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在新疆,凡是和杨勇将军接触过的人,没有一个不受到教育和鼓舞.人们都把他当作师长、挚友,愿向他一吐心中的喜悦或抑郁之情.他在新疆各族干部和群众中深孚众望,绝不是偶然的.

多事之秋赴新疆任职

1973年5月下旬,沈阳军区副司令员杨勇奉命去北京参加中央工作会议,主要内容是党的十大筹备情况、批林整风和经济计划问题.会议结束前,周恩来突然把杨勇找去,对他说:中央有一项新的决定,准备派你去新疆工作,担任新疆军区司令员和自治区党委第二书记、革命委员会第一副主任.你有什么意见,身体能否吃得消?

周恩来简要向杨勇介绍了新疆的情况.新疆地处西北,与苏联有很长的边境线,又是少数民族地区,战略地位非常重要.由于林彪叛逃,新疆原领导人上了林彪的“贼船”,造成地方和军队的混乱局面,现在急需一位稳健的资深同志去那里,尽快把局势稳定下来.

杨勇略一思忖,说:我服从中央决定,身体也没问题.只是多年没搞地方工作了,在地方兼职怕力不从心.能否只担任军区司令员,不兼任地方职务,另请其他熟悉情况的同志担任自治区第二书记?

周恩来解释说:考虑过王恩茂同志,但是阻力太大,暂时还不好去.中央决定你去,是经过充分酝酿和慎重考虑的.新疆是反修前哨,又是多民族地区,情况极其复杂,加上林彪一伙的折腾,地方和部队局势都不够稳定,需要一位有威望、善于团结的老同志去稳住阵脚,好让工作走向正轨.

听了周恩来的话,杨勇知道中央已下了决心,当即表示:一定竭尽全力去工作,决不辜负中央的期望.

中央工作会议结束后,中央政治局又召开了专门解决新疆问题的会议.周恩来亲自主持会议,宣布改组自治区、军区领导班子:调杨勇到新疆任职.会后,周恩来再次叮嘱杨勇:新疆正处于多事之秋,你到任后首先要搞好民族团结,有了这个基础,新疆的事情就好办.另外一个就是搞好战备,军队主要由你来管.对新疆情况的复杂和工作的困难,你要有足够的思想准备.

周恩来的反复叮咛,让杨勇体会到了新疆工作的重要性、艰巨性和中央的良苦用心,但他没再多说什么,只是在与总理的手紧紧一握中,传递出了他的决心.

6月3日,中央发出了任职通知:赛福鼎·艾则孜任自治区党委、军区党委第一书记、自治区革命委员会主任、军区第一政委;杨勇任自治区党委和军区党委的第二书记、军区司令员、自治区革命委员会副主任;曹思明任自治区党委第三书记、自治区革命委员会副主任、军区政委、军区党委第三书记;司马义·艾买提任自治区革命委员会副主任.

由于时间紧迫,杨勇顾不上回家,只给仍在沈阳的夫人林彬打了一个,告诉她这次工作的调动情况,就于次日一早,带着警卫员和秘书飞赴新疆.

解放、团结并大胆使用新疆本地干部

1973年6月4日晚上,新疆自治区党委和军区党委召开常委联席会议.第一书记赛福鼎·艾则孜向两个党委的常委们传达了中央会议精神和关于改组新疆自治区和军区领导班子的情况,向大家介绍了杨勇.接着,杨勇讲话.他说:无论是搞建设还是打仗,离开依靠群众这一条不行.在新疆,就是要依靠1100万各族人民群众,特别是要依靠700多万兄弟民族的人民群众.当前我们一定要落实好党的民族政策,搞好民族团结,这是我们一切工作的基础.

自此,杨勇以两个党委第二书记、军区司令员和自治区革委会副主任身份主持自治区日常领导工作.

在紧接着召开的军区党委会上,杨勇再次提醒大家:新疆问题,主要是个民族问题,新疆的1100万人口大部分是民族同志,我们一定要警惕,不要在民族问题上犯错误.要在部队普遍进行一次民族政策再教育,让大家争取做到不利于民族团结的话不讲,不利于民族团结的事不做.接着,自治区党委在伊宁市召开扩大会议,主要协商选举党的十次代表大会代表,部署安排国民经济计划和今后的“批林批孔”工作.在这次会议上,杨勇再次强调了搞好民族团结的问题.

当时尚处于“文革”时期,新疆同全国一样,各项事业受到严重破坏,社会生活极度混乱.人民内部派性严重,矛盾错综复杂,相互对立、不团结,各条战线问题成山,积重难返.

杨勇来新疆以后,不顾“四人帮”的压力,团结党委一班人,大胆解放使用干部,带领各族干部和群众,批判派性,增强团结,大刀阔斧进行整顿和建设,为消除混乱局面,促进安定团结,把国民经济搞上去,作了大量工作.他深深明白,干部是党和国家的宝贵财富.在当时大批干部还靠边站的情况下,只有解放干部,团结干部,使用干部,依靠干部,才能造成安定团结的局面.因此,他对遭受打击迫害的各族干部关心爱护,尽一切可能给予帮助,使一些在运动中遭受打击迫害的同志得到安慰鼓励,增加了工作的积极性.

与此同时,杨勇还着手解决部队干部在地方上人员过多的问题,调和矛盾.1973年8月,新疆自治区党委和军区党委联合发出《贯彻中共中央[1972]32号文件的具体方案》,提出:“三支两军”基本完成了历史任务,已具备条件的地区和单位经地方党委同意,军代表应逐步撤出.随着对这一文件精神的落实,新疆主要由军队干部行使地方领导职责的情况开始改变,因“三支两军”而产生的地方和部队间的矛盾得到逐步化解.随后,大学、中等专业学校和技工学校也陆续开始招生、复课,恢复正常教学.


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1973年的新疆,由于长期推行极“左”路线,党的民族工作遭受严重破坏.当时,在新疆的一些思想极“左”的人就说:自治区、自治州、自治县是大大小小的独立王国,现在社会主义了,还讲什么民族!种种荒谬论调,严重干扰和破坏社会主义时期党的民族工作.针对这种错误论调,杨勇总是耐心讲解,反复说明坚持党的民族政策和民族区域自治政策的重大意义,并用实际行动予以回击.在工作中,他放手倚重司马义·艾买提等少数民族领导同志,注意发挥他们所长.同时非常关心少数民族干部成长.1974年4月,经过讨论,区党委决定把贾那布尔从基层调来区党委工作.有人认为贾经验不够,他自己也有这样的担心,怕工作做不好.杨勇特地把贾那布尔请来,充满激情地鼓励他:不要担心,要大胆去闯,你情况熟悉,又在中央党校学了几年,要把学到的知识用到实际中间去,会做好工作的,好好干,我会帮助你的.在工作中,他对贾那布尔严格要求,细心指导,热情鼓励,诚恳帮助.

杨勇非常重视听取少数民族干部的意见,以商量的态度同大家一起求得问题的解决,鼓励他们放手工作.当有人对某些问题认识不清的时候,他又总是循循善诱地进行说服.

1975年,经过杨勇等自治区党委一班人的努力,自治区革委会向国务院提交了《关于新疆伊犁哈萨克自治州行政区划问题的报告》,经国务院批复,一度被取消的以哈萨克族为主体的民族自治地方伊犁哈萨克自治州得到恢复.在不久后召开的伊犁哈萨克自治州人民代表大会上,杨勇言简意赅地阐述了党的民族区域自治的基本政策.他的话音刚落,会场里爆发出热烈的掌声.各族干部群众以这种方式表达了对杨勇在新疆大力改善民族工作的肯定和赞扬.

杨勇在新疆工作期间,总是身体力行,重视民族团结.无论会上会下,他总是强调团结是党的生命,团结就是力量.团结是大局,团结是胜利的保证.他还说,在新疆要搞好团结,党的团结,干部的团结,军民团结,军政团结,核心是民族团结.他要求把是否注意民族团结作为衡量是否好干部的标准.他还提出要不断地进行民族政策的再教育、再学习,要求干部群众坚决同破坏民族团结的现象作斗争,把民族团结推进到新阶段.他的工作十分繁忙,但他总是利用各种机会,广泛接触各阶层民族人士,每逢节日,总是亲自登门拜访.

修建天山公路和南疆铁路

杨勇一直认为,既然中央信任自己,把自己派到新疆工作,那就应该多为新疆人民做事.本着这样的观念,他把注意力转移到新疆的基础建设上来.

经过在天山南北的奔波调研,杨勇渐渐形成了一个明确的认识,即:新疆地域辽阔,交通不便,要

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