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T服务和金融服务.但是中国多年以来在简单的服务业方面发展较快,在现代服务业方面的发展步履维艰,其原因在于,中国缺乏发展现代服务业的软基础设施,那就是缺乏制度资本,制度成本太高.


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耶鲁大学经济学家陈志武认为,促使经济增长的资本包括自然实物资本、人力资本和制度资本.在给定的自然资本和人力资本的条件下,如果想挖掘一国经济的最大潜力,那么制度资本就是决定因素.所谓制度资本就是保护产权和合约执行的各种机制,如法治、政府权力及其制衡结构、司法独立、开放的新闻媒体等.“如果一国的制度有利于交易市场容量的最大化、有利于经济的深化,那我们就说该国具有高的制度资本.不利于市场交易的制度则使交易的成本变高,这种成本通常被称作制度成本.”制度成本不仅包括市场交易发生过程中要支付的成本,也包括由于制度障碍而放弃的市场交易机会.由于现代服务业交易的都是看不见摸不着的服务产品甚至就是一纸合约,很容易做假,消费者也容易受欺骗,其中蕴涵很高的道德风险.为了防范道德风险,这些现代服务业需要很高的制度资本,它需要对各种产权进行严格保护,要求严格执行各类合约.比如从事金融服务的证券市场,如果上市公司造假,披露虚假信息误导投资者,但是由于制

度原因,造假者得不到惩罚,投资者得不到赔偿,那么参与这个市场的人就会越来越少,最后只能是市场冷清.试想,这该是多高的制度成本.

在IT时代,电子商务这种新的销售方式理应迅速发展,但由于中国制度成本太高或者说制度资本太少,中国的电子商务至今发展迟缓.需要制度资本的物流服务、IT服务和金融服务,恰恰是附加值最高的行业,一个国家的经济增长质量的高低都取决于这些现代服务业.现代服务业需要更多的知识含量和创造性,可以为受过高等教育的人提供大量就业机会.以金融服务业为例,它不仅可以让一个国家的财富增长,还可以提供无数适合高知识含量人才的就业机会,它需要大量设计产品、建立模型、收集信息、处理数据、参与交易的人才,它需要大量提供法律服务、会计服务、审计服务、信息服务的人才.像美国这样一个金融发达的国家,有众多投资银行,那些大投行动辄拥有上百万员工,即使是中等规模的投行像雷曼兄弟,其员工数量也达到2.3万人.中国今年将有310万大学生毕业,眼下正是大学毕业生求职的紧迫时期.据媒体报道,本科生、研究生的底薪是800元到1500元,和没有受过高等教育的人差别很小,暂且不管教育质量如何,从投资来看,这样的工资水平没有体现人力成本的价值.出现这种现象的原因在哪里呢?中国大量的企业是制造业企业,服务业大多是简单的餐馆、运输和零售等,这些行业怎么会需要大量受过本科教育和研究生教育的人才呢?这对招聘公司是浪费,对这些大学生也是浪费.现有的产业结构提供的就业机会就是这样,为了找到工作,这些毕业生不得不降低身价去竞争为数有限的就业岗位,以至于出现了压低工资的现象.面对如此严峻的大学生就业形势,从何处着手?当然是发展高端的现代服务业.要发展现代服务业就需要进行制度资本建设,就要完善能够保证合约执行和保护产权的法制、监督权力、开放新闻媒体、司法独立等各种制度.从来都是要有压力才有动力改变现状.面对如此严峻的就业形势,我们需要适应现代服务业发展的要求,进行相关的制度建设.如果对这次调整后的第三产业比重上升过分乐观,而对中国第三产业发展的制度瓶颈放松了警惕,那么在未来的经济发展中,我们将付出惨重代价.

劳动社会学视角下的中国服务业参考属性评定
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4.促进我国现代服务业发展的方法

以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科技含量和创新水平.当前,生产性服务业已成为现代服务业的主体,2005年美国生产性服务业超过美国服务业总量的70%,其它一些发达国家也大体类似.同时,生产性服务业由于充分运用现代科技成果,不仅科技含量高,而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流.金融危机促进了我国经济增长方式的转变,加速了我国东部到中西部的产业转移,既为我国生产性服务业的发展提供了条件,又对我国生产性服务业提高科技含量和创新能力提高科技含量和创新能力提出了要求.要充分利用金融危机提供的有利时机,以发展生产性服务业为抓手,在东部沿海地区围绕高技术产业和先进制造业的发展需求,采取有效措施大力发展研发、文化创意、供应链管理等科技含量高、创新能力强的生产性服务业;在中西部和东北地区,可以通过设立专项基金等方式,对服务于产业转移的生产性服务业如物流、研发、公共服务平台进行支持,以提高现代服务业科技含量和创新能力.

以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养模式.我国现代服务业人才的缺乏,既有总量上的,也有结构上的;总体看来,我国外包服务业人才的缺乏更多是总量上的不足.为此,教育部、商务部以及许多省市已经制定了具体的人才培养方案,教育部在2009年3月发布《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》,提出在5年内培养和培训120万服务外包人才的目标.与之相反,软件服务业的人才不足则是结构性的.据介绍,金融危机中大量软件服务企业所需要的是具有一定实践经验的中级软件人员,对高、中、低人才的需求结构呈现出“橄榄型”的特征,而目前我国院校培养模式却无法适用这种需求.因此,应以此次金融危机所形成的强大的市场需求为契机,首先在软件和服务外包相关专业,形成以市场需求为导向的订单式人才培养模式,并逐步扩展到其它现代服务业领域,最终形成适应现代服务业发展的人才培养模式.

以发展文化创意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式.文化创意产业具有反经济周期和逆势而上的特点,并能够发展成为重要的支柱产业.从国际经验看,经济危机时期,恰恰是文化产业兴旺的黄金时期,美国、日本、韩国文化创意产业的发展都证明了这一点.为加快我国文化创意产业的发展,一要充分发挥政府的积极作用,通过设立文化创意产业基金解决文化创意企业融资难的问题.如北京市通过设立文化创意产业投资引导基金,对为文化创意企业提供担保的公司进行政策扶持,很好地解决了文化创意产业融资难的问题.二是抓紧时间研究解决知识产权质押贷款所存在的问题,尽快形成较为成熟的知识产权质押贷款模式.三是积极发展针对现代服务业的专业化担保公司,以减少银行的风险和放贷的积极性,以此为基础逐步形成适应现代服务业发展的融资模式.

以优化服务和政策环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌.当前,为充分利用金融危机提供的有利时机,扩大我国现代服务业的规模和品牌.一要鼓励并支持现代服务企业,尤其是服务外包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购,特别是鼓励开展国际并购,较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服务企业.二要积极鼓励现代服务企业开拓国际客户资源.比如,安排客户开拓专项资金帮助企业到国外推介、扩大影响;帮助企业解决多次往返工作签证;鼓励有条件和有能力的企业到国外设立接单公司和售后服务机构等.三要进一步完善发展现代服务业发展的软硬件环境,包括国内服务业务外国企业禁入、外汇管制过于严格等问

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