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关于城市管理方面论文范文例文,与我国城管行政执法体制的弊端与完善相关论文查重免费
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.（三）给小摊贩提供合法经营场所
目前城管工作中问题最多的是流动小商贩与执法人员的冲突.完善城市管理制度,解决商贩和城市管理之间矛盾的根本办法是承认流动小贩作为商主体的合法地位,实行统筹安排,统一规划,提供规范性经营场所或公益性经营场所,从根本上解决小摊贩占道和非法经营的问题.
崔英杰故意杀人案中,他的辩护律师曾经提出质疑：“我们的法律、我们的城市管理制度究竟是要使我们的公民更幸福还是要使他们更困苦”.水可疏而不可堵,政府如果能够抛弃“严防死守”的僵化做法,切实从执政为民的思想出发,合理规划设置既方便群众,又使“弱势们”能够有经营的市场,城市就能够真正的和谐.在日本,对于饮食业有严格的管理,但是如果有节日活动,一些临时小摊贩可以在固定时间、固定场所内从事经营活动.当然,在经济上政府似乎有一些损失,但眼光放长远一点就可以看到,和谐带来的是一个城市品位真正的提高.法谚有云：立良法于天下者,则天下治.“和谐社会环境优先”,也只有在一个和谐的城市,城管和无证小摊贩都将得到真正的解放,这才是解决城管和无证小摊贩之间矛盾的唯一途径.
（四）提高公民守法意识
在日本,公民的守法意识很高,对于违反法律甚至是不道德的行为,都会认为是可耻的.而在我国,从司空见惯的随地吐痰、乱扔垃圾,屡禁不止的非法广告、非法停车、非法小摊贩,到社会舆论对违法行为的冷漠、对行政执法人员的谩骂和偏见,说明了一个问题,那就是公民的守法意识淡薄.英国学者哈特将守法的动机分为：一种是出于自愿去接受和维护法律,并以法律规则作为自己行为的指导；一种是通过观察或实践发现如果不遵守法律可能会受到惩罚,因而被迫服从法律.[13]我国公民的守法意识普遍倾向于第二种.
城管执法对象中大多属于法制观念淡薄、法律知识缺少的人群,这些人中有很多人知道做假证是违法的,可未必知道发送小广告是违法的；知道偷盗抢劫是犯罪,但未必知道流浪乞讨是非法的.因此,建立市民新的价值取向,用现代城市文明准则规范市民的行为方式,才能减少同执法相对人之间的隔阂与误解.而提高公民守法意识的最根本的办法就是制定符合规律、符合正义和公众利益原则、形式科学“良法”,[14]只有“良法”,公民才能自愿去接受和遵守,执法难的问题也就能迎刃而解.
综上所述,日本的《轻犯罪法》使城市居民在严格的执法过程中形成了良好的守法意识,并能自律,而执法者—警察在管理过程中也因有法可依,使执法效能倍增.我国可借鉴其经验,让警察成为城市管理行政执法工作的主体,加强执法部门的权威性,并加大处罚力度；与此同时,从“执政为民”的思想出发,合理为小摊贩提供合法经营场所,从根本上解决非法占道经营等现象；此外,要从制定“良法”出发,提高市民守法意识,营造一个整洁亮丽、秩序井然的良好城市环境和社会环境.
【参考文献】
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[13]（英）哈特.法律的概念[M].张文显等译.中国政法大学出版社,1996.
[14]李桂林.论良法的标准[J].法学评论,2000,（02）.
（责任编辑：张雅光）
DrawbacksandImprovementsoftheAdministrative-Law-Enforcing
SystemofChina'sUrbanManagement
——andRolesofLightofCrimeActinJapan'sUrbanManagement
WangAiqun
Abstract：Inouradministrativelawenforcement,violentlawenforcementandviolentresistancetolawcasesfrequentlyoccurred；thecontradictionsbetweenlawenforcementdepartmentandthepublicshowthelegislativedefectinoururbanmanagementsystem.Inordertoavoidtheintensificationofsocialconflictsandeffectivelycreateaharmonioussociety,itisnecessarytostudytherelevantsystemsofforeigncountries,thustoimproveoururbanmanagementsystem.InJapan,policeisthelawenforcementsubjectinurbanmanagement.AndthelightOffenceActmakesresidentsdevelopingagoodawarenessoflawabidingandself-disciplineinstrictlawenforcement,aswellasenablinglawenforcerhaslegalbasisinthemanagementprocessandthenimprovingeffectiveness.ByanalyzingJapaneseLightOffencesAct'sroleinurbanmanagement,thearticlesuggestedthatourChinashouldlearnJapaneselegislativemodeanditspracticeexperience：makingpoliceactsasenforcementsubjectinurbanmanagementanduniformlylegislatingonurbanmanagementlawenforcementagencies,scopes,functionsandmeans.
Keywords：urbanmanagement；police；lightoffenceact；administrativeenforcementoflaw
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