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好学校教育尤其是高等教育的人群,往往是我国低收入群体中的主体.这不是巧合.由于自身素质较低,他们难以胜任需要高技术含量的工作,也就不大可能从事高收入的职业.在这个意义上,是教育造成了就业收入的显著差异,贫富差距实际上是教育的差距.积极合理地发展高等教育,可以为人们提供更加公平的教育机会,从而有助于缩小贫富差距.

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促进和谐社会建设是高等教育的社会责任.美国教育学家丹尼尔认为:“高等教育体制是现代社会的核心机构,高教体制是高新技术的创造者和知识创新的再生机构,是社会进步和经济发展的重要源泉.”⑥整体而言,高等教育在发展过程中,逐渐凸显了三大功能,即知识创新与学术自由、教育公平与人才培养、服务经济建设与社会发展.起初它只有教学职能,以培养高层次人才为目的.但随着现代科技革命的兴起,科技因素开始大量进入物质生产领域,高校的科研功能逐渐受到重视和开发.再到后来,高校开始直接为社会服务,从而更好地发挥了促进人的全面发展的功能.⑦这些都体现着高等教育的社会责任.在现代社会,高等教育不能置身于经济社会发展之外,应该自觉提高教育质量,推进社会技术革新,促进社会文化交流,倡导主流社会文化和和精神价值,从而推进社会和谐发展.

因此,广东省高等教育发展必须密切结合区域经济社会发展的实际需求.高等教育要承担起为社会提供咨询、研讨对策、提供价值导向和道德理想的功能,积极主动地担当起培养储备人才、创新技术知识、引领文化导向的责任,为推动和谐社会建设发挥积极的作用.

广东省高等教育的现状与发展建议

广东省高等教育目前还存在不少问题,从而阻碍了其在和谐社会建设中充分发挥作用.这主要表现在:

首先,高等教育的资源分配和区域发展不均衡.广东省目前有高校130多所,其中普通本科院校39所,高职院校75所,独立院校17所,主要分布在珠三角地区.

在探讨高等教育自身问题时,首先需要承认的是,“高等教育发展的规模和速度,是同一个国家经济社会发展的水平及其不同阶段的教育供求关系相联系的.”⑧改革开放以来,珠三角地区经济发展极为迅速,高等教育也随之走上了快速发展的轨道,迅速拉开了与其他地区的差距.相比之下,粤西地区的经济发展速度远不及珠三角,地方财政较为紧张,在广东省内属于经济欠发达地区.这种状况直接影响了粤西高等教育的发展.比如,粤西地区高校教师的增长较为缓慢,办学条件与珠三角地区差距越来越大.而由于经济状况较差,对高层次人才缺乏吸引力,学校引进的大多是年轻教师.其结果是,人才构成和梯队建设不尽合理,青年教师比例过大,学缘结构和职称结构亟待优化.此外,粤西高等学校的竞争力不强,人才流失明显,生源数量和质量也因此难以保障.以广东医学院为例,由于地处粤西,受制于经济发展滞后和地方财政紧张,学院教学条件和人才队伍建设都较为滞后.由于办学基础条件比较薄弱,教学质量有所下降.一方面,年轻教师增加很多,缺乏教学经验.另一方面,教师编制不能满员,缺编现象比较严重,师生比例严重失调.而工作量过大也直接影响了教师的教学质量和科研活动,最后导致恶性循环.

其次,除了客观的环境因素,广东省的高等教育自身也还存在一些问题.比如,不少高校分不清到底是以教学为主还是以科研为主,对自身发展缺乏准确定位,从而造成高校人才培养的目标不明确.尤其是有些学校自身不具备条件,却要盲目追求研究型发展方向,结果严重影响了学校的办学效果.此外,有些高校的专业设计不够合理,课程设置脱离社会实际需求,不能够适应本地区社会经济结构的变化.

可喜的是,这些问题已经引起了相关部门的重视.2010年10月21日发布的《广东中长期教育改革和发展规划纲要》就明确提出:实行对高等学校科学定位和分类指导;优化高校专业结构,办出特色;增强高等学校的自主创新和社会服务能力.具体而言,我们可以从以下几个方面思考广东省高等教育的发展路径,以发挥高等教育在构建广东省和谐社会中的作用:

以科学发展观为指导,根据市场需求调整学科专业,进行课程教育体系改革.构建和谐社会,需要以科学发展观为指导,保证社会经济的健康发展,保持社会的创造活力.这就需要大量具备专业知识和灵活创造思维的人才.为适应经济科技迅速发展和社会主义和谐社会建设的需要,高校应主动响应时代召唤,以培养高素质人才为己任,引进国际化人才培养理念,从数量扩张型向内涵提升型发展.既要针对社会和市场需求,提供高素质专门人才,又要保证学生能够灵活运用知识,以创造性的思维推进广东省的和谐社会建设.

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加大财政支持,保障高校办学自主权.高等教育的发展是关乎全省和谐社会建设的重大问题.政府部门要发挥主观能动性,给予高校必要的财政支持和政策支持.毕竟,高等院校本身并不是营利机构,必须依仗财政政策,政府主管部门的支持力度在很大程度上决定了高校的发展命运.同时,高等院校自身也要开拓思路,在政府政策允许的前提下,广泛吸收民间资本,依靠民间资本搞活高等教育,实现高等教育与民间资本的有效合作和双赢互惠.

加强高校人才队伍建设,完善师资队伍管理制度.高校要针对自身存在的年龄结构、学历结构、职称结构等方面存在的问题,有计划地开展人才队伍建设.要提高高校教师待遇,为其解决基本的生活难题,解除后顾之忧.要留住既有的人才,同时吸引高层次人才.同时,也要注意创造宽松的环境,使教师可以协调好教学与科研的精力和时间分配.

从注重培养学生的知识技能向塑造学生和谐人格转变.高等教育不仅仅是传授知识的活动,还是塑造健全人格的过程.高等教育在传授学生技能的同时,还要注重通过校园文化陶冶学生情操,培养人文精神,促进学生健康心态的形成和精神世界的和谐发展,从而推动校园文化的和谐发展和人的和谐发展.

(作者单位:广东医学院)

注释

①②“中共广东省委关于贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的实施意见”,《深圳特区报》,2006年11月1日.

③④张斌贤:“教育发展与社会主义和谐社会建设的关系”,《高等教育研究》,2005年第9期.

⑤胡锦涛:“在全国教育工作会议上的讲话”,新华网,httpnews.省略politics2010-0908c_12532198_9..

⑥李济英:“高教大潮来临前后”,《中国教育报》,2006年6月12日.

⑦孔筱晴:“高等教育功能的实现与和谐社会的构建”,南京理工大学优秀硕士学位论文,2006年.

⑧谈松华:“论积极发展高等教育”,《求是》,2001年第6期.

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