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两型社会类有关论文范文文献,与湖南的两型社会逻辑相关本科毕业论文范文
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”,向“高、精、尖、特”转身,工业发展质量、创新能力在中部地区居第一.”新技术逐步被应用到生活之中.长沙大河西先导区规划展示馆建筑本身,就是典型的“两型”产品：顶楼安装太阳能发电系统,每天发电量可达50千瓦时,可供展馆所有的照明用电和部分动力用电.
位于洋湖湿地公园内的洋湖再生水厂,利用生态技术深度处理城市污水,使其所在的含浦片区52平方公里污水成为可利用的宝贵资源.“它的运营成本比传统的工业化污水处理厂节约70％.”长沙先导洋湖建设投资有限公司总经理危建新介绍说.
在新型工业化引擎驱动下,2002年湖南的GDP为4340.9亿元,而10年后,按不变价格计算,这个数字已经变成两万亿,湖南的经济总量翻了5倍；人均GDP、财政收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标都实现数倍增长.
最为关键的是,淘汰落后产能与推进新型工业化之间,两型社会建设的成效凸显出来.
以长沙为例.长沙市委书记陈润儿告诉《中国新闻周刊》,“这几年我们的能耗、水耗、煤耗、电耗指标大大低于全国平均水平.”其中电耗在2006年为每万元GDP消耗600多度,去年变成了340度.煤耗则由2006年的0.96吨减为去年的0.6吨.水耗也由2006年的4.7吨减为去年的3吨多.“二氧化硫的排放和PM10检测的消减,这几年也有大幅度下降.”
湖南的“两型”探路同样受到海外专家的注目.“人类离不开自然环境,所以环境保护与经济发展不能对立,而应该是一枚硬币的两面.湖南两型社会建设符合这一规律,是非常可贵的探索.”美国前财政部长、美国芝加哥大学鲍尔森中心董事会主席亨利·鲍尔森在湖南考察时说,湖南将科技创新、加速推进新型工业化同建设两型社会结合起来,对推进经济结构调整具有积极意义.
制度保障
成果的背后是制度的创新和保障.
据悉,2007年底,湖南全省城镇生活污水处理率排当时全国倒数第三.如果污水处理率不达标,湖南就可能完不成“十一五”节能减排任务.
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从2008年起,全省上下背水一战,实施城镇污水处理设施三年行动计划,放开污水处理投资领域,广泛采取基础设施特许模式(BOT)、“移交－经营－移交”模式(TOT)、委托运营等模式建设,三年共新建119个污水处理厂,每个县城都建有一个以上污水处理厂,全省城镇生活污水处理率由19.94％提高到72％.
更为重要的是,排污权交易制度在这个过程中被建立起来.长沙市环境资源交易所所长刘中说：“以前企业污水排多排少一个样,现在排污多了要交费,少排污的话,节省下来的排污指标可以拿到市场上卖钱,企业排污治污的积极性明显提高.”
这种探索本身亦是中央所期许的.根据国务院批复的改革试验总体方案,明确长株潭“两型社会”改革试验区的总体要求是“三个率先”,即率先形成有利于资源节约和环境友好的新机制,率先积累传统工业化成功转型的新经验,率先形成城市群发展的新模式.
节能公司的模式也被引入进来.传统的节能投资方式下,节能项目的所有风险由实施节能投资的企业承担,而在合同能源管理方式中,其资金可以由企业投入,也可以由专业的节能服务公司投入.合同能源管理实质是把“节能”当作投资,项目实施后节省的能源费用成为投资回报,投资各方根据事先协议从中分享利润,合同期满后,节能设备及长期收益全部归耗能企业所有.
湖南省发改委副主任欧阳彪介绍,正大力推进合同能源管理,积极培育节能服务公司,目前全省共有122家公司获国家备案,数量居中西部第一,去年实施合同能源管理项目300余个.“十一五”期间,湖南全省累计节约和少用能源2940多万吨标准煤,以年均8.8％的能源消费增速支持了年均14％的经济增速.
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张文雄还提出,要完善环保信息公开和公众参与机制,增强公众资源环境意识,加强对资源环境的监督,确保法律法规实施执行到位.“公开是一种最好的监督,绿色湖南建设,涉及范围很大,但其关键点,一个是水的质量,一个是大气的质量,要向老百姓公布.这是最好的监督.”
类似这样的制度体系被构架出来.以《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划(2008-2020年)》《长株潭城市群生态绿心地区总体规划(2010-2030年)》为代表的两型社会长远发展制度体系相继出台.
更重要的是,周强提出,“完善干部政绩考核办法,把生态环境保护和生态环境质量作为重要考核指标,禁止开发区实行有区别的干部政绩考核机制,引导各地按主体功能区定位推进发展.”
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