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关于政治协商相关论文范文文献,与协商民主:中国民主政治的重要形式相关论文提纲
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真实声音无从表达,从而影响了基层民众对协商民主的认识度和认同度.（三）协商形式不丰富
影响协商民主实效性的一个重要因素,就是当前协商民主的形式还不是很丰富.相当一部分干部群众对协商民主的理解,还仅限于政协制度,而对人民代表大会常委会或者人民政府召开的立法协商、公共政策听证会、有的地方实行的民主恳谈会还不是很熟悉,特别是对于当前党和中央大力提倡的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式的运用还不是很均衡、不是很有效,这在很大程度上影响了协商民主的深度和广度.因此可以说,我国协商民主还有很大的发展空间,在社会实践中要探索更多的形式.
（四）协商机制不完善
当前,协商民主的基本制度框架在我国已经确立,设计也比较科学合理,但是在具体的机制方面还存在着一定程度的欠缺,主要表现为一些制度的规定缺乏必要的程序和步骤,过于笼统,过于宽泛,在具体实践中难以操作,影响了协商探索和效果.例如政治协商的“三在前、三在先”原则,在当前党和政府的文件中没有任何具体的制度、程序、规范来保障这一原则变为现实,对不同内容、不同形式的协商,也缺乏配套的可操作性的程序,特别是一些刚性约束制度缺失,也在一定程度上造成了协商民主形式化、过场化、作秀化,从而影响了协商民主发挥应有的作用.
（五）协商结果不落实
协商的目的是在利益最大化的基础上取得共识并得到采纳和落实.但在当前的协商民主实践中,对协商意见的办理和协商结果的落实缺乏应有的保障机制,缺乏必要的有效监督,从而导致党派、政协、团体、民众的协商建议很难采纳,协商结果很难落实.因为缺乏必要的协商结果保障机制,个别地方和部门存在着协商结果主要依赖相关部门协商意识的强弱和政协领导威信加以推进的现象,有时候不了了之,有时候领导一批了无下文,很少有通过正式文件或形式进行体现或落实的,协商意见与结果很难进入决策或者执行实施,从而使协商民主的实效大打折扣.
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三、积极推进社会主义协商民主的发展
社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式,在社会主义民主政治实践中发挥着越来越重要的作用.当前形势下,应进一步坚持和推进社会主义协商民主,充分发挥社会主义民主政治的优越性.
（一）健全协商民主机制,强化规范性
要推进协商民主长期稳定的发展,就必须以制度化来加以保障.（1）规范协商内容.在确定协商主题时要选择我国经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的公共问题,依据“宜大不宜小、宜具体不宜笼统和从地域实际出发”的原则,对协商内容进行界定和细化.（2）规范协商主体.要进一步扩大协商民主的主体范围,协商主体不仅包括政治、经济、文化等各界的精英,还应该扩大到普通民众,让普通老百姓能够以合法理性的形式来表达自己的利益诉求和真实意愿,这样就把更多的利益主体纳入到决策领域和决策过程中去.（3）规范协商程序.要规范协商民主的运行机制,使协商民主有制可依、有章可循,使协商过程公开透明,使协商结果公正有效.（4）规范协商渠道.可以通过坚持和完善立法听证、政治协商制度、民主恳谈会、民主评议会、网络论坛等形式,不断拓展社会各界参与协商的渠道和平台,推进协商民主的广泛化、多层化、制度化发展.
（二）把握协商民主原则,推进科学性
协商民主作为我国人民民主的重要形式,为了提高其合法性和科学性,必须把握以下三个方面的原则：（1）必须坚持中国共产党的领导.我国的民主是中国共产党领导的人民民主,不管是选举民主还是协商民主,都要始终坚持党的领导,只有这样才能保障人民民主正确的发展方向.（2）必须保障人民当家做主.保障人民当家做主是社会主义协商民主制度的根本,这也是社会主义民主政治的本质要求.这就要求社会主义协商民主制度的运行必须保证人民内部各方面最真实、最广泛、最有效地参与协商,也就是说,协商民主必须要坚持人民的主体地位.（3）必须坚持依法治国.依法治国在社会主义协商民主制度的体现,就是要求协商各方都必须认真遵守宪法和法律的要求,必须依法进行平等协商,确保民主协商的合法性、权威性、有序性.
（三）丰富协商民主形式,提升包容性
为了保障协商民主的常态化和长效化,就必须要不断丰富协商民主的形式,提升包容性：（1）完善政治协商制度.作为中国协商民主基本形式的人民政协,在新时期要进一步积极发挥其重要渠道作用,深入推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,重视同各党派团体、各族各界人士的政治协商.（2）探索其他协商形式.要紧密结合当前广大民众民主意识不断提高的新形势,积极探索和创新在基层群众自治、社会管理等各个领域民主协商的实现形式,如立法协商、民主听证会、民主座谈会等.客观说,当前我国协商民主发展的空间还很大,社会主义民主的广度和深度都有待进一步拓展.（3）培育协商民主的基础.协商民主的有效开展,需要一定的坚实基础.公民的民主素养和民主能力直接影响协商民主的发展和推进.因此,要不断加强公民教育,提高公民的民主和法治观念,完善协商民主的具体机制,确保民主协商的有序、有效开展.
（四）提高协商民主质量,增强实效性
协商民主的最终要义不在于协商本身,而在于把协商民主落到实处,增强民主协商的实效性：（1）营造宽松的协商民主氛围.要积极营造平等、和谐、公正、宽松的协商民主氛围,坚持在协商实践中广开言路、广开才路,鼓励和保护各协商主体讲真话、说实情,真正做到知无不言、言无不尽,在民主协商中达成共识.（2）制定有效的协商民主计划.协商民主要有效开展,应注重制定详细计划,避免随意性；注重选准协商新议题,避免重复性；注重做好协商前准备,避免应付性；注重增强协商实效,避免虚伪性.（3）树立共赢的协商民主理念.要促使协商各方树立共赢的协商民主理念,通过意见、观点的有效沟通,求同存异、互谅互让,在退让妥协中达成共识,实现多方的共赢.（4）加强有力的协商民主监督.要切实把协商成果纳入决策程序,加强人民群众对协商过程、协商结果的监督,加快协商结果的落实和转化,不断提高协商民主的实效性.
（五）培育协商民主文化,提升广泛性
社会主义协商民主制度的有效建立和推行,需要一定的民主文化基础.社会主义协商民主文化的培育,至少应该包含以下四个方面的理念：（1）平等文化.协商主体平等是协商民主的内在要求.因此,要培育平等文化,即赋予每个公民都有自由、平等的参与机会,这对于充分激发协商智慧至关重要.（2）效率文化.由于受多种因素的的影响,在协商过程中,很容易出现争论不休、无法达成协商结果的现象,这不仅导致了协商运作效率的低下,也提高了协商的成本.因此,应该着力培育公民的效率文化,提高公民的政治参与能力,在协商过程中理性的坚持和退让,提高协商民主的效率和质量.（3）妥协文化.协商民主要想顺利运行,必须在公民中培育一定的妥协文化.因为协商民主是协商各方妥协和退让的过程,如果各方都不妥协,协商共识必将无法达成.（4）责任文化.要引导公民增强大局意识,提升自身素质,认真、深入地思考,依法理性地表达利益诉求,提出负责任有意义否认建议,切实提高协商质量.
[责任编辑：褚永慧]
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