小区人口规模相适应的幼儿园.新建小区项目在报市规划部门审批时,如果没有规划幼儿园,一律不予评审.规划有幼儿园的,市规划部门也会组织省内建筑专家、教育专家组成评审组,通过小区人口规模和千人生源指标推测出幼儿园应该建设的规模,然后参照省《十二五基建规划建设标准》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》等的要求,对幼儿园的选址、生均用地面积、生均校舍建筑面积、容积率等指标,进行严格审查,确保幼儿园建设符合要
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