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纸设计、报审、招投标工作.为确保该项目按标准、按时间进度实施,省档案局以邵东为现场召开了全省中西部地区县级综合档案馆建设座谈会,下发了《湖南省县级综合档案馆建设规范标准汇编》,审查了20多个县级综合档案馆建设设计图纸,先后陪同国家档案局领导或自行对20个档案馆建设项目进行了专项督查.三是市州档案馆建设正抓紧启动.湘潭市档案馆建设纳入了重点建设项目任务;邵阳市档案馆建设纳入了《邵阳市国民经济和社会发展“十二五”规划》;岳阳市档案馆建设正在抓紧实施;益阳市档案馆建设正在配套设施设备,今年能投入使用;郴州市明确提出全市投资3亿元用于市、县档案馆建设,其中市档案馆建设计划投资3800万元,预计于2012年正式启动.3.档案资源建设取得新业绩.一是及时做好档案接收进馆工作.省档案局印发了《湖南省公务礼品档案管理办法(试行)》,长沙、常德、永州、怀化调整了档案馆档案接收范围的规定.全省各级综合档案馆共接收到期档案21万余卷,其中省档案馆、湘西、永州、株洲、常德、长沙、岳阳等档案馆,接收进馆档案数量较大;长沙、株洲、衡阳、邵阳、岳阳、永州、湘西收集了主要领导个人公务活动档案资料;湘潭、邵阳、张家界、益阳继续做好国企档案接收工作.二是扎实开展档案征集采集工作.株洲采集了习近平、贺国强视察株洲资料;省档案馆、株洲、常德、永州采集了《新闻联播》视频资料;省档案馆、大部分市州开展了“三重”档案的现场采集工作;湘潭征集了“板凳妈妈”许月华、“人民艺术家”邓超群档案资料;衡阳征集到1925年出版的农村成人补习教材《成人读本第二册》;岳阳征集了周令钊档案资料47件;茶陵县征集革命烈士档案5242卷;长沙制定了档案征集办法;常德、怀化、湘西开展了口述档案采集工作.三是认真开展专题档案建立工作.张家界建立了党和国家领导人来张视察专题档案、旅游资源档案、民俗文化档案;桑植县建立了贺龙档案和非物质文化遗产《桑植民歌》档案;泸溪县征集到国家级省级非物质文化遗产档案100余件,建立了8名非物质文化遗产传承人个人档案;吉首市接收“处非”档案6万余卷等.
4.新农村建设档案工作取得新成效.一是省档案局印发了《关于做好农村档案信息资源共享工作的意见》,进一步明确了做好工作的重大意义、具体措施和总体目标.长沙、株洲、衡阳、邵阳、常德、郴州、永州、怀化、娄底、湘西制定了农村档案信息资源共享工作的总体规划及年度目标任务;张家界制定了《社会主义新农村档案管理合格证认定办法》.二是与省农办、省民政厅联合成立了湖南省创建社会主义新农村建设档案工作示范县活动领导小组,明确了我省社会主义新农村建设档案工作示范县活动方案及验收标准,确定了双峰、冷水江、石门、澧县、中方等5县市为我省示范县建设试点单位.三是涉及民生的林权制度改革、土地流转与承包、新型农村合作医疗等档案工作有序开展.
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5.档案法制宣传工作稳步推进.省档案局印发了《湖南省档案系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》,除湘潭、湘西外,其它地州市也制定了本地区“六五”法制宣传规划.省档案局继续对省级重点建设项目和部分省直单位开展了专项督查,各市州联合人大或有关职能部门开展了联合执法检查,长沙、常德、郴州、永州、怀化等地开展了档案登记工作,档案年检年审形成了工作常态.长沙与常德建立了“长·常档案系统法制工作交流”平台.档案宣传方式与途径呈现多样化态势,邵阳开展了档案法制“五走进”活动;娄底成功举办了档案法规和档案业务知识电视抢答赛.
6.档案安全保护建立新机制.《档案馆防治灾害工作指南》进一步得到贯彻落实,各地进一步完善了《档案馆灾害应急处置预案》,制定了一系列确保馆藏档案实体和信息安全的各项管理制度,档案异地备份工作有序开展,应用计算机等先进技术确保档案安全技术支撑能力进一步加强.
7.档案工作管理水平不断提高.一是认真实施《湖南省档案工作规范化管理》地方标准.2011年,常德市、岳阳市国家综合档案馆晋升国家一级档案馆,常德市鼎城区档案馆晋升国家二级档案馆,省国土资源厅等69个单位晋升为档案工作规范化管理省特级,省有色金属控股集团等36个单位晋升为档案工作规范化管理省一级.二是机关、企事业单位档案工作形式进一步多样化.省直单位档案协作组活动得到进一步加强,召开了2011年省直单位档案工作暨“刘义权式档案工作者”优秀事迹报告会,杜长秀等10人被评为“刘义权式档案工作者”,向德龙等10人被评为“学习刘义权活动积极分子”;认真开展了以“档案信息化与数字档案馆建设”为主题的第19次学会论文评选活动.三是一批档案工作标准和规范得到贯彻落实.各级档案部门基本完成了一级机构《机关文件材料归档范围和保管期限表》的审批工作,部分市州启动了二、三级机构及企业文件材料归档范围和保管期限表的编制与审批工作.《企业档案工作规范》的宣贯力度进一步加大,重点建设项目档案工作、民营企业建档指导工作扎实开展.
三、2012年全省档案工作的主要任务
2012年全省档案工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,贯彻党的十七届六中全会精神及省第十次党代会精神,围绕“立足项目带动、狠抓基础建设、强化服务功能”的总体要求,积极实施“三大战略”,切实加强“三个体系”建设,促进档案工作更好地为推动社会主义文化大发展大繁荣服务,为湖南实现“两个加快”、“两个率先”作出新的贡献.
重点做好以下八个方面的工作:
1.着力社会主义文化大发展大繁荣,不断提高档案部门文化自觉和文化自信.全国档案工作暨表彰先进会议明确提出“要努力建设与社会主义文化强国相匹配的档案强国,以高度的文化自觉和自信,促进文化大发展大繁荣.”档案是文化的重要“母资源”,档案文化在社会主义文化大发展大繁荣中的地位和作用不可或缺,推进档案文化建设正逢其时,档案人要以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“闲不住”的使命感,积极推进档案文化建设,促进档案文化的发展繁荣.从当前实际情况来看,增强文化自觉,推进档案文化建设,要把档案文化建设放在战略性的高度,有计划、有步骤地推进.要化被动为主动,为积累文化资源开辟新途径、新天地;要充分研究社会公众的文化需求,发掘档案部门的优势,根据现阶段及今后一个时期的社会及公众需求,来规划和打造档案文化的特色品牌,尽力满足多样化、多层次、多方面的档案文化需求,使档案文化成为一种“活的文化”、“现实中的文化”.要把档案文化建设与档案事业建设结合起来,积极培育和发展机关文化、行业文化.要加强爱国主义教育基地、中小学社会实践基地建设,出版一批有影响的档案文化精品.要创新档案宣传工作形式和手段,发挥《档案时空》等宣传阵地在推进档案文化建设方面的独有优势和作用.
2.着力贯彻国家档案局9号令,不断提高档案资源建设覆盖面.一要继续加大档案征集、采集力度.加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案征集步伐,加强“三重”活动、口述档案采集力度,进一步提高非物质文化遗产档案、礼品档案的接收和管理水平.二要全面贯彻落实国家档案局9号令.全面完成各级国家综合档案馆档案收集范围细则的制定和修改,并按程序报上一级档案行政管理部门备案.要加快进行二、三级机关、企事业单位文件材料归档范围和保管期限表的修改完善工作.三要继续加强对涉民部门、国有改制企业、重大建设项目等档案资源建设的监督指导.继续开展领导个人全宗建档工作.深入开展馆际档案资源共享、互换、交流工作.
3.着力档案工作规范化管理,不断提高档案工作服务水平.一是继续在全省范围内实施《档案工作规范化管理》地方标准.省档案局将对规范化管理地方标准内容进行适当的修改完善.各级档案部门要积极做好市、县档案馆测评工作,为各地开展文明城市创建工作提供保障.二是继续做好民生档案工作.国家档案局发布了两批《国家基本专业档案目录》,各级档案部门要积极与相关职能部门联系,发挥行业管理积极性,促进行业档案工作规范化.国家档案局将在今年召开全国民生档案工作经验交流会,请各地认真总结经验、摸索规律.三是认真做好新农村建设档案工作.要进一步做好农村档案信息资源共享工作和新农村建设档案工作示范县创建工作,被确定为示范县建设
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