关于委托代理类论文范文,与“本科教学工程”项目委托代理关系的经济学其治理机制相关论文的格式
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益代表的政府与申报、建设本科教学工程项目的高校建立的一种行政性契约关系,本科教学工程项目中委托代理的契约更多地表现为隐性契约,这些契约都只能是不完全契约.作为委托人的学生有接受公共教育服务的需要,这种诉求要求政府为公众提供高质量的教育服务.政府和高校是代理人,政府有责任提供公众所需要的教育服务.面对着高校与学生、政府之间的复关于委托代理类论文范文
2人才培养的不可逆性和控制的过程性.学生经过高考一旦进入学习阶段,其作为产品本身不可能退换,也难以重新经历高中的学习阶段,否则将承受较大的损失,交易成本加大.所以人才培养的最终产品质量是由作为重要抓手的“本科教学工程”建设成果决定着.“本科教学工程”项目建设必须按照规范和标准进行,才能保证生产出合格的教育产品(高质量的毕业生).
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(二)“本科教学工程”建设项目委托代理关系
在“本科教学工程”项目的建设过程中,作为初始委托人的公众把教育资产委托给政府进行管理,政府在履行教育管理职能中扮演双重身份,既是上游委托人(公众)的代理人,又是将国家教育资产委托给高校经营的中间委托人,政府(中间委托人)将大量建设项目委托给高校(项目建设主体即代理人)来完成,作为建设主体的高校则委托项目组来进行“本科教学工程”的具体建设.在这一系列委托代理关系中,我们不难看出委托代理链的强制性、多级性.而且政府、高校、项目组都会平衡和追求利益的最大化.由于委托链条较长较为复杂,委托代理双方信息的不对称,监督难度和监督成本较大,作为初始委托人的公众,利益非常分散,行为能力弱化,在这一博弈过程中自身利益目标往往由于代理人的不努力而无法实现.
(三)“本科教学工程”建设项目代理人问题分析
作为代理人的高校在项目建设中履行好代理职责的动机较弱,存在偷懒、机会主义、项目组成员“搭便车”行为等现象,最终损害委托人的利益.在政府层面上,由于监督难度和成本较大,政府注重评审轻监督,没有达到“质量工程”建设预期的教育投资效益.
1“本科教学工程”建设项目的逆向选择问题.在申报本科教学工程项目建设过程中,之所以出现“重申报、轻建设”的现象,是因为一些高校处于信息优势,为了获得国家级“本科教学工程”项目作为学校实施教学改革与建设的荣誉,在申报的时候利用教育行政部门(中间委托人)不清楚代理人行为的真实情况这一点,整合全校的资源,对申报团队的信息进行包装,向委托人提交有利于自己的,而不利于委托人的项目申请报告,进行事前隐藏信息博弈.而作为中间委托人的上级教育主管部门对这些申报信息掌握的不够,在项目评审的时候不是很清楚项目申报人及其团队(代理人)的教学建设与研究能力,无法辨别申报团队的真实性,不是很清楚项目申报团队的需求强度.逆向选择的结果可能是委托人由于处于不利选择的处境选错了代理人,出现“高质量”的代理人被“低质量”的代理人替代的现象,真正有实力建设的高校在立项评审过程中未必入围.而一些“211”或“985”工程的高校出现项目扎堆现象,把“质量工程”项目建设搞成“表面工程”、“形象工程”.
2“本科教学工程”建设项目的道德风险问题.“本科教学工程”项目的建设过程中,政府知道学校的能力但是不知道其努力水平时,导致了部分项目获批后却缺乏持续有效的建设.这是在教育行政机构(教育部、教育厅)与高校项目团队之间的委托-代理关系中,项目组可能会作出利己但是损害委托人利益的道德风险行为,进行事后隐藏行动博弈.因为政府(中间委托人)不能完全观察到高校(代理人)的行为,而要去处理这种风险,一是直接去观察代理人的行为,例如教育主管部门聘用评估专家评估等,但是直接观察是要花额外成本的,如专家费等;二是政府聘用评估专家实际上又引入了新的一种委托代理关系,即教育主管部门作为委托人请专家去开展评估工作,这样又存在评估专家的工作是否努力的问题,是否存在教育寻租问题.显然,除非最高级别的教育行政主管部门自己直接去监督代理人,委托-代理关系及其带来的因代理人行为不可无成本观察的问题都会对委托人带来一种额外的成本.但是即便最高级别的教育行政主管部门亲力去监督,也会花费另外一种成本,即他们的时间机会成本,因为倘若他们将用于直接监督高校项目团队的时间作其他用途(制定战略计划等),他们会获得其他的效用.
三、“本科教学工程”项目治理机制的设计
如何从制度上最大限度提高高校项目建设的代理效益,是政府投资本科教学工程建设项目运作中提高效率的关键.要解决项目建设中逆向选择与道德风险导致的市场失灵的问题,在众多的制度安排中,治理机制是一套制度得以运转的最核心的机制.
(一)信息显示与披露机制
要解决因信息不对称产生“道德风险”导致市场成为“逆向选择”的“柠檬市场”问题,办法有两个:一是代理人将信息传递给没有信息的委托人(即信号显示);二是委托人诱使代理人披露其私人信息(即信号甄别).完善信息披露制度一方面可以通过市场来监管项目建设有关当事人,有效防范项目建设违规行为的发生;另一方面也可以降低监管部门的监管成本.应该着手建立项目建设的信息披露体系,使项目建设过程信息披露能满足委托人、受益人的需要,并与市场发展相适应.应积极发挥社会中介机构的市场约束职能,强化社会中介的监督职能,进行信息披露和公众监督.发挥网络监督的作用,把项目建设单位的建设情况全程置于公众、同行、利益相关者的监督之下,有利于在不耗费大量评审成本的前提下为评审专家提供更多有价值的信息,这是行政监督不能替代的必要监管补充.(二)项目的激励约束机制
委托者的最后目标依赖于代理者的私人信息.委托者必须提供货币激励或者其他形式的激励,需要从经济利益角度设计一套有效的激励机制,采取遏制道德风险的制度性措施.
这篇论文来源 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050593185.html
第一,政府对高校管理的激励约束机制.比如教育行政主管部门的开会表扬,在学校专业设置、学位硕士点的增设、学校更名等工作中增设“本科教学工程”建设权重等,减少委托人的逆向选择.增加高校(代理人)在下一轮委托代理关系中的主动性和优势,激励高校在项目建设本身的经营管理上更加努力.报酬激励主要是根据各类项目要求确定项目建设周期,建设期满经过验收、结项评估合格,给予物质和精神上的奖励.应出台并认真落实项目实施一系列的惩处制度,对项目建设中的弄虚作假、建设不力等行为,除取消其项目荣誉外,应引入信誉机制,记入项目组成员(
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