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房地产市场相关论文范文文献,与政府工作报告解读相关论文答辩
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三大重点
在《政府工作报告》中,温总理回顾了过去五年的政府工作,并对2013年政府工作进行了总体部署,分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面做出了全面布局.这三个方面的布局,对2013年中国经济社会的发展,有非常重要的意义.
2013年经济社会发展的主要预期目标.报告提出了今年的主要目标：“国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善.”
2012年GDP为7.8%,今年目标定为7.5%左右,主要考虑国际国内压力以及转型要求、环保要求.2012年CPI为2.6%,今年的目标是3.5%左右.报告称今年通货膨胀压力仍然较大,主要原因是：我国土地、劳动力等要素价格,农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码,输入性通货膨胀压力不容忽视；理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点.2013年的宏观经济政策.报告分别就今年的财政政策和货币政策进行了安排.财政政策方面,“继续实施积极的财政政策.更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用”.今年的财政政策具体有以下四个方面：一是适当增加财政赤字和国债规模.今年拟安排财政赤字1.2万亿元,比去年预算增加4000亿元,其中中央财政赤字8500亿元,代地方发债3500亿元.二是结合税制改革完善结构性减税政策.重点是加快推进营业税改征增值税试点工作,完善试点办法,适时扩大试点地区和行业范围.三是着力优化财政支出结构.继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜,严格控制行政经费等一般性支出,勤俭办一切事业.中央预算内投资主要投向保障性安居工程,农业、水利、城市管网等基础设施,社会事业等民生工程,节能减排和生态环境等领域.四是继续加强地方政府性债务管理.
货币政策方面,“继续实施稳健的货币政策.把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡.”具体有三方面政策：一是健全宏观审慎政策框架,发挥货币政策逆周期调节作用.广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右.二是促进金融资源优化配置.引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持,满足国家重点在建续建项目资金需求.拓宽实体经济融资渠道,降低实体经济融资成本.促进资本市场稳定健康发展.三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线.引导金融机构稳健经营,加强对局部和区域性风险以及金融机构业务风险的监管,提高金融支持经济发展的可持续性.
2013年政府的主要工作.报告对2013年政府的主要工作提出四个方面的建议.
（一）加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展.报告特别强调了“发展仍是解决我国所有问题的关键.”坚持以经济建设为中心、坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针.大力推进转变经济发展方式,加快产业结构调整.必须加快改造提升传统产业.在大家普遍关心的环保领域,报告提出：“要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和环境保护.生态环境关系人民福祉,关乎子孙后代和民族未来.要坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展.”
（二）强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化.报告指出,要坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,始终注重保护法律赋予农民的财产权利,调动农民积极性.报告还提出了城镇化与农业现代化的关系.“城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成.要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展.坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量.”
（三）以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平.这方面是今年政府工作报告的亮点之一.着重阐述了保障民生的几大具体措施.分别为：扩大就业、完善社会保障制度、深化医药卫生事业改革发展、逐步完善人口政策、加强和创新社会管理、改革社会组织管理体制、食品药品平安、加强房地产市场调控和保障性安居工程建设、进一步深化教育综合改革、深化科技体制改革、扎实推进文化建设等.
（四）深入推进改革开放.报告提出“坚持依法治国,充分尊重宪法和法律的权威,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家行政机关依照法定权限和程序行使权力.坚持转变政府职能,推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府.”
2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作,这三个方面,既是今年政府工作报告的重点,也是对今年经济社会发展的三大重要部署.
来源：青年导网
八大关键点
1.资本市场特别强调“稳定”
政府工作报告：拓宽实体经济融资渠道,降低实体经济融资成本.促进资本市场稳定健康发展.深化金融体制改革,健全促进实体经济发展的现代金融体系,提高银行、证券、保险等行业竞争力,加快发展多层次资本市场.
解读：今年政府工作报告中两处提及“资本市场”,其中之一是在提到继续实施稳健的货币政策时,特别提到要促进资本市场稳定健康发展,这是历届政府工作报告中首次在论述货币政策时谈及资本市场.
相比往年政府工作报告,今年提出继续实施稳健的货币政策.一是健全宏观审慎政策框架,发挥货币政策逆周期调节作用；二是促进金融资源优化配置,其中之一是要促进资本市场稳定健康发展.值得注意的是,该处着重使用了“稳定”一词,表明政府对资本市场健康发展的呵护.对此,业内人士称,资本市场的稳定也是金融稳定的重要内涵之一,保持资本市场稳定健康发展,有助于实现资本市场服务实体经济的功能.
政府工作报告中另一处提及资本市场,是在提到深化金融体制改革时指出的,“提高银行、证券、保险等行业竞争力,加快发展多层次资本市场.”
在过去一年中,我国多层次资本市场建设取得重要进展,诸如经国务院批准设立“新三板”,正式启动扩大非上市公众公司股份转让试点.而在证监会提出的2013年十项重点工作中,排在首位的是加快发展多层次资本市场.
今年政府工作报告对多层次资本市场建设的表述中明确提出“加快发展”,预示着今年将进一步加快发展多层次资本市场的节奏.业内人士预测,今年证监会将在去年的基础上,继续扩大“新三板”试点范围.完成各类交易场所的清理整顿工作,继续引导区域性股权交易市场规范发展,鼓励证券公司探索建立柜台交易市场.
2.货币政策继续实施“稳健”
政府工作报告：2013年继续实施稳健的货币政策,发挥货币政策逆周期调节作用,广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右,保持货币信贷合理增长,适当扩大社会融资规模.
解读：与2012年相比,2013年M2增长目标下调1个百分点,交通银行首席经济学家连平在接受本报记者采访时表示,M2增长目标下调主因是今年经济活跃度要高于去年,货币乘数会明显提高,而去年经济下行,货币乘数相对较低.
不过,金融问题专家赵庆明认为,如果确定7.5%的经济增长目标为合适目标而不是最低目标,M2目标定为12%就能满足大约8%的经济增长.
连平预计,今年经济实际增速在8.5%左右.因此考虑到预期需要,M2增速目标直接从14%下调至12%或难以满足流动性需求.
M2增速目标下调的同时,信贷增长则有可能超去年.今年政府工作报告同样未明确量化目标,2012年实际新增人民币贷款为8.2万亿元,目前普遍预期今年增量会超过2012年.赵庆明预计,今年新增人民币贷款规模可能为8.5万亿-9万亿元；连平的预期为9万亿元左右.
在信贷规模进一步增加的同时,社会融资总量的增幅将更为明显.相对M2、信贷,连平认为,社会融资总量缺乏有效的约束机制,难以数量控制.就今年1月份社会融资总量规模来看,连平认为有必要管理社会融资需求,以避免导致经济增长过热.
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今年1月份社会融资总量高达2.54万亿元,其中人民币新增贷款为1.07万亿元.连平说,其他社会融资量高于信贷增长的情况较为少见,这说明目前整体社会融资需求非常强烈.
3.抑制通胀CPI预期目标下调
政府工作报告：今年居民消费价格涨幅控制在3.5%左右.
解读：与去年相比,今年CPI预期目标下调了0.5个百分点至3
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