人大代表类有关论文范本,与人大代表专职化刍议相关论文查重免费
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表应该进行裁撤,给予有参政热情的人更多成为人大代表的机会,让更多有政治热情的人参与国家的政治生活.3.专家学者在相关问题上的绝对表决权.在新中国成立初期,20世纪50年代,我国兴建三门峡水库,对于水库的设计方案是经过全国人大代表进行表决通过的,当时大多数的人大代表所选择的是苏联专家的方案,只有水利专家黄万里作为人大代表则是极力反对苏联专家的方案,他坚持自身经过实地调研,考察黄河实际状况后所设计的方案.但是由于绝大多数的代表选择苏联专家的方案,最后水利专家黄万里的否决票被毋庸置疑的否决.20几年之后,事实证明,苏联专家的方案不符合中国的实际状况,国家每年投巨资弥补当时三门峡水库建设时出现的设计弊端.由此案例我们可以得出一个结论,人大代表全体投票表决问题在相关领域是行不通的,对于国家的重点工程建设,诸如水利、桥梁、高铁、航空航天等专业性极强的领域内出现的问题以及相关决策,非本专业专家和非从事该专业的人员是无法做出有力的判断,盲目的赞成与反对只会造成巨大的损失.因此,在相关专业领域内问题的决策应该由专家组成的人大代表团体进行商议和表决,直接拿出最佳的方案,无需经过全体人大代表表决通过.4.调整社会各阶层的人员比例,降低政府官员比例.我国人大代表的选举是按照各阶层人员的比例进行选举的,全国人大代表当中有相当数量的先进工人代表、农民代表等尽管作为某个阶层的先进人物和代表人物,就其本身的政治素养而言无法很好的履行代表应尽的职责.相比较于美国历史悠久的议会制度,州议员与联邦议员大多数为律师所担任;而最早开启代议制的英国,议会的成员大多是有政治学和法学学术背景的政治精英所担任.因此可以说,能代表某一阶层利益的人大代表不一定是该阶层的成员.我们的人大代表应该让更多的法学、政治学精英以及各领域具有一定权威的专家来担任.与此同时,减少人大代表的数量,有利于提高人大会议的议事效率.另一方面,政府官员在这些年来占据人大代表席位的数量相当可观,不利于人大代表专职化的进行.首先,由于政府官员自身的事务繁多,常常是无暇顾及人大的事务,无法全身心履行代表职责.其次,作为政府官员,由于中国传统官本位文化的影响,他们的存在往往影响着人大的决策走向,其他代表往往因为顾忌其官员的身份而不敢畅所欲言.为了更好的发挥人大的功能,应逐步减少政府官员的人数,降低政府官员的比例,直至权力机关与行政机关分离.
(二)加强人大代表职业化建设
1.人大代表是职业,而非政治荣誉.随着社会的发展,我国政治制度的逐步完善,我们应该清楚,人民代表大会制度是我国的权力机关,人民代表大会是我国重要的政治机构,人大代表是我国掌握权力的人员,代表着人民的利益,是替广大人民行使权力的代表.人大代表专职化是当今中国的一个不可逆转的趋势,因而,人大代表作为一项职业,就必须有严明的职业标准、职业性质、从业要求.不能因为个人所取得一定的荣誉、为国家做出突出的贡献而授予人大代表的身份.我们应时刻清楚,人大代表是与政治相关的职业,不是政治荣誉.
2.人大代表职业道德建设.人大代表作为一项与政治相关的职业,就必须有相关的职业道德,以约束人大代表的行为,促使人大代表更好的履行其政治义务.依据人大代表的工作性质以及权力的重要性和社会影响力,人大代表应该具备三方面的职业道德作为底线.首先,人大代表在任职期间应该按时参加人民代表大会的每一次会议,不得缺席.在人大会议上积极参与议案的讨论,并且提出有现实意义的议案,不得做沉默的代表.其次,人大代表在平日里就积极与选区内的选民进行沟通,随时掌握选区内的实际情况,了解选民的真实意愿,对选区内的不法现象进行监督并向有关部门反映,随时监督选区内政府机关的行为.第三,作为人大代表,应该保持良好的社会形象,做到不违法乱纪,不做有伤社会风化的事情,保持良好的道德形象,在公众媒体上发表的言论应该慎重斟酌.
3.对人大代表实行监督与问责制度.任何权力如果失去了有效的监督就会造成权力的滥用,最终损害的是民众的利益,人大代表作为权力机关的组成人员,同样需要对人大代表的权力进行有效的监督,对于人大代表不履行应尽的义务还需要对其进行问责.关于人大代表的监督与问责,有三方面需要建构.第一,司法机关应对人大代表的行为是否守法进行监督,如果发现人大代表有违法乱纪的行为,司法机关应在第一时间对其进行制裁,如果违法犯罪行为成立,在追究法律责任的同时,取消其人大代表的资格,根据事实情节,限制其参选人大代表的时间.第二,选民与大众传媒对人大代表有监督的权力,选民可以根据人大代表平日与选民沟通的状况,为选民反映利益所需的情况,选区内集体投票,对本选区的人大代表进行评价,对于不负责的人大代表,选民可集体罢免.大众传媒可以对人大代表的行为,人大会议的进程,议案的讨论,议案的投票决策进行实时深度的追踪报道,以达到对人大代表监督和施压的作用.第三,对于人大代表投票通过的议案和选举出来的政府官员,如果发现议案在实施的过程中损害了民众的利益,造成了国家的经济损失.对于选举出的政府官员,在任上有贪污腐败、违法乱纪的行为,应对相应的人大机关和人大代表实行问责,人大代表应负相应的连带责任,此举可促使人大代表在投票表决的时候仔细斟酌,在一定程度上避免胡乱投票、盲目的投赞成票.
(三)完善人大代表选举制度
1.完善基层人大代表直选制度.基层人大代表选举是人大代表制度运行的基础,基层人大代表的素质在一定程度上决定着省级人大代表和全国人大代表的素质.因此,基层人大代表的选举不容小视.对于基层人大代表的选举应做到以下三点,以完善基层人大代表的选举.首先,明确选区范围,城市应以街道社区为基本单位,农村应以村为基本单位,在选举人大代表的前期,各地基层政府应大力宣传,使选区内居民了解人大代表选举的相关事宜,包括人大代表的选举程序,选举规则,人大代表的条件限制.选区内居民根据相应的规则,自愿报名参选人大代表,各地机关应根据相关规定公平公正的进行筛选,确定最终的候选人.其次,候选人到选区与选民进行沟通,争取选民的信任,使选民真正的了解人大代表候选人的真实情况.第三,以基本单位为基础,各基本单位在有关部门的组织下进行直选,增加候选人的名额,实行真正的差额选举.最后汇聚基本单位的选票,选举出基层人大代表.
2.优化高层人大代表间接选举制度.高层人大代表在这里主要指市人大代表和省人大代表以及全国人大代表,根据规定,规定每个地方的人大代表名额,根据条件筛选出具备选举人大代表的资格,同时根据基层人大代表的意愿,确定出最终的人大代表候选人名额.随后,各地方的媒体应该介入,在选民与代表候选人进行沟通了解的时间内,对人大代表候选人的相关情况进行滚动播放,使选民能够广泛的了解人大代表的基本状况,人大代表候选人在媒体进行公开发言,通过大众演讲增进选民与代表的实际距离.最终,在基层人大代表选举上一级人大代表的同时,应征求选民的意见,使上一级人大代表能够通过基层人大代表与民众有所联系.
3.网络互动.现今,网络技术的发展,网民的数量增加,微博、论坛的发展,使得网络上的互动愈来愈频繁,人大代表候选人可通过个人的微博、论坛
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