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摘要：社会转型时期全面提升我国公民道德素质,走出道德困境,既需要继续加强公民道德教育,提高德育实效,又需要加强法治建设、制度建设和道德环境建设,为公民道德建设提供有力保障,促进公民道德素质的不断提升.

关键词：社会转型；道德困境；法治；制度；道德环境

党的十八大报告从建设社会主义文化强国的全局出发提出了“全面提高公民道德素质”的重要战略部署,为新时期加快推进社会主义道德建设,提升我国公民道德素质提供了重要的思想指导.在社会转型时期全面提升我国公民道德素质,不仅是我国社会道德建设的任务要求,同样也是希望从硬性的制度规范之外寻求道德文化的力量,公民道德素质的提升将为促进我国民主政治建设、社会主义现代化建设和和谐社会建设创造新的条件,提供新的动力.但是从我国社会转型时期公民道德的现状来看,我国公民道德素质的提升还存在许多问题和困难,尤其是公民道德建设各层面存在的困难状态给公民道德素质的提升造成了严重困境.新时期必须着实分析我国公民道德建设遭遇的困境和公民道德困境的现实状况,在不断加强道德教育、提高德育实效的同时,还亟需从制度建设、法治建设、道德环境建设等主要层面加强路径探索,促进公民道德素质的整体提升.

一、公民道德素质提升的困境分析

公民道德建设方面遭遇的困境,可以说是公民道德素质提升遭遇困境的直接原因与表现,主要是社会转型时期经济、政治、文化、社会等领域的变化及相关制度体制的不健全不完善对提高公民道德素质形成的制约.社会转型是社会在各个领域做出的调整和改变,社会经济关系、经济利益的调整,社会结构的重组,社会生活的变化,这些都必然会在社会文化、社会意识、价值观和道德观上体现出来,而社会转型时期正是社会价值观多元嬗变和交互碰撞的时期,社会成员在道德意识和道德行为上更多地表现为评价和选择的标准不一,个体思想和行为表现出来的道德困境不仅是必然的,而且是经常的.虽然社会转型终必为新的价值观和道德体系的形成提供条件,但是从一定时期和阶段来看,社会转型使公民遭遇道德困境的现象表现得却极为突出.当前,我国公民民主法治意识较为淡薄、市场经济制度和体制以及其他社会各项制度还不完善不健全、社会主义主流文化的主导地位遭受挑战、社会主义核心价值观没有获得充分认同等等,这些都是社会转型时期社会各方面存在困境的表现,也是导致新时期全面提升公民道德素质存在巨大困难的重要原因.

值得指出的是,我国社会转型和改革开放是伴以市场经济先入发展为重要特征的,不仅“我国市场经济的发展先于市场经济制度的建设,抑或说已有游戏活动而没有游戏规则,各种必需的、适应和规范市场经济活动的制度、政策、管理办法等尚未建立、配套和完善”,[1]而且“从一定意义上来说,市场经济也是一种文化,市场经济的正常运行不仅需要一整套相应的法律法规来保障,更需要一整套与之相应的思想观念、价值体系来支撑.”[2]然而,改革开放以来,我国市场经济的发展与市场经济体制的完善并没有获得相应的思想观念和价值体系的有力支撑.若从道德层面来说,市场经济的发展正是需要主体道德理性的支撑,抑或说社会道德规范被认同、接受和有效践行.但是在当前我国经济发展中却存在主体的非理性和市场经济对主体的理性要求之间的矛盾,并且这种矛盾在社会文化和意识形态领域往往表现为公民文化素质不高产生的系列问题,比如公共意识、功德意识缺乏,民主法治意识淡薄等,在行为上往往表现为为了经济利益不择手段、不顾社会利益和他人利益等,这些也正是公民道德素质的整体水平与市场经济健康发展还不能够相互有效支持的反映.

公民道德素质的提高同样还受制于公民道德的现状.当前我国公民道德存在一定程度的混乱和无序状态,公民在道德选择和判断上存在困惑和困难状态.这虽然是公民道德素质遭遇困境的结果和表现,但同时又成为新时期全面提升公民道德素质的障碍因素.我国社会转型时期所经历的价值观和社会思潮的多元性和多样化,使得社会道德价值也呈现多元激荡并存的状态.社会思想上既有传统道德价值,又有西方传入的道德价值；既有支撑社会转型和良性发展的道德价值,又有背离甚至阻碍社会转型和良性运转的道德价值；同时还存在道德理想主义、道德相对主义、道德绝对主义、道德保守主义、新道德主义等等,多元道德价值观的冲击使得公民道德教育和培养的难度加大,社会主义主流性质和主导地位的道德观的认同和践行遇到严峻挑战.

在全球化的背景下,西方的价值思想包括道德观也随着中国国门的敞开扑面而来,在新的价值观和道德体系还没有完成建构和成熟之前,西方社会的道德观相比中国传统道德价值和国家倡导的新的社会道德体系往往更容易被所接受和认可.虽然这种接受和认可并不是全部的,甚至公民在认可的时候本身也处在迷茫和困惑之中,但是由于西方一些道德价值观正好迎合了我国社会转型时期一部分人或群体对眼前利益、个人利益或团体利益,甚至为个体非理性追求个人利益提供了佐证,而中国传统道德价值观中又存在对个体价值和利益藐视的一面,因此自由主义、个人主义、利己主义、消费主义等价值思潮在社会转型时期一下子得到了很大的释放空间,甚至为社会个体在道德行为上奉行拜金主义、享乐主义等提供了“借口”和“理由”,这种情况也是加剧我国社会转型时期道德困境状态的重要原因.

二、全面提升公民道德素质的基本对策

(一)全面提高公民道德素质需要继续加强公民道德教育,提高德育实效

公民道德教育是提高公民道德素质的基本手段,也是社会转型时期走出道德困境的重要途径.全面提高公民道德素质,首先,要确立道德教育在家庭教育、学校教育和社会教育中的核心地位.要提高教育者和受教育者对道德素质重要性的认识,将素质教育的理念真正落到实处,逐步消解教育功利化和应试教育对青少年学生全面发展形成的负面影响；要通过考核制度、考试制度等具体制度安排来促进个人和群体承担起德育的责任和践行道德规范的激情.其次,要不断改进德育的方式和方法,提高德育实效.要改变一直以来偏重于理论和观念的灌输,强调价值观念和道德准则传递的教育理念和方式,提高对受众群体情感体验和价值判断与选择能力的培养力度；要加快对德育内容的创新,摆脱脱离现实、死板教条的弊病,内容设计和方式选择要更加贴近生活、贴近现实、贴近基层群众,突出底线道德教育,平衡道德义务和道德权利的教育比重,使德育的理念和规范切实能够被践行.最后,要重视道德实践、道德示范在德育工作中的重要性.德育工作者要主动设计或利用有利于激发学生道德情感的道德实践活动,使学生在与社会相互的具体的交往中感受道德素质对于自身成长的意义,感受道德素质在人生价值实现和社会发展中的巨大力量；各级党政干部要带头践行公民道德规范,努力做到清正廉洁、勤政为民,以良好的道德形象取信于民,让党和国家倡导的核心价值观和公民道德体系被人民信服和接受；同时,党和国家要对公务人员特别是各级领导干部的德政和品行进行有效考核,将“德”的考核作为党员干部考核的重要内容,严格坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,将公职人员的职业道德规范法制化、制度化,考核、监督常态化,以此来提高公职人员在公民道德素质提高进程中的示范效应.（二）全面提高公民道德素质的当务之急是增强公民意识和法治意识

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