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【摘要】笔者就建筑施工企业工程索赔的基础与原则、内容进行了介绍,并回答了建筑施工企业如何做好工程索赔.

【关键词】工程索赔；基础与原则；索赔内容；步骤

随着我国基本建设制度与国际接轨,计划经济向市场经济的彻底转变.建设项目施工过程中,不可避免的工程索赔就变得尤为突出,通过管理求得效益最大化更具挑战性,成功的建筑业企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润,施工企业在对项目、单位工程进行管理中,不可避免地要面对项目、单位工程索赔,那么如何面对索赔管理工作呢?建筑企业又如何进行工程索赔呢?施工企业都知道工程索赔是一项业务性很强、基础工作很细的工作,索赔的成功与否将直接影响到工程项目的工期和最终成本.索赔的基础工作与原则是什么呢?索赔的误区在哪里呢?下面根据本人多年的工作经验做一简单介绍.

1索赔的基础与原则

1.1根据招投标文件,充分了解工程和自身条件,尽可能细致考虑工程将来可能出现的各种因素进行合同条款签订和制定施工方案与施工组织设计.

1.2认真研究合同,了解合同约定的赔偿范围、条件和方法,严格进行合同管理,为索赔提供充分的依据、论据和数据.

1.3及时发现与报告,根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书,意向书中应包含索赔项目（分部分项名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失,无须附有详细的计算资料和证明.这样,使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解.

1.4索赔意向书应在项目、单位工程发生索赔事件后及时向现场监理工程师后递交,并有现场总监理工程师签字确认,必要时建筑业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、总监理工程师一起到现场核对索赔事项.

1.5索赔意向书送交总监理工程师签字确认后要及时收集相关证据,收集的证据要确凿,理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场专业监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料.

2建筑企业在施工时可能发生的索赔内容有哪些

2.1不利的自然条件与人为障碍引起的索赔

不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣,这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度,导致施工单位必须花费更多的时间的费用,在这种情况下施工单位可提出索赔要求.

2.2地质条件变化引起的索赔

在施工期间,施工单位遇到不利的自然条件或人为障碍而这些条件与障碍又是有施工经验的承包方也不能预见到的,施工单位可提出索赔.

2.3施工中其它人为障碍引起的索赔

如在挖方工程中由于发现地下构筑物和文物等,图纸上并未说明,确属是有经验的施工单位难以合理预见的人为障碍,如通过处理导致工程费用增加的,施工单位可提出索赔.

2.4工期延长和延误的索赔

通常包括两方面：一是,建设单位要求延长工期；二是,施工单位要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失.

2.5因施工中断和工效降低提出的施工索赔

由于建设单位委托的监理工程师原因而引起施工中断的工效降低,特别是是根据建设单位不合理的指令压缩合同规定的工作进度,使工程比合同规定日期提前竣工,从而导致工程费用的增加.施工单位可提出索赔,该索赔包括三项索赔,即人工费用的增加索赔；设备费用的增加索赔；材料费用的增加索赔.

2.6因工程终止或放弃提出的索赔

由于建设单位不正当地终止或不属施工单位原因而使工程终止,施工单位有权提出施工索赔如下：

2.6.1盈利损失,其数额是该项目合同条款与完成遗留工程所需花费的差额.

2.6.2补偿损失.包括施工单位在被终止工程上的人工材料设备的全部支出,以及监督费、债券、保险费、各项管理费用的支出（减去已经结算的工程款）

2.7关于支付方面的索赔

2.7.1关于物价上涨引起的索赔.根据全国的实际情况.目前可根据各省市定额站颁发的材料预算价格调整系数及材料价差对合同价款进行调整,待材料价格指数逐步完善后,可采用动态结算中的公式进行自动调整.

建筑企业如何做好工程索赔参考属性评定
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2.7.2关于货币贬值导致的索赔.在一些外资或中外合资项目,合同中一般有货币贬值补偿的条款,索赔数额一般官方正式公布的汇率计算.

2.7.3拖延支付工程款的索赔.如果建设单位不按合同中规定的支付工程款的时间期限支付工程款,施工单位可按合同条款向建设单位索赔利息.

2.8工期索赔

在工程施工中,常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行,使预定的施工不能顺利进行,使施工计划受到干扰,造成工期延长,这样,对合同双方都会造成损失.施工单位则可根据实际情况提出工期,索赔的目的通常有两个：一是,免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任,使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；二是,进行因工期延长而造成的费用损失的索赔.如果工期延缓责任不是由施工单位造成,而建设单位已认可施工单位工期索赔,则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔.

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3索赔的具体操作步骤

3.1当索赔事件发生后,及时在合同规定的时限内（一般规定的时限为28天）向现场专业监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报监理、建设单位及其它相关单位和部门

索赔项目种类及起止日期计算方法：

（1）延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内,建筑业企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料,并且向建筑业企业进行技术交底.如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为建筑业企业进行技术交底.如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为建筑业企业应依照合同提出索赔申请,接中标通知书后的第29天为索赔起算日,收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日.由于为施工前准备阶段,该类项目一般只进行工期索赔,相应施工机械进场,达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费等于（机械折旧费+经常维修费）×50%]用索赔.（2）恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保,故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用,在建项目未投保时,应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日,恶劣气候条件终止日为索赔结束日.

（3）工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方