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37327;的专业人才从事国际问题的研究,参与国际组织的工作和管理,但是我国在这方面的差距很大.一是在国际组织中的工作人员较少.国际货币基金组织现有雇员2475人（截止2012年10月22日）,除去执行董事,中国籍的雇员只有74人（截止2012年4月30日）.特别是随着在IMF中的贡献率的提升,中国籍雇员的人数应该在150人左右,目前还有较大的缺口.在世界贸易组织中,秘书处的正式雇员有629人,其中中国籍雇员只有5位.二是在国际组织中就职的高级管理人员数量更少.虽然近几年中国人开始进入一些国际组织的高层,如2008年,林毅夫担任世界银行首席经济学家兼高级副行长；2011年,朱民被任命为IMF副总裁,成为历史上首位进入IMF高层的中国人；2012年3月,IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德任命林建海担任该组织秘书长.但这为数不多的高级管理人员和数量偏少的中层人员与中国的国际地位和影响力还是很不相称的.作为国际组织的工作人员,特别是主要的管理人员,掌握相关的专业技术和信息资料,对现实情况进行评估并给出建议,同时影响国际会议的议程,对于国际组织的运行发挥着重要的作用.而且,很多重要规则的形成都是基于相关国际组织的研究和协调,很难想象,没有中国代表参与的研究小组能够提出兼顾中国具体国情和利益的规则建议.据在世界卫生组织工作过的中国籍工作人员介绍：“虽然世卫组织执委发言提到本国时,只能说‘我最了解的国家’,但事实上他们的发言总是代表本国利益,到布伦特兰担任总干事时,干脆扯掉了这一层遮羞布.”因而,中国必须加强国际化人才培养,努力向国际组织输送更多的管理人才.第四,对重大国际问题的研究不够深入.在当今世界的理论研究方面,也是以美欧为主导,国际关系研究甚至被称为“美国的学科”,理论和概念基本由美国学者创造并流传世界.理论研究都是为现实社会服务的,任何社会科学理论都不可避免地带有利益的倾向性.美国国际关系研究的核心问题是如何维护美国的霸权地位.在经济学研究方面,“战后以来,美国出于推行自由贸易帝国主义和金融帝国主义的需要,刻意删除了美国保护主义的历史以及推进美国经济崛起的工业化逻辑”.而我们则是翻译引入的多,从自己的角度和经验出发研究的还很不够.在重大国际问题研究方面,例如国际经济规则实施情况评估、主要国际经济组织运行和绩效评估、国际经济秩序面临的危机和参与国际经济规则制定的可行策略等重要现实问题,要么没有系统的研究,要么研究的不够深入.有学者坦言：“WTO每年都召开论坛,但到目前为止,鲜有中国学者登台做主题发言.在WTO举办的重要学术会议上,也很少听到中国学者的声音.我国WTO的研究学者,甚至在亚太地区的学术影响力和与学术网络的联系都还很弱.”理论研究不独立和重大现实问题研究不够深入,直接的后果就是无法掌握话语权,很难得到国际社会的认可.第五,如何建立中美新型大国关系问题.中美关系是我国有效参与国际规则制定的最重要的关系.长期以来,美国在重要的国际政治经济组织中占据着大量的高层管理位置,而且影响着其资金的运作,拥有关键的表决权或者否决权,因此在一些国际组织场合,任何新规则都必须得到美国的认可才可能通过或付诸施行.除了拥有“制度霸权”以外,美国还拥有强势的话语体系,通过鼓吹和宣扬有利于自身的价值观念来维持现行国际经济秩序,其中很多观点在国际上被广泛地接受,甚至在我国国内也有市场.最近几年,国际力量对比虽然发生了变化,但是,“作为现有国际规则的制定者,西方国家尚未找到让度的勇气,习惯于采用霸权时代的手段来解决问题”.在这种情况下,中国通过制定和变革规则来推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展,必然面临重重困难.积极参与国际规则制定的政策建议第一,研究调整国际合作战略,积极参与国际组织工作,利用多边渠道,发挥大国作用.政府间国际组织是由各成员国政府创立的,国际组织的职能虽然是由成员国政府授权的,成员国政府对于国际组织的决策和行动具有决定性的作用.但是作为国际组织的工作人员,特别是主要管理人员,对于国际组织的决策和运营同样发挥着重要的作用.他们大都是有关方面的专业技术人员,通过其高超的外交手段和游说协调能力,使国际组织的工作往往超越了成员国政府的授权范围.随着经济的持续高速增长,我国在世界经济中所占的份额越来越大,经济地位越来越高,但是我国在国际组织中的地位和影响与此并不相称.世界发展的不平衡、国际组织面临的种种困境,都为中国发挥作用提供了条件.国际社会也越来越重视中国的声音,希望我国在参与国际事务方面发挥更大的作用.特别是2010年以来,我国在国际组织中的话语权得到了显著提高,经济外交政策的一举一动都将受到国际社会的高度关注.没有中国的参与,无论是研究世界经济的增长问题,还是国际反恐、核扩散、气候变化、地区冲突等问题,都难有成效.国际社会重视中国的声音,希望中国在参与国际规则制定和经济全球化管理方面发挥更大的作用,这是我国国际政治经济外交地位不断提高的必然结果.同时我们必须意识到,参与全球化管理意味着我国的国际责任和义务愈来愈大,面临的问题更加复杂.所有这一切都要求我国总结经验,调整战略,进一步提高经济外交能力和水平,利用多边渠道,发挥大国作用.第二,适应经济全球化新形势,研究制定主动开放新战略.积极参与国际规则制定和全球经济管理,需要研究制定一个长期的、整体的、系统的、一致的国际行动方案和指导原则,并将其贯穿于国家有关部门的日常国际事务中.“凡事预则立,不预则废”,经济全球化提高了参与国际事务的透明度和关联度,给我国参与国际合作交流提出了更高的要求.首先,长期的、整体的国际行动方案就是要着眼于国际发展的大势,谋划我国的战略布局,积极引导国际局势的发展,预防或消除被动局面和危机的出现,从而扭转被动应对的国际合作局面.其次,系统一致的国际行动方案,就是要综合国内发展的需要与国际环境的变化,综合全球、地区与国家之间的平衡,即使在研究制定双边的谈判和合作方案时,也需要考虑其对多边合作和区域合作的影响,因为任何谈判口径和合作行动都将受到世界的高度关注.再次,所谓“贯穿于国家有关部门的日常国际事务中”,就是要注意在国家政府有关部门之间,中央与地方政府之间的协调和一致.全球经济治理和规则制定不仅要求对外经济和外交部门的参与,而且将涉及到国内所有的经济文化和学术部门,统一系统制定国际行动方案和指导原则,才能保证我国在对待重大国际问题时,能够发出一致的声音.第三,打通国际国内用人渠道,积极向国际组织输送管理人才.新兴经济体和发展中国家与其在国际组织和国际事务中的地位和影响不相称的问题,其中的一个重要原因就是在国际组织中缺乏自己的代言人.发展中国家在国际组织中缺乏自己的代言人,既有外部的原因,也有内部的原因.一方面,现行国际体系主要是在以美国为首的西方发达国家的操纵下建立起来的,发达国家长期占据着许多国际组织的决策权和领导权；另一方面,发展中国家也缺乏有力的竞争人才,以争取在国际组织中的高端工作席位.2011年,IMF选举总裁时,“金砖五国”虽然发表声明希望打破国际货币基金组织总裁长期由欧洲人把持的局面,但却未能推举出一位共同的候选人.根据国际货币基金组织总裁遴选委员会的要求,总裁候选人需要在高层经济决策方面具有卓越的记录,具备杰出的职业国际经济相关论文范文集,与中国参与国际规则制定的问题与相关论文查重软件参考文献资料：