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摘 要:中国的反腐倡廉事业应该借鉴古代廉政教育的经验,培养党员干部的反腐意识,防患于未然.应该借鉴古代吏治经验,严格党纪,健全法规取信于民.
关 键 词:古代廉政文化当今反腐倡廉
中国传统政治文化以德治思想为主要内容,而廉政思想则是德治思想的核心部分,是中国传统哲学思想、伦理思想和政治思想相互融合的体现.当前,我国正处在社会转型期,一些领域的腐败现象易发、多发.中国共产党历来重视开展党风廉政建设和反腐败斗争,清醒地认识到:伟大力量需要清廉之风来凝聚.笔者认为中国古代的廉政文化对当前反腐倡廉建设具有借鉴意义.
一、借鉴古代廉政教育的经验,培养党员干部的反腐意识,防患于未然
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古代国家对官吏的廉政教育可分为三个方面:一是学校教育;二是家庭教育;三是皇帝的教育.官吏自踏入仕途后,皇帝经常对他们进行“仁、义、廉、耻”的朝廷教育.“为臣贪,必丧其身.”
古代统治者在严惩贪官污吏的同时,积极大力倡导廉政.首先是进行教化,中国古代的圣人贤哲早就在进行这方面的工作,把思想教化放在反腐败的第一位.早在《尚书》中就提出:"任官惟贤才,官不必备,惟其人."孔子言:"道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格."康熙曾说:"朕观人必先心术,次才学.心术不善,纵有才学何用?"所以自古以来历代王朝就十分重视对民众和官员进行道德品质教育,向民众和官员灌输"仁、义、礼、智","忠、信、诚、勇","勤、俭、节、廉","公生明,廉生威"等等伦理道德观念.
教育通过三种方式进行.中国古代从私塾、乡学到国子监,学校教育制度之完备在同时代世界各国中属于前列.学校教育的主要内容是从儒家经典中接受"敛从其薄"、"平政爱民"、"节用而爱民"以及"修身齐家治国平天下"等治世之道,其目的在于孝亲忠君.
我们今天的反腐倡廉要立足教育.要从加强廉政文化教育,体现内在教育、体现软性教育、体现素质教育等多方面来认识廉政教育的重要性.从历史的经验看,把廉政文化建设作为加强思想道德教育的基础工程,就是解决教育的针对性、有效性和持久性问题.廉政文化建设是一种软性教育,表现为潜移默化,和风细雨,使受教育者感到组织上的一种关心、关爱,没有抵触情绪,乐于自觉接受,有利于廉政教育的自觉和深化.反腐倡廉教育不仅包括党风建设理论,而且还应该包括哲学、政治经济学、历史、文学等等,应该是一种素质教育、全面教育.
二、借鉴古代吏治经验,严格党纪,健全法规取信于民
战国时期的政治家韩非说过:“明主治吏不治民.”意思是说,明智的国君只要把官吏治理好,老百姓自然也就好治理了.中国古代历朝封建统治者大都领悟到“吏治”对国家社稷的重要,无不重视“吏治”,因而都极其审慎、严格地规定了官吏的选拔、任用、考核、奖惩等制度.
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中国至秦实现大统以来,从来不是经济、文化和教育来决定王朝更替,熟悉中国历史的人知道,中国历史上爆发的各种大乱和革命,大都不是起于民不聊生的衰败之世,而是“吏治“腐败之时.
秦朝经“商鞅变法”后进入中国历史上第一个“法治”时期,秦统治者强调“法治”,提出“事皆决于法”,特别要求官吏带头遵守和执行法律.一方面,要求官吏必须通晓法律,并以是否明悉法律作为衡量和区分“良吏”和“恶吏”的标准之一.可叹秦始皇死得早,可悲秦二世不争气,秦王朝轻易“二世而斩”,但楚人发难之际正是秦王朝逐匈奴、下岭南,国势鼎盛之时;
西汉崇尚儒家的治国方略,儒家十分重视吏治,吏治之道是其政治思想中的一个重要方面.汉代独尊儒术,以经治国,灾害发生时,依据儒家的吏治之道,形成了通过自我反省,进而举贤取士,罢免贪污官吏,加强廉政济民的灾害吏治机制.西汉出现“太平”,南方诸侯尤其富庶,他们却领头轰轰烈烈地闹了一场“七国之乱”;汉末王莽起义,天下汹汹,汉王朝却正把“大土地制度”推进到登峰,上层社会之穷奢极欲令人瞠目结舌;
三国分鼎百年后西晋建国,在民间流传石崇等辈“斗富”的故事时却爆发了“八王之乱”,很快北方落入拓拨硅的手里;
隋朝建立,国势巍巍,百姓富庶,炀帝掘运河、征高丽,突然间天下大乱,又一个“二世而斩”;
李隆基开创“开元盛世”,“安史之乱”随之而来,集三千宠爱的杨贵妃吊死马嵬坡,国势由此衰落,大唐论为藩镇之天下;
两宋是中国古代“四大发明”被广泛运用的时代,富得流油,是中国古代历史上最庞大的经济帝国,即便在末期亦很强大.宋朝开国之初,白废待举,人心望治.宋太祖吸取了五代以来的治国经验和亡国的教训,以为治国只有奖廉肃贪,才可澄清吏治,利国利民.因此,他主张对贪赃枉法的官吏,必须严惩不贷.他将对赃官的处理分为弃市、杖死、流配、除籍为民等四种,对牟取暴利的赃官坚决斩首示众,以示警戒.但北宋联金灭辽为金人所灭,南宋联蒙灭金却为人所灭;
明朝国势鼎盛,民间富庶,迎来中国古代的“科学革命”,然而仅因西北一地灾荒而致酿成大乱,崇祯皇帝左支右绌,以至亡国;
清初150年号称“康雍乾盛世”,而后白莲教起义,八旗尽废;太平军起事,绿营尽废;甲午之战,淮军尽废;后袁世凯小站练新军,逼宫登位.
我们党高度重视开展党风廉政建设和反腐败斗争,认识上经历了一个逐步发展深化的过程.在革命战争年代,面对复杂残酷的生存和发展环境,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体把防止消极腐败现象作为一项重要政治任务来抓,制定了“三大纪律八项注意”.在全国革命胜利前夕,毛泽东同志告诫全党,务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风.建国后,他强调要反对贪污浪费,毫不迟疑地开除贪污蜕化分子,克服官僚主义,加强各方面监督.
十一届三中全会以后,面对消极腐败现象的滋长,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体提出,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,如果失去警觉,不坚决刹住这股风,党和国家确实有会不会“改变面貌”的问题.
十三届四中全会以后,针对消极腐败现象在一些地方和领域滋生蔓延的情况,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出,反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争.如果听任腐败现象发展下去,党就会走向自我毁灭.
党的十六大以后,面对四种考验和四种危险,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出,在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个.这次党的十八大报告又进一步作出反腐败问题解决不好会亡党亡国的重要论断,这一论断振聋发聩、催人警醒,对于全党统一思想、提高认识,坚定不移开展反腐败斗争有着重大指导意义.
改革开放30多年来,我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐倡廉实际出发,不断推动反腐倡廉理念思路、工作内容、体制机制、方式方法创新,反腐倡廉工作经历了从着力治标、侧重遏制,到标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,再到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个认识上不断深化、实践上不断发展的过程,逐步形成了反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、
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总的来看,我们党的作风状况主流是好的、健康的,但也不可否认,在新形势下一些党员干部中的特权思想和特权行为仍然存在,甚至在一定范围内有蔓延扩散的趋势,这既易诱发腐败现象,也严重损害党群干群关系,甚至动摇党的执政地位和执政基础.全党必须高度重视,多管齐下,坚决反对和防止特权思想和特权行为.
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