招投标方面有关论文范文集,与招标代理机构的风险管理相关论文提纲

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摘 要：随着中国经济的不断增长,政府、企业投资规模不断的扩大,招投标市场的内容不断丰富,招投标活动范围更加普及,招投标已成为经济活动中的重要内容,招标市场的竞争越来越激烈,也伴随着各种各样的风险,代理机构应重视自身存在的风险,加强风险防范,建立自身的风险管理体系.

关 键 词：招标代理；风险预防；人才队伍

一招标代理在工作中主要存在的风险形式

(一)来自于外部的风险

（1）国家政策法规带来的风险

国家经济政策的宏观调控是影响招标机构,乃至整个行业发展的重要因素.积极的财政政策能够促进招标行业的发展,比如2008年国家实施的“4万亿”投资政策,政府追加对基础建设的投资,从加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设、加强生态环境建设等方面带动地方和社会投资,这将为招标代理机构和整个招投标行业带来强劲活力.反之,国家实施紧缩的财政政策,压缩和放缓投资的时候,将会给整个招标代理行业带来不利影响.

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（2）招投标方式、形式的变化

随着电子商务在各行各业越来越深入的推广,建筑产业也开始出现了通过网络平台进行招投标的操作模式,这种方式在全国迅速的铺开,得到了建设管理部门的高度重视.政府的重视从侧面上加深了电子招投标方式的发展,这种招标方式可以健全社会监督机制,转变政府监控方式,规范了招标过程的秩序.

（3）监管部门不同的程序规定带来的风险

主要是来自项目所在行业的主管部门在招投标过程中不同的监督机构的监督程序规则,而且不同行业的招标项目都有不同的政府主管部门,如工程建设、交通、电力、电信在招投标的程序和规则都不尽相同,同行业省级和市级的主管部门在管理的手段、程序和方法也存在差异.

(二)来自内部的风险

（1）在业务流程管理上招标代理机构存在的风险

在社会生活当中经常会出现一些我们难以预料的情况,比如代理机构在与业主进行招标合同的签订过程中,由于业主对于招标的整个过程了解比较少,缺乏相关的专业知识,会提出比投标人门槛的更高要求,有些业主还会要求招标代理在进行招标公告时尽可能的缩短时间,如果招标代理本身的业务水平不够完备,就有可能达不到业主的要求.隔行如隔山,业主在很多情况下不能理解招标人的工作,造成额外的损失,甚至造成流标等最终的失败.

（2）内部管理不善带来的风险以及资金链条的风险

招标代理机构的业务人员在工作中联系较多的是代理机构的业主,而对于内部的各个部门的具体操作人员则缺乏必要的沟通,使得招标过程中的各类工程档案不能及时进行归类和研究,造成了丢失,损坏等现象.这带来了财务数据与资金回收的衔接不当等一系列问题,造成了整个机构的收入和支出难以通过可靠的数据进行权衡.所以,机构内部的综合管理部门要加强与相关业务部门的沟通,避免由于管理不善造成数据甚至资金的流失.

（3）服务质量带来的招标代理风险

招标代理是有着较强专业属性的第三方服务组织,需要具体的项目负责人有较高的综合素质,首先是要对整个招标工作的专业知识有一个系统的了解,这包括专业的知识和与此相关的各项法律法规,其次还要对目标任务有一个尽可能详细的了解,并可以和业主进行有效的沟通.招标代理的业务范围往往涉及房建、道路等各种各样的工作类别,在工程中的任务类型包括设计、监理、施工等等各个环节.相关工作人员要对于各个环节的情况有一个基本的把握,除了国家规定的法规,对于一些地方政府的法规文献,招标代理从业人员也要及时学习,提高对质疑的处理能力.招标代理作为工程招标过程中的一个中介组织,在整个项目的进程中具有一个承上启下的作用,一方面要尽量在整个招标过程中维护好业主的利益,找到最合适的投标人.另一方面,还要处理好和投标人之间的关系,投标人作为工程的另一个主体,需要招标代理在招标过程中对投标方的疑问进行详细的解释.招标人和投标人之间是否能够顺利的进行合作,与代理的工作密不可分,招标代理要尽量处理好关系,避免引起合作过程中的纠纷.

（4）招标代理机构业务人员违背道德的风险

上文提到招标代理机构在招标过程中起到承上启下的作用,既需要和业主接触,还需要和投标方接触,因此难免在过程中会掌握双方的商业机密,这对于招标代理工作人员的道德水准提出了考验.许多代理经受不住利益的诱惑,与投标人进行私下里的暗箱操作,通过对于投标人的推荐和评委的指定使得整个招标过程向着某一个固定的投标方倾斜,招标代理经常会面临这种道德的考验.

二、招标代理机构风险的管理与防范

招标代理机构在生存发展过程中,同时面临内部和外部的执业风险,就外部风险因素而言,绝大部分是客观存在的,如修订完善现行招投标法律法规体系、营造良好的执法环境、提升招标采购行为的法律法规执行力度等.不是某一个或一批招标代理机构通过努力就能改变的现状,也不是一个短期能改变的事实.针对这些客观存在的外部风险,招标代理机构可有通过合法有效地途径,如通过行业协会向政府有关部门提出合理化建议,为政府制定和完善符合行业及市场发展需要的法规体系、标准提供政策建议以求改变.但也不是说招标代理机构在外部风险面前就毫无作为.笔者认为,无论是外部风险还是内部风险,招标代理机构在风险识别和风险管理防范方面均大有可为.且均可通过自身的管理制度建设和人力资源建设两方面做文章.

建立现代企业管理制度.现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济发展要求,以权责明确、管理科学为主要特征,其任务是适应市场、面向未来.招标代理机构除了建立现代企业管理制度之外,还应根据招投标活动的具体行业特性,建立健全企业招标工作管理制度体系、实施细则.一当面提升招标工作服务质量,另一方面有效规避执业风险.如针对现行法律法规条款口径不一的情况,可以建立企业招投标法规收集分类管理制度、定期考培学管理制度、招标文件法律合规性审核制度等对其风险进行管理和防范.再如针对招标代理机构从业人员专业素质参差不齐、责任心不强的情况,可以建立考培学、竞争上岗落后淘汰制度、项目管理目标责任制等予以防范.招标代理行业的风险管理,政策法规是前提、风险识别是基础、制度建设是保障.只有强有力的制度作为支撑,招标代理机构在执业过程中方能有效地识别、规避、防范风险事件的发生.

人力资源是企业的核心资源,招标代理机构也不例外.招标代理机构从业人员是招标工作的具体组织者和操作者,其专业技术能力、法律法规知识,尤其是职业道德对顺利完成招标工作具有重要作用.同时,招标代理机构从业人员尤其是一线工作人员也是招标代理机构风险识别和防范的主要力量.因此,培养并造就一支高素质的专业队伍至关重要.

三结束语

总之,风险对于任何行业任何企业都是无时无处不在,对于招投标这样原本就是个高风险的行业来说,企业更应高注重风险的识别、管理与防范,并通过各种措施和方法来控制它.通过建立起招标代理机构的风险管理体系,把风险管理与

招投标方面有关论文范文集

参考文献

[1]方新城.招标代理机构的风险及防范措施探讨[J].商品与质量,2013（07）.

[2]杨中雄.招标代理机构的风险管理探讨[J].无线互联科技,2011（11）.

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