行政监督类论文范例,与基层行政监督联动机制运行中的主体合作博弈:现状与思路相关毕业论文格式范文

本论文是一篇行政监督类毕业论文格式范文,关于基层行政监督联动机制运行中的主体合作博弈:现状与思路相关研究生毕业论文开题报告范文。免费优秀的关于行政监督及主体及行政监察方面论文范文资料,适合行政监督论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

摘 要：基层行政监督主体合作博弈是基层行政监督联动机制协同运行模式的一种有效形式.目前,基层行政监督联动机制运行中的主体合作博弈已具备主体结构良好、意识有所优化、联动初见成效等有利条件,但仍存在行政监督权责不清、联动效果有待进一步提高、核心合作博弈主体长期缺乏、主体受监督利益激励作用不大及合作博弈主体承担监督成本较高等不利因素.因此,需要明确合作博弈主体的权责范围,增强联动合作意识,突出核心合作博弈主体的地位和作用,注重对合作博弈主体进行有效激励、减少监督成本,以全面提升行政监督实效.

关 键 词：行政监督；联动机制；合作博弈；基层；监督主体

中图分类号：D630.9文献标识码：A文章编号：1007-8207（2013）10-0015-07

收稿日期：2013-05-05

作者简介：王凯伟（1963—）,男,湖南益阳人,湘潭大学公共管理学院教授,博士,硕士生导师,研究方向为行政监督、领导学；李莉（1989—）,女,湖南益阳人,湘潭大学公共管理学院硕士研究生,研究方向为行政监督理论与实践.

基金项目：本文系国家社会科学基金项目“依法行政监督实施效果评估与提升对策研究”的阶段性成果,项目编号：10BZZ011.

党的十八次报告强调要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”.[1]可见,加强多种监督形式的合作,进而形成监督合力是实现权力监督的重要途径.因此,基层行政监督机关应该探索新的方法、建立新的机制,促进建立法治政府,实现阳光政务.监督合力的形成要求建立行政监督联动机制,以增强行政监督整体功能,推动行政监督主体形成合力,突破行政监督实效提升的瓶颈.合作博弈是行政监督联动机制的重要运行方式.因此,研究基层行政监督联动机制运行中主体合作博弈问题具有重要意义.

一、基层行政监督联动机制与监督主体合作博弈的基本认知

（一）基层行政监督联动机制的内涵

行政监督是指行政监督主体对行政监督客体所进行的全面的约束、检查、督促和指导,其目的是增强行政人员的责任意识,防止其滥用职权,提高行政效能.行政监督的客体是国家行政机关及其工作人员；行政监督的主体是指具有行政监督权力的机构、组织或个人.[2]（p2）本文所指的行政监督主体取其广义,主要包括：党的纪律检查委员会、人民代表大会及其常务委员会、行政监察部门、司法部门、政协组织、民主党派、媒体、公众、其他社会团体等.因研究需要,本文将其划分为四大类行政监督系统：纪委监督（行政监察）、人大监督、司法监督、社会监督.其中,司法监督主要包括人民法院和人民检察院的监督,社会监督主要包括民主党派、政协、群众、媒体、其他社会团体等的监督.根据约定俗成的说法,基层行政监督主要是指县级及其以下行政监督主体所进行的行政监督,这是与行政层级相对应的.需要特别说明的是,社会监督中的一些主体诸如群众、媒体没有相关的行政层级,因而本文所涉及的基层群众和媒体是县级及其以下区划内的相关成员.

联动,原意是指若干个相关联的事物,其中一个运动或变化时,其他的也跟着运动或变化,即联合行动.从目前人文社会科学研究整体来看,有关城市应急方面的联动研究最为深入,相应的联动机制建设也相对先进,其经验有助于深化行政监督联动机制研究.行政监督联动机制是指行政监督主体在行使监督权力过程中构建各主体之间的治理网络,监督资源得到整合,各主体之间沟通良好、信息交流充分,共同行动,协调处理行政监督客体的规律性运作模式.该模式强调：第一,行政监督联动机制是一个系统化的有机体,通过对现有机制的规范和协调,整合行政监督力量,进而提高监督实效；第二,行政监督联动机制是一个全过程的协调体系,在事前、事中、事后等每一个具体的阶段均应建立相应的监督协调规范和联动方式,准确掌控监督态势；第三,行政监督联动机制注重协同一致的运作,各行政监督主体之间、监督主体与相关职能部门之间等各利益相关者之间能形成责权明晰、资源整合的协同治理局面.

（二）基层行政监督联动机制运行与行政监督主体合作博弈的关系

根据行政监督联动机制的特征,结合基层行政监督的实际,基层行政监督联动机制的具体运行目标可概括为：行政监督信息全面公开,行政监督主体共享行政监督资源；行政监督决策制度民主、科学,各行政监督主体之间形成有效互动；行政监督实施效果显著,促进行政机关提升行政效能.

受我国城市应急联动管理运行模式的启发,[3]可将基层行政监督联动机制运行模式划分为四种类型：集权模式、授权模式、代理模式、协同模式.集权模式是指整合所有行政监督主体的监督资源,成立专门的监督联动中心,由该部门全权行使行政监督联动指挥大权,在遇到紧急情况时,可以调动一切资源.授权模式是指根据现有的行政监督运行体系及行政监督主体各自的情况,通过局部的体制调整,授权监督实效比较好、监督资源相对较丰富的某一监督主体执行行政监督联动任务,其他主体在该主体的带动下联动办公、联合行动.代理模式是指成立统一的行政监督案件受理中心或呼叫中心,负责接听各方的监督举报.协同模式是指各行政监督主体通过网络组合在一起,按照约定的流程,分工协作、联合指挥、联合行动.

合作博弈是行政监督联动机制运行协同模式的一种形式.这是基层行政监督联动机制运行与行政监督主体合作博弈的本质,也是本文研究的基点.通俗地讲,合作博弈就是指所研究的行为参与人在相互作用时,能达成一个具有约束力的合作协议的博弈.在合作博弈中,双方利益都有所增加,或者至少是一方的利益增加,而另一方的利益不受损害,因而整体利益有所增加.[4]行政监督主体间成立合作联盟和开展合作博弈,能够增强监督合力,提升行政监督实效.具体来讲,基层行政监督主体合作博弈的博弈主体就是基层行政监督的各监督主体,为区（县）纪委监督主体、人大监督主体、司法监督主体和社会监督主体.行政监督联动机制运行中的主体合作博弈图如下：

二、基层行政监督主体合作博弈现状分析——以Y市为例

进行基层行政监督主体合作博弈现状实证调查的目的是了解其合作博弈前的各自状态,找到主体合作博弈的弱势环节,为基层行政监督主体合作博弈的顺利推广提供第一手的数据参考,为提升行政监督实效、加强对行政权力的监督制约提供有针对性的对策建议.为此,本文以中部H省Y市为例开展了相关的实证调查.

（一）Y市基层行政监督主体合作博弈现状调研概况及样本特征

笔者采用抽样调查的方法,对Y市所辖的4个区（县）的主要监督主体即区（县）人大、纪委、法院和检察院、政协和群众开展了关于“基层行政监督联动机制运行中的主体合作博弈现状”的调研.主要采取问卷法收集资料,辅之以观察法、专题讨论法、问询法等对相关部门及人员进行调研.问卷由28个问题构成,分为两个部分：调研对象基本资料和对基层行政监督联动机制运行中主体合作博弈现状的认知；主要询问了基层行政监督的重点、难点,监督主体联动现状及主体间合作博弈存在的问题、原因及提升对策等.根据行政监督主体构成情况,按1：1：1：1的比例对Y市的四个区（县）发放问卷进行调研.共发放问卷300份,回收有效问卷296份,问卷回收率98.67%.由于问卷数量有限,只将填答不全的问卷设置缺失值,并未当作无效问卷,故有效率等于回收率.

根据EXCEL和SPSS对问卷的统计分析,有效问卷的样本特征如表1所示：⑴性别分布：调研对象的男女比例有少许差距,男性和女性的比例为1.79：1.⑵在年龄分布中,41-50岁的成年人占样本总人数的66.9%,是本次调研的主体,也在一定程度上体现出基层公务员年龄集中的趋势.⑶学历层次：调查样本的文化程度整体较高,大专及以上文化程度的调研对象占样本总人数的89.5%.⑷职业分布：政府部门及企事业单位是本次调研的主体,这部分人员占样本总人数的92

1 2 3 4 下一页

行政监督类论文范例,与基层行政监督联动机制运行中的主体合作博弈:现状与思路相关毕业论文格式范文参考文献资料：

高中政治论文参考文献

政治法律论文

高二政治哲学论文

民主政治论文

地缘政治论文

研究生政治论文

政治论文参考文献

思想政治类论文

政治论文高中

政治小论文初中