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居民的不确定性和专业知识的欠缺,一般不赋予其质量监控的处决权,但应有充分的反映权和要求解释权.3.以媒体监控为手段模式的运行规则
在住房质量监控体系中引进媒体监控,并付与其独立性,这主要是从以下几个方面考虑：
在信息化的社会里,特别是涉及到广大民众的事件,本应曝光于全社会,满足民众的知情权.由于保障性住房质量的特殊性,更应让全民共知,也不可能隐瞒得住.只有信息公开,才能杜绝谣言,才能防治腐败.
4.实行质量终身负责制模式的运行规则
设计这样一种模式,主要是约束各参建方的行为,不要因为一时之小利而不顾大义.有了这种模式,各利益方就要在短期利益与长远利益之间权衡,由于工程质量的终身负责制,无论什么时间工程出现质量问题,各参建方都是第一责任人,都会受到彻查,这有利于提高各参建方的质量意识,进而有利于保障性住房质量的提高.
四、保障性住房质量监控体系运行的条件
上述质量监控体系的正常运转,是建立在一定的条件基础之上的,没有一定条件,这个体系要么运转不灵,要么毫无效果,或成为一个纯理论的空壳.这些条件主要包括：
（一）国家应尽快对保障性住房制度立法,做到有法可依
保障性住房建设在我国才刚刚起步,在法律层面上还是空白,这不利于保障性住房制度的长期运行和建设质量.只有通过立法,从法律层面明确其地位,才有可能改变社会上一些临时性、过渡性等错误认识,使人民能看到希望；才能明确政府、参见各方和居民的权力和义务,更好更快地建立起我国的保障性住房体系；才能最终实现居者有其屋的宏愿.
（二）国家应建立专门的保障性住房建设管理机构
由于保障性住房的建设是一项长期而复杂的过程,它不是一个简单而短期的项目建设,而且其影响也不是普通项目能相比肩的.它关系到广大公民的生活,涉及国家及人民的长远利益.
为此,国家应该象设立社保机构一样,专门设立保障性住房管理机构,由它来统一规划、管理和监督保障性住房的相关问题.现在这种多头管理,临时指挥部式的操作方式,不利于这一基本国策的执行,必然会给未来的管理带来严重的后患；不利于经验和教训的总结；不利于工作的改进和事业的长期发展.
（三）国家应加大宣传,普及保障性住房制度的相关知识
作为一项新的国家制度,由于民众对其不太了解,常常会造成很多矛盾.因此,国家应象宣传医疗体制改革、社保体制改革一样,大力宣传保障性住房制度,使得广大民众了解并认识这一制度是什么,有什么特点,应该遵守什么规则,民众能得到什么保障.只有这样,才能调动全社会的力量参与到保障性住房建设中来,才能在较短的时间内初步建成住房保障体系,更有利于保障性住房的管理和监督.
该文来源:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050649705.html
参考文献：
[1]郑文新,李伙穆.建设建设工程项目管理[M].北京：中国计划出版社,2007.
（本文审稿陈洪江）
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