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摘 要：近年来,公务员自杀案例频见媒体报端,已引起了社会的普遍关注,究其原因多指向公务员心理健康问题.公务员自杀案例虽然极端,但也反映了这一群体心理危机存在的程度,应引起相关部门的高度重视.本文在分析公务员心理健康现状及存在心理问题原因的基础上,从自我心理素质的提升和政府综合干预管理两个方面提出了相应的对策.
关 键 词：公务员；心理素质；心理健康；政府干预
中图分类号：D630.3文献标识码：A文章编号：1007-8207（2013）07-0076-04
收稿日期：2012-12-15
作者简介：刘卓千（1967—）,女,黑龙江哈尔滨人,中共吉林省委党校（吉林省行政学院）领导科学教研部副教授,研究方向为公务员健康管理.
据2013年1月10日羊城晚报报道：1月9日中午,广州市公安局官网“广州金盾网”发布消息：广州市公安局副局长祁晓林自缢身亡.1月9日上午,广州市委常委、市委政法委书记吴沙到市公安局参加祁晓林自缢身亡情况调查通报会.吴沙在会上表示,祁晓林同志自参加公安工作以来,爱岗敬业,恪尽职守,做了大量卓有成效的工作.祁晓林同志生前身患疾病,有抑郁病症状.另经向有关部门了解,没有发现祁晓林同志有违法违纪问题.
另据2013年1月11日兰州晨报报道：1月9日晚,武威市凉州区人民法院副院长张万雄在该院办公楼六楼跳楼身亡,警方初步判定系自杀,后经警方确定自杀原因系患抑郁症所致.据知情人介绍,张万雄毕业于西北政法大学,为人随和,性格开朗,法律专业毕业,属于既有能力又有学历的领导干部,在该院口碑很好.
近年来,由于世界经济危机的爆发,经济实体逐渐成为了风险系数相对较高的行业,而公务员逐渐成为令众多国人艳羡的职业.与其他行业相比,公务员工作相对稳定,收入虽不太高但有保证,福利待遇好,生活压力相对小.但令人们不解的是,这么好的“金饭碗”,为何还有人抱怨甚至要结束自己的生命呢?据相关调查显示,除个别公务员是因涉及腐败而畏罪自杀外,自杀的公务员多数都是由于心理健康出现了问题.
一、我国公务员心理健康的现状
据2009年以前的各地公务员心理健康调查显示,部分公务员存在不同程度的心理困扰,主要表现为烦躁、厌倦、抑郁、孤独、精神恍惚.来自北京的公务员心理健康调查显示：心理积郁远大于三成；来自上海的公务员职场适应感调查显示：仅有24%受访者感觉工作愉快；来自广州的公务员心理健康调查显示：公务员“心理疾病”普遍,近半讳疾忌医.来自河北的公务员心理健康调查显示：公务员普遍认为工作压力大.据暨南大学附属第一医院精神心理科透露：在该院就诊的心理疾病患者总数中,公务员约占10%,比其他任何一个职业的患者都要多.近期,39健康网开展了一次针对公务员健康的调查,结果显示,九成公务员有工作压力,其中,38.51%来自工作强度,17.98%来自人际关系.七成以上公务员受到睡眠问题的困扰,五成公务员心情排解方式不科学,其中,27.89%的公务员憋在心里,什么都不做,11.62%的公务员睡觉,9.63%的公务员抽烟喝酒,甚至有14.94%的公务员每天抽烟10支以上,仅有23.9%的公务员感觉幸福.上述调查数据显示,公务员群体潜在的心理健康问题十分突出,不仅具有普遍性,而且呈现逐年上升的趋势.
公务员作为一个特殊的群体,其心理健康水平不仅制约着自身素质的提高,而且直接影响了公共管理水平的提升.由于部分公务员的不良情绪没能得到及时的纾解,因而导致了工作倦怠现象的产生.通过对近4000位职业人士的中国“工作倦怠指数”的调查结果看,有54.88%的公务员出现了工作倦怠,是所有职业中最高的.据2010年中国公务员心理健康网对253位公务员进行的身心状况和职业心态调查结果显示,50%的公务员认为工作机械化,另外有40%的人倦怠感明显.公务员的职业倦怠影响了工作效率,如部分群众反映的政府部门存在的“门难进,脸难看,事难办”的现象,除了管理方面存在一些问题外,也与公务员的工作倦怠有一定关系.
二、公务员心理健康问题产生的根源
(一)个人主观感受不佳
1.工作中存在压抑心理.公务员的工作压抑主要来自于对机关工作性质的认识和发展前景的忧虑.由于政府行政工作需要高度的服从性,这就使得一些个性突出的公务员常会有比较强的无奈感和压抑感；同时,政府机关里的“加班文化”导致的机械化的“超负荷运转”也常常会使一些人产生焦躁情绪.此外,职位晋升的不确定性也是公务员职业成就期待苦恼产生的原因.因为“职业前景”和职位晋升不是可以由自己规划并通过自身努力所能实现的.有的公务员在岗政绩突出,但长期得不到提拔,心里上就会失去平衡,导致消极、抑郁甚至工作倦怠；有的看着一些“不如自己”的都得到了提拔,有的工作了十年、二十年还是副科级、副处级,自感在同学、朋友面前很“没面子”.还有一些人自身的能力不能适应工作需要,在工作中无法做到游刃有余,再加上问责制的实施,使每个个体都承受着不同程度的压力.职位越高,责任越大,压力也就越大,由此就会产生严重的焦虑症.这些人如果不能正确地认识现实并进行自我调节,慢慢就会导致人际交往的障碍甚至产生自卑心理,主动切断与外界的联系,进而导致抑郁症的产生.
2.人际关系产生的不安心理导致的压力感.在公务员的职业生涯中,有些人认为人际关系比业绩更重要,用来维持上下级关系和“私人小团体”关系的精力支出大,私下里常有诸如“想应酬,又烦应酬”等抱怨.在我国,人际关系常常体现为关系网,这一点在政府部门尤为突出,同时,公务员考评提职的民主投票制度也使这一人际关系更为重要.这种社会文化的特殊性使人际关系的处理成为了工作和生活中相当重要的一部分.关系网的搭建、维系、沟通、协调都需要付出大量的时间、精力和财力,这也使得一些公务员无论是在精神上、体力上还是经济上都不堪重负,致使公务员长期处于身心疲惫状态.3.来自家庭的压力.来自于家庭的压力突出体现在夫妻关系和经济压力方面.据中央国家机关职工心理健康咨询中心对3500余名干部的调查结果显示：处级以下干部比处级以上干部感受到了更大的家庭与工作平衡的压力.北京大学心理健康教育与咨询中心总督导徐凯文认为,一个人去自杀,有三个重要因素决定了他的行为,它们分别为“家庭”、“同伴和社会的支持”与“信仰和理想”.徐凯文表示,如果一个人家庭很幸福,心理抗压度肯定高；同伴和社会的支持,则会让你更坚强一些；信仰和理想,则是关于生命的意义和自我存在价值的认识.如果这三个因素都没有或者缺少了其中两个,这个人就有可能走上绝路.
(二)客观环境和条件的影响
⒈社会教育缺失.改革开放以来,我国发生了令世界瞩目的变化,人民的生活水平有了大幅度提高,但在生活水平提高的同时,生存压力却越来越大.从1977年恢复高考至今,教育的指挥棒就直接指向了高考,社会就业和招考大多唯文凭是从.在我国,从新生儿降生起,学前教育就开始了.漫长的教育之旅只为一个目标——高考,高考只有一个衡量标准——分数,分数只有一种方法获得——卷面考试.德、智、体全面发展从某种程度上
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